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全市纪检监察系统学习宣传党的十八届六中全会精神的工作方案

部门:    发布时间:2016年12月6日 17:14:40    浏览次数:1952

  党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,专题研究全面从严治党重大问题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),对推进党的建设新的伟大工程,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级纪检机关和纪检监察干部要把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实抓紧抓好,把全会各项要求落到实处。根据党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委的统一部署,结合纪检监察机关实际,制定学习宣传贯彻全会精神工作方案如下。
       一、 总体要求
       高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真组织学习、全面准确宣传党的十八届六中全会精神,把思想和行动统一到全会精神上来,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推进全面从严治党,切实加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任,突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,共同营造风清气正的政治生态,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
       二、学习宣传重点
      (一)党的十八届六中全会的重大意义
       全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就;全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声,意义重大、影响深远。全会专题研究全面从严治党重大问题,审议通过的《准则》和《条例》,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,充分反映党的十八大以来,党中央全面从严治党的新经验新成果,并结合新的实践提出一系列新观点新举措,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,是坚持思想建党和制度治党相结合、推进全面从严治党的新的制度安排,是对马克思主义建党理论和实践的创新发展,对于深化全面从严治党、解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,具有十分重要的意义。
      (二)习近平总书记在全会上的重要讲话精神
       习近平总书记在全会上发表的重要讲话,全面总结一年来党和国家工作,科学分析世情国情党情的发展变化,深刻阐明全面从严治党的重大意义,深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出了总体部署,对抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”提出了明确要求。讲话视野开阔、总揽全局、求真务实,贯穿了马克思主义立场观点方法,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。
      (三)《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神
       1.办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。
       2.新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
       3.新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。
       4.新形势下加强和规范党内政治生活,要突出抓好坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等重点任务。
       5.加强和规范党内政治生活是全党的共同任务,必须全党一起动手。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人责任。党的各级组织要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查,建立健全问责机制,上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查,各级组织部门和机关党组织要加强日常管理,各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为。
      (四)《中国共产党党内监督条例》的基本要求
       1.信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。
       2.党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。
       3.党内监督的重要内容是遵循党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,以及完成党中央和上级党组织部署的任务等方面的情况。
       4.党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。
       5.建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。全面落实党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员的监督责任。
       6.把党内监督和外部监督结合起来,完善人民代表大会监督制度,支持人民政协依章程进行民主监督,认真对待、自觉接受社会监督,加强舆论监督,形成监督合力。
      (五)紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实全会确定的各项任务
       党的十八届六中全会明确习近平同志的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。党的十八大以来,习近平同志带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到国际社会高度赞誉。习近平同志在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,进一步增强“四个意识”,在思想上认同核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。
       三、认真抓好学习宣传
      (一)分层次抓好学习教育。与全市纪检监察系统党纪条规集中学习月活动相结合,同部署、同推进,通过在职自学、专题辅导、研讨交流等多种学习形式,着力在领会全会内涵、吃透精神实质、把握基本要求上下功夫,在武装头脑、学以致用、学用相长上见实效。突出抓好党委中心组学习,中心组成员要把自己摆进去,原原本本研读《准则》和《条例》,掌握精神实质,真正学懂弄通。市纪委委员特别是市纪委领导班子成员要带头学习,带头研讨,带头贯彻执行《准则》和《条例》,并通过集体学习,带动广大党员干部的学习。各级纪委中心组要列出学习专题,组织学习研讨,力求学深学透、融会贯通。全市各级纪检监察系统领导干部要积极撰写学习体会和理论文章,加深对全会精神的理解和认识,提升学习质量和效果。
      (二)分阶段做好宣传报道。按照中央要求,党的十八届六中全会精神宣传分为两个阶段进行。从全会结束到明年春节为第一阶段,主要是全方位、大力度宣传阐释全会精神,迅速形成规模、形成声势,营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围;从明年春节到党的十九大召开为第二阶段,主要是加强深度新闻宣传和理论研究阐释,把学习宣传贯彻全会精神引向深入,进一步统一思想、凝聚力量。
      1.精心组织新闻报道。全市各级纪检监察机关网站、微信、微博要精心组织策划,刊发各地学习贯彻全会精神的情况,以图片、动态新闻、综述和经验性消息等形式,深入宣传纪检监察系统学习贯彻全会精神的新举措新成效,广泛报道纪检监察干部对全会的认识反响,及时反映各级纪检监察机关利用多种形式学习全会精神的生动场面,充分展示我市纪检监察机关推进全面从严治党、解决实际问题的新实践新进展,全面反映纪检监察系统领导干部带头学习、带头研讨、带头按照规定严格要求自己的实际行动。各级纪检监察机关宣传部门要协调党报党刊党台注意刊发全市纪检系统学习贯彻全会精神的先进经验和有效做法。同时,协调配合当地新闻媒体派出骨干记者,深入农村社区基层一线开展蹲点式调研式采访,挖掘鲜活素材,拓展报道深度。
      2.加强理论研究阐释。按照党纪条规集中学习月活动的安排部署,市纪委监察局将邀请市委十八届六中全会宣讲团专家进行辅导讲座,集中组织上大课,促进党员干部加深理解认识。各级纪检监察机关自媒体要及时跟进宣传报道,陆续刊发相关领域专家学者撰写的理论文章,组织刊发纪检监察领导干部在党纪条规集中学习月活动中的思想火花、学习成果,调动广大纪检监察干部参与学习的积极性。
      3.做好网上舆论引导。全市各级纪检监察机关网站要在首页开设全会精神宣传专题专栏,及时转载中央和省市级主要媒体的重要评论和重点稿件,刊播纪检监察干部对全会精神的积极评价和正面反响。多角度、立体化解读全会精神,做好全会学习贯彻情况的正面舆论引导。
      四、工作要求
     (一)加强组织领导。全市各级纪检监察机关要以高度的政治自觉,把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神摆上突出位置,认真学习领会,坚决贯彻落实,研究制定具体方案,精心组织实施,一级抓一级、一级带一级、一级促一级,真正把思想和行动统一到党中央的部署,统一到中央纪委、省委、省纪委、市委和市纪委的要求上来,确保全会精神落地生根。强化工作指导,加强督促检查,坚决防止形式主义,务求学习宣传工作取得实效。各级机关党委(党组)要发挥自身优势,开展形式多样的学习教育活动。
      (二)聚焦监督执纪问责。全会对党风廉洁建设和反腐败斗争作出新部署,提出新的更高要求。要充分认识党风廉洁建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,保持政治定力,发挥监督执纪问责的职能作用,把全面从严的要求体现到监督执纪问责的全过程,坚决维护党中央的权威,维护党的团结和集中统一领导,坚决维护政令畅通。在监督上体现全面从严,深化政治巡察,强化派驻监督,加强对全会精神贯彻落实情况的监督检查,着力发现贯彻落实两部党内法规不力的问题,对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,典型问题通报曝光,督促各级党组织落实全面从严治党主体责任。在执纪上体现全面从严,在坚持中深化、在深化中坚持,踏石留印、抓铁有痕,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续强化“不敢腐”的震慑作用,把纪律挺在前面,综合运用“四种形态”。在问责上体现全面从严,抓住“关键少数”,紧紧盯住党委(党组)、纪委、党委工作部门及其领导成员特别是主要负责人,对在党内政治生活和党内监督中失职失责的严肃问责。
      (三)紧密结合实际。要把学习贯彻全会精神同深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,同“两学一做”学习教育结合起来,同学习党章、党史、国史和中华文明史结合起来,同学习贯彻省十次党代会精神和省纪委十届一次全会精神结合起来,同学习贯彻市七次党代会精神和市纪委七届一次全会精神结合起来,在全面从严治党中找准职责定位,加强和规范党内政治生活,健全监督检查问责机制,不断开创党建工作新局面,迅速形成学习贯彻声势,形成浓厚的氛围。
      (四)把握好时度效。坚持科学统筹,把时度效的要求贯彻全会精神全过程,处理好点与面、日常与集中的关系,既突出重点、形成声势,又把握节奏、保持力度,注重宣传阐释的连续性,把全会精神宣传不断引向深入。紧密联系形势任务的新变化,紧密联系纪检监察干部的新期待,精心设置议题,有效引导舆论,切实增强宣传的针对性实效性。把握传播规律,改进传播方式,讲究传播艺术,不断增强宣传的吸引力感召力。
       各地学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的情况及时报市纪委宣传部。