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中共许昌市纪委关于印发《许昌市基层纪委履职考评暂行办法》的通知

部门:党风政风监督室    发布时间:2018年4月3日 10:32:12    浏览次数:735


许纪发〔2018〕5号

 

中共许昌市纪委

关于印发《许昌市基层纪委履职考评暂行办法》的通知

 

各县(市、区)纪委监察委,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区纪工委,市直和驻许各单位纪检组(纪委),市纪委各派驻纪检组(纪委、纪工委):

    现将《许昌市基层纪委履职考评暂行办法》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

    附:《许昌市基层纪委履职考评暂行办法》


 

许昌市基层纪委履职考评暂行办法

 

第一章    

第一条  全面贯彻落实党的十九大精神,促进基层纪检监察机关聚焦主业主责,全面推进基层党风廉政建设,加大整治基层腐败工作力度,持续提升群众的幸福感和满意度,为实现乡村振兴战略提供纪律保障,结合工作实际,制定本办法。

第二条  考评工作原则和目标

(一)党的领导,群众路线;

(二)实事求是,客观公正;

(三)严格标准,综合评定;

(四)明确导向,奖优惩劣;

(五)激发活力,推动工作。

通过考评,实现基层纪委监督作用发挥好、执纪审查效果好、表率作用彰显好的工作目标。

     第三条  考评对象

乡镇(街道)纪委(纪工委)。

 

第二章  考评内容

第四条  基层纪委履职考评实行百分制,考评内容包括:组织保障情况、宣传教育情况、监督检查情况、案件查处情况、工作创新情况。

第五条  组织保障情况(10分)

(一)健全基层党风廉政建设领导机制和工作机构,专职纪检监察工作人员至少3人,专人专责,聚焦主业,履职尽责。共2分,每少一人扣1分,工作不专职专责的扣0.5分。

(二)党风廉政建设年初有计划、年中有检查、年终有落实。年初制定工作计划和台账,每半年对党风廉政建设工作进行一次总结,年终落实考核奖惩措施。共2分,少一项扣1分。

(三)每月提请党委专题研究党风廉政建设工作至少一次,有安排部署,有推动落实的措施和具体行动。共4分,少一次扣1分。

(四)加强对纪检监察工作人员教育管理,每月至少组织一次纪检监察业务知识专题学习,工作程序严谨,依纪依规开展监督执纪问责工作。共2分,组织学习每少一次扣0.5分;违反程序开展工作的,一次扣1分。

    第六条  宣传教育情况(10分)

(一)基层党组织每月至少组织一次基层党员干部学习党纪党规、廉政知识等。共2分,少一次扣0.5分。

(二)每季度至少组织基层党员干部开展一次警示教育。共2分,少一次扣0.5分。

(三)每半年至少组织基层党员干部上一次廉政党课。共2分,少一次扣0.5分。

(四)利用版面、橱窗、专栏、标语、条幅、漫画、手册、网络、微信微博、清风长廊、LED显示屏等群众喜闻乐见的形式,营造反腐倡廉浓厚氛围。共4分,未开展此项不得分,形式单一扣2分。

    第七条  监督检查情况(20分)

          (一)乡镇领导每月到分包联系点,尤其要到辖区贫困村及贫困户开展督查至少一次,注重发现问题和解决问题。共3分,少一次扣0.5分。

    (二)每季度对监管单位及村(社区)党风廉政建设工作开展监督检查至少一次,并通报检查情况。共3分,少一次扣1.5分,只开展检查未通报情况一次扣0.5分。

    (三)每季度督促指导村(社区)党支部纪律检查委员及村(居)务监督委员会,对党风廉政建设工作开展一次自查自纠,对问题进行梳理归纳,剖析问题原因,制定整改方案,明确整改责任,限期进行整改。共3分,少一次扣1.5分。

    (四)惠民政策、扶贫事项、民生项目、资金使用等应公开尽公开,公开载体多样,公开内容详尽,公开时间及时,便于群众监督。共3分,上述五项有一项监督落实不到位扣0.5分。

    (五)基层纪委监督检查中发现的民生领域问题线索,尤其是扶贫领域问题线索,应在3个工作日内,向县市区纪委信访部门书面报备。共2分,不报备或不及时报备,一件扣0.5分。

    (六)涉及民生领域违纪违法问题办结后,应在15个工作日内,在案发地(单位)召开警示教育大会,强化法纪效果、社会效果。共2分,未及时在案发地(单位)召开警示教育大会,一次扣0.5分。

    (七)围绕贯彻落实中央八项规定精神、执行财经纪律、惠民资金使用、集体“三资”管理、民生项目建设、征地拆迁补偿、低保五保认定等问题,结合本地实际,找准突出问题,每半年确定一个专项,集中开展治理,做到有安排部署、有监督检查、有落实措施、有明显成效。共4分,未开展此项不得分,工作开展不认真、成效不明显扣2分。

     第八条  案件查处情况(45分)

(一)利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段,采取设置举报箱、公布举报电话、发放监督卡等方式,依靠社会各界力量,发动群众广泛参与监督。共3分,监督举报途径至少2种(不含)以上,畅通有效,少一种扣1分,不畅通的不得分。

(二)采取“拉网式”、全覆盖、不间断的方式,每季度至少排查一次党员干部涉黑涉恶问题;党员干部参与涉黑涉恶企业经营、出资入股等涉黑腐败问题;党员干部干扰办案为黑恶势力通风报讯、袒护说情,为黑恶势力提供庇护、充当“保护伞”问题。共2分,少一次扣0.5分。

(三)对工作中发现的涉黑涉恶线索,应在3个工作日内,移交给公安机关调查处理,同时向县市区纪委信访部门书面报备。共2分,不提供或提供不及时,不报备或报备不及时,一件扣0.5分。

(四)保持“惩贪治蝇”高压态势,优先研判扶贫领域和党员干部涉黑涉恶及充当“保护伞”问题线索,严肃查处群众身边的腐败和作风问题。共20分,自办或交叉互办本区域内一起侵害群众利益不正之风和腐败问题,并落实责任追究的得10分;

(五)对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,一律点名道姓通报曝光。共10分,通过媒体或印发通报曝光一起案件得5分。

(六)对因主体责任落实不力、监督责任缺失,致使发生违规违纪问题的,严肃追责问责,实行“一案双查”“一案双究”。共3分,一起追责问责不到位扣1分。

(七)侵害群众利益违纪违法问题存量逐渐减少、增量得到遏制。共5分,信访量(基层纪委和市、县纪委信访部门接访量总和)和上年同期相比,每高出一个百分点扣1分。

第九条  工作创新情况(15分)

围绕基层落实“两个责任”、制约权力运行、推行“阳光村务”、规范“三资”管理、强化村(居)务监督委员会作用发挥等方面的内容,积极探索整治基层腐败和作风问题的新形式、新方法、新举措,取得可操作、可复制、可推广的有益经验。共15分,每开展一项创新工作并取得实效的得5分;工作经验及成效受到县级纪检监察机关主要领导批示的,一次加1分;工作经验及成效受到市级纪检监察机关领导批示的,一次加2分;在中央、省级纪检监察机关领导莅临调研时对工作做法及成效予以肯定的,一次加3分。

第十条  以上考评内容设置的各项分值,加分累计至最高分,不再相加;扣分扣完为止。

第十一条  基层纪委监督检查中未发现问题,但在上级纪检监察机关、巡视巡察组明察暗访时发现问题线索,交办、直办落实责任追究的一起扣3分;对因本级未调查,或未查实,或未处理到位等原因,导致越级上访,被上级纪检监察机关、巡视巡察组交办、直办落实责任追究的一起扣5分,所扣分值从总分中扣除。

 

第三章  考评方法

第十二条  考评工作由市纪委监委党风政风监督室牵头组织,市纪委监委各执纪监督室督促指导,各县市区纪委监委负责具体组织实施。

第十三条  市纪委监委各执纪监督室负责督促指导的县市区,与联系的地区实行回避原则,临时抽签确定。

第十四条  各县市区考评结果经纪委监委主要领导和市纪委监委督导人员共同签字后,统一由市纪委监委党风政风监督室进行汇总。

第十五条  考评工作每半年进行一次,各占50%分值。

     第十六条  综合两次考评结果,得出全市各基层纪委年终考评成绩。

 

第四章  结果运用

    第十七条  考评结果每半年通报一次。

    第十八条  对半年考评成绩位列前十名的基层纪委,予以通报表扬;对半年考评成绩位列后五名的基层纪委,予以通报批评,约谈基层纪委主要负责人;对半年考评成绩位列最后三名的基层纪委,除予以通报批评外,给予基层纪委主要负责人诫勉谈话,约谈基层党委主要负责人。

         第十九条  对年终考评成绩位列前十名的基层纪委,予以通报表扬,对基层纪委和纪委主要负责人评先评优;对年终考评成绩位列后五名的基层纪委,予以通报批评,取消年度基层纪委、党委各类评先评优资格,给予基层纪委主要负责人诫勉谈话,约谈基层党委主要负责人;对年终考评成绩位列最后三名的基层纪委,除予以通报批评,取消年度基层纪委、党委各类评先评优资格,给予基层纪委主要负责人诫勉谈话外,基层纪委主要负责人一年内不得交流重用或提拔使用,给予基层党委主要负责人诫勉谈话。

    第二十条  基层纪委有下列情况之一的,直接取消基层纪委、党委半年和年度各类评先评优资格。

    (一)半年内未主动查处一起发生在群众身边的不正之风和腐败问题,并落实责任追究的;

    (二)工作机构不健全,专职人员不足3人,工作不专职专责的;

    (三)纪检监察工作人员发生违纪违规问题的;

    (四)违反工作程序开展工作,造成不良影响或后果的;

    (五)辖区内信访量居高不下,信访量同比上升的。

 

第五章    

     第二十一条  本办法由市纪委监委负责解释。

     第二十二条  本办法自发布之日起施行。