为确保省委巡视魏都区期间发现和反馈的我区存在的突出问题落实整改到位，按照区委统一安排部署，决定在全区干部中开展为期五个月的纪律作风整顿活动。特制定实施方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，对照省委巡视发现和反馈的我区少数干部作风问题，坚持问题导向、紧盯作风纪律，强化正风肃纪、加强监督执纪问责，着力解决全区干部队伍中存在纪律规矩意识不强，懒政怠政为官不为，慵懒散慢等突出问题，推动全区干部以更加昂扬向上的精神风貌投入工作，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，加快“智造之都、宜居之城”建设提供坚强有力的纪律作风保障。
二、目标任务
从中央、省委、市委巡视反馈和基层群众反映最强烈的问题入手，通过开展干部纪律作风整顿活动，全面查找问题，深入抓好整改，压实管党治党责任，促进全区干部纪律观念进一步增强、工作作风进一步转变、责任意识进一步强化，围绕全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动各项政策落地生根，推动“两个责任”全面落实，推动全面从严治党向基层延伸。
三、整顿范围
全区党政机关、人民团体和事业单位及基层组织的工作人员。
四、整顿内容
坚持问题导向，突出重点内容，着力解决以下六个方面的突出问题。
（一）有禁不止，执行规定不严问题。着力解决不守政治纪律和政治规矩，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务中的形式主义、官僚主义问题，严肃查处不敬畏、不在乎，表态多、行动少,调门高、落实差，弄虚作假、敷衍塞责等问题。坚决整治文山会海，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担，纠正不担当、不作为、假作为等问题，持续为基层松绑减负。
（二）自由散漫，纪律意识淡薄问题。着力解决纪律规矩意识不强，请销假、考勤、奖惩等制度针对性不强，执行外出报告制度不严格，审批不规范；上班迟到早退，工作期间随意离岗，工作日午间饮酒；无故缺勤或长期不上班，不能严格遵守请销假制度；上班期间串岗、聚众聊天，上网聊天看电影、打游戏、听音乐、炒股、购物等做与工作无关的事情；值班人员责任心不强，值班电话无人接听、手机通讯随意关闭、重要事项不能按时到岗、处置突发事件不及时等问题。
（三）缺乏担当，行政效能低下问题。着力解决思想懒惰、观念陈旧，存在思维定势、路径依赖，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面等“不会为”问题；工作动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，工作不在状态，不催不动、推拖等靠，应付差事，得过且过等“不想为”问题；明哲保身，缺乏干事创业的使命意识和责任担当，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转等“不敢为”问题。
（四）监管不严，落实责任不力问题。着力解决落实“两个责任”不到位，党委（党组）不认真履行主体责任；党委（党组）书记作为第一责任人，抓班子、带队伍不严格，日常教育、监督、管理不到位；班子其他成员不严格履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政全面从严治党放任不管，因管党治党责任缺失、压力传导递减而导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出等问题。
（五）漠视法纪，侵害群众利益问题。着力解决一些基层干部和关键岗位工作人员，服务意识差，服务群众冷、硬、横、推，刁难群众，利用职务之便吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事；执行社会保障政策、惠民政策徇私枉法、优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用；利用职权欺压群众、侵吞集体或他人财产等侵害群众利益的问题，以及群众反映或巡察发现的其它方面的纪律作风问题。
（六）责任缺失，服务意识不强问题。着力解决企业、群众关注的热点难点问题不认真解决，服务意识不强。不清不廉，以权谋私、权钱交易，干预和插手企业生产经营活动；制定政策缺乏连续性、稳定性，政出多门、朝令夕改；各类办事公开制度落实不到位，让企业和群众办事多跑路，为企业服务办事“中梗阻”，设置“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，给企业添麻烦增负担等问题。
五、方法步骤
全区纪律作风整顿活动从8月初开始，至12月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年8月1日至8月15日前）。各单位要根据本方案，结合各自实际，制定具体实施方案，建立开展专项整顿组织领导机构和工作机制，召开本单位专项整顿动员大会。通过学习动员，以省委巡视魏都区期间发现查处的纪律作风方面的突出问题为鉴，使广大干部充分认识开展专项整顿的重要性和必要性，明确整顿重点、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到专项整顿中来。
（二）自查自纠（2020年8月15日至10月31日）。各单位要按照省委巡视的标准和要求，对照整顿内容，开展“六查六看”，即：查政治纪律遵守情况，看政策规定是否落实；查政治规矩遵守情况，看守纪律是否严格；查责任担当情况，看“四个意识”强不强；查责任履行情况，看“两个责任”是否落实；查工作状态情况，看为民服务是否到位；查政务服务情况，看行政效能是否提升。针对存在的问题，明确整改任务、措施办法、责任部门、整改时限，尽快整改到位。要建立健全规章制度，明确“立、改、废”项目，做好建制度、立标准、定流程工作，巩固和深化专项整改成果，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的制度体系。
（三）督查问责（2020年10月31日—11月30日）。区纪委监委各派驻（派出）机构要充分发挥督查“利剑”作用，制定出具体可行的监督检查工作方案（督查要延伸到各单位二级机构和各社区居委会），通过召开座谈会、设立举报箱，采取明查暗访、抽查检查、集中互查等多种形式，及时了解各单位开展整顿活动和问题整改情况。各派驻（派出）机构必须督查出1-2例典型案例，按时上报结果，对问题线索决不含糊、决不护短，真查真纠真问责；情节严重的，严格实行一案双查，既要追究当事人的责任，又要倒查追究各单位党委（党组）的主体责任，真正落实有责必担、失责必问、问责必严。
（四）总结提高（2020年11月30日—12月底）。各单位要及时总结开展专项活动的经验，对专项整改效果进行评价，要善于总结先进典型，宣传推广好的做法，充分调动广大干部积极性、主动性和创造性。区纪委监委将对各单位专项整顿成果进行随机抽查，对各单位整顿活动查找问题不彻底、不突出，制定的制度不规范、不严格的单位既要追究各单位领导责任、主体责任，又要追究各派驻（派出）机构的监督责任，充分释放有权必有责、有责要担当、有权受监督、失责必追究的强烈信号。
区纪委监委各派驻（派出）机构于12月30日前把监管单位的活动方案、工作制度、典型案例、整改报告、工作总结报送至区纪委监委第三监督检查室。
六、工作要求
（一）深化思想认识。这次全区干部纪律作风整顿，是根据我区当前面临的新形势、新情况作出的一项重要决策，全区各单位要深化思想认识、认清重要意义，把思想和行动统一到区委的决策部署上来，切实履行好管党治党责任，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。
（二）加强组织领导。各单位要周密安排部署，落实好党委（党组）主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”的职责，以身作则，率先垂范；各派驻（派出）机构要以整改为契机，制定出日常纪律作风监督方案，加大日常监督和追责问责力度，让铁规发力、让禁令生威。
（三）建立长效机制。各单位要针对干部纪律作风整顿中发现的突出问题，深入剖析原因，着力查找在制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，强化制度落实，严格制度执行，促进“两个责任”落实到位。
（四）加强宣传引导。各单位要充分利用新闻媒体、政府网站、官方微信微博等载体，及时报道、反映专项整顿的进展和成效，注重发现政治合格、作风务实、严守规矩、严格执纪、绩效突出的先进典型，加强正面宣传和正向激励。同时区纪委监委对整顿活动中发现的反面典型案例，向社会公开曝光，以案明纪，扩大震慑效果，使广大干部受教育，促进政府系统形成想干事、敢干事、会干事、不出事的浓厚氛围。
（五）搞好统筹结合。各单位要把整顿活动与省委巡视整改相结合，与“项目建设年”、民生365等经济发展重点工作相结合，做到两不误、两促进，为加快推进魏都建设提供坚强保障。