根据区委统一部署，2022年4月18日至6月20日，区委第二巡察组对许昌市魏都区公疗医院进行了巡察。8月16日，区委巡察组向魏都区公疗医院党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、反馈意见整改组织情况
（一）高度重视，认真履行主体责任。巡察情况反馈会后，院党支部立即召开党支部会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。研究成立了以院党支部书记、院长陈彭军为组长，班子成员为副组长的整改落实工作领导小组，陈彭军同志切实担负起巡察整改第一责任人的责任，对巡察整改工作负总责，亲自主持研究制定整改方案和整改措施，统筹协调巡察整改工作。每位班子成员主动认领任务，切实承担整改责任，加强跟踪督办，实施台账管理、销号推进，全力落实整改任务。
（二）压实责任，推进整改任务落实。院党支部针对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）持续发力，巩固扩大整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期坚持，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我院各项工作再上新台阶。
二、整改任务和措施
认真对照区委巡察组提出的12个问题和3个方面的意见建议，梳理出以下整改任务，目前已全部整改完毕，整改率100%，整改情况如下。
1.政治理论学习不深入。“第一议题制度”落实不到位。2020年至2022年党政会议从未把学习传达习近平总书记重要讲话精神作为第一议题进行落实。贯彻落实习近平总书记关于织牢国家公共卫生防护网，为人民群众提供全方位全周期健康服务指示批示的精神有偏差等问题。
整改情况：一是提高政治站位，提升思想认识，巩固理论基础。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照习近平总书记对党办系统提出的“五个坚持”对标看齐，深刻自我剖析，补足精神之钙，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧密围绕中央、省委、市委和区委的决策部署开展工作。二是严格按照我院党支部制定的2022年党支部学习计划，扎扎实实开展好党支部学习、支部主题党日活动、三会一课制度等，持续深化“先学习再议事”制度，不断强化理论武装。三是深化政策理论知识学习。理论结合实际地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合党支部中心工作真正学懂弄通做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2、履职尽责有差距。院党支部及领导班子对河南省政府关于坚持以人民健康为中心，促进优质医疗资源均衡布局，统筹疫情防控与公共卫生体系建设等问题的发展战略认识不到位，守摊思想严重，缺乏请进来，走出去的工作思路和学习借鉴途径，造成基础医疗设施和医疗水平明显跟不上新时代医疗卫生高质量发展的工作要求，作为区公办医疗机构，未站在全区公共卫生医疗服务的角度思考工作，提出有关工作建议。会议多次研究购置医务专用车辆，但截止目前全院仍没有配置一辆 120救护车。
整改情况：一是超前谋划，做好决策“先行官”、任务“分解者”、决策“沟通者”，为医院各部门执行决策铺路搭桥、排忧解难，努力形成全院协同配合、同频共振服务大局的强大合力。二是严格执行《医院督查考评工作规则》，强化日常督查和集中督查相结合，对重点工作开展跟踪督办，确保各项工作落实落地。三是完善保密工作。加强对部门、科室的保密技术指导和检查，做到日常提醒。目前，救护车已拨付到位。
3、便民服务质量不优，群众满意度不高。区公疗医院领办的3个社区卫生服务中心在为辖区居民提供14项基本医疗服务中有敷衍应付现象，未把这项基础性工作放在日常，抓在经常，缺乏上门服务，就近服务的工作意识，服务群众最后一公里落实不到位。对签约家庭医生的服务对象联系不及时，高血压糖尿病患者主动上门服务少，宣传卫生健康知识不到位。
整改情况：一是加强学习培训，提高思想认识和综合素质，从思想上把社区卫生服务工作当做头等大事，当做自己的事，当做日常的事，常做不懈。二是每个岗位落实责任，明确目标任务，踏踏实实、认认真真地去做，改变过去敷衍应付的现象。三是改变工作方式、方法，在集中开展好基础工作的同时，广泛开展优质服务、上门服务，按照规范要求开展工作，真正做到十五分钟圈内服务到位，严格落实服务群众一公里的承诺，决不半途而废，前功尽弃。四是加强团队服务建设，提高团队服务积极性主动性创造性，提高服务质量，及时联系家庭医生签约的服务对象，掌握服务对象的心理需求、生活状况、健康水平以及疾病防控情况。五是高血压、糖尿病患者按照要求定期随访、主动上门服务，掌握病人的各项指标，指导患者合理用药，并虚心听取患者及家属的意见和建议，改进我们的工作。六是努力做到防患于未然，认真贯彻“预防为主，防治结合”的方针，大力加强卫生健康知识的宣传，通过多种形式开展宣传活动。充分利用专栏、讲座、微信、义诊、入户、发放宣传手册等方式开展宣传工作，普及健康知识，提高群众的预防意识，减少疾病的发生，促进家庭和社会的和谐。
4、议事规则落实不到位。“三重一大事项”不规范，招聘临时人员工作随意，程序不规范不合理，机制不健全，在聘用医疗辅助人员工作中落实“三重一大事项”不严格，履行审批程序不规范，人员管理不到位。政务会议记录不详实，2019年至2022年会议记录本存在空页留白问题。
整改情况：一是制定了《魏都区公疗医院党支部工作规则》,明确议事规则、议事范围、议事程序、议事纪律。二是坚持每月召开党支部会议，研究医院工作重大方针政策事项，指导各部科、社区中心工作扎实有效开展。规范做好会议记录。
5、保密工作重视不够。院党支部落实保密工作责任不到位，未把保密工作纳入重要议事日程和工作规划，党支部未定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中存在的问题，未查阅到相关会议记录及工作开展情况。宣传教育缺失。
整改情况：一是制定《区公疗医院保密工作制度》，并利用每周业务学习时间学习。二是加大宣传力度，使全院职工做到应知应会。
6、“两个责任”落实不力。履行主体责任打折扣。院党支部对管党治党工作部署不到位，未将全面从严治党主体责任作为党支部重要工作落到实处，制定的党风廉政建设年度工作计划，脱离工作实际，没有针对性，缺少具体实施措施，对照清单未见相关工作的开展情况，存在纸面化落实工作的现象。党支部书记及支部委员对党风廉政建设“一岗双责”认识不清，概念模糊，对存在的廉政风险隐患排查不及时，整改不到位。分管领导对其分管的社区服务中心长期不沟通不联系，对党建工作，廉政工作中存在的问题不管不问，指导不到位等。
整改情况：一是院党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党支部书记为组长的领导小组，并与各部科签订目标管理责任书，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。二是加大宣传教育，提升整体素质。将反腐倡廉警示教育作为党支部中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容，筑牢共产党员干部拒腐防变的思想防线。每月开1次党支部会专题安排部署党风廉政建设工作，经常组织专题学习，及时传达党风廉政建设有关文件及规定，坚持把党风廉政建设和业务培训工作同安排同部署。三是严格监督考核，规范权力运行。完善党风廉政建设责任制考核体系，抓好党风廉政建设责任制考核，进一步强化结果运用。采取日常督查、半年抽查，加强干部日常监督。
7、纪律规矩意识不强。区公疗医院党支部未把作风建设工作抓在日常，严在经常，对工作纪律管的不严，抓的不实，监督检查不敢碰硬，老好人思想严重，单位人员执行工作纪律随意，相关工作制度形同虚设。巡察期间发现新兴社区卫生服务中心3名工作人员在群众就医排队的窗口玩手机，聊天等问题，在一定范围内造成了不良影响。医院内部人事管理制度违反事业单位工作人员管理相关规定，超范围审批或认可违规行为，存在违规办理停薪留职手续的问题。
整改情况：一是健全和完善各项制度，用制度管人管事。院领导及各部科主任、护士长以身作则，率先垂范，严格遵守各项规章，坚持做执行制度的模范和表率。二是学习《事业单位管理制度》，严格按照事业单位管理制度进行人员管理。
8、慰问资金物品发放不规范
整改情况：一是严格执行慰问标准。按政策要求统一慰问标准。二是精准把握慰问对象。安排确定慰问对象时，要详细了解其身份信息，精准识别，原则上同一对象只享受一次慰问。三是完善经费发放方式。对上门慰问的，可以现金方式。
9、党建基础不扎实。党支部执行“三会一课”制度不严格。组织生活不严肃，质量不高。对照检查材料脱离工作实际，内容空虚，支部班子个别同志未按时参加组织生活，2020年召开的组织生活会批评与自我批评未切中要害，批评意见多是所指现象未具体到人到事。支部书记、副书记未严格按照双重组织生活制度规定及时参加所在党小组组织生活会。
整改情况：一是坚持“三会一课”制度，要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。除了传统会议模式外，还举行座谈会、谈心会、定期培训，不断地提高“三会一课”质量。二是保证共产党员的经常性教育能够持之有效地进行，院党支部对“三会一课”情况进行督查，确保“三会一课”制度不走过场，不搞形式化。
10、人才队伍建设滞后，专业人才极其匮乏。医院党支部在谋划人才培养引进方面投入精力不足，人员编制申请核定进展缓慢，与实际工作需求严重脱节，医院党支部及领导班子对存在的问题重视不够，采取措施针对性不强，成效不明显，也未从根本上解决实际问题。
整改情况：一是正在积极地向政府打报告，申请编制。二是积极与各医学类院校联系，招聘本单位急需人才。三是大力培训现有的专业技术人员，争取最大程度地发挥作用。
11、“一把手”等靠要思想严重，谋发展办法不多。医院多年来完全依靠财政补贴和公共卫生经费作为主要收入来维持基本运转，未把精力放在创新发展，打造特色医疗品牌，提质增效方面。仅满足于14项基础卫生医疗服务，对日常诊疗事项积极性不高，个别人员存在财政供给旱涝保收的思想，不仅没有发挥公办医疗机构的优势，反而阻碍了公共医疗服务的发展。
整改情况：一是积极解放思想，开拓思路，突出公立医院特点，根据国家提倡发展中医特色的理念，将中医科作为重点专科，努力发展中医建设。二是积极利用医联体资源，定期预约上级专家到本单位开展会诊、讲课，提高本院人才队伍建设。三是树立良好的服务意识，提高专业技术水平，打造全心全意为人民服务的基本能力。四是做好医院的宣传，树立医院形象，真正做到优质高效，让病人放心，社会认可。
三、巩固整改成果，推动医院卫生工作提质增效
虽然在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条有整改、件件能落实。
一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”。三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建反腐倡廉工作机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0374-2187260;电子邮箱wdqglyy@163.com。