县委第五巡察组于2019年5月27日向我镇反馈了巡察意见，陈化店镇党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第五巡察组的巡察反馈意见，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣推进巡察整改工作。

一、强化责任担当，抓紧抓实巡察整改工作

镇党委坚决落实县委第五巡察组和县委关于巡察工作的要求，聚焦问题，合力攻坚，整改方案中涉及的陈化店镇村居工作在基层党建、廉洁纪律执行、群众纪律执行、工作纪律执行、扫黑除恶等方面存在的主要问题共3个方面20项整改任务，已整改到位15项，其余5项大部分已整改到位。

（一）统一思想认识，加强组织保障。5月27日巡察反馈会后，镇党委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求召开了专题会议，认真学习巡察反馈会议精神，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。镇党委切实承担起巡察整改主体责任，成立陈化店镇巡察反馈问题整改工作领导小组，由党委书记担任组长，纪委书记兼任整改工作领导小组办公室主任，负责巡察整改的督查落实。镇党委先后召开2次专题会议，研究部署巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（二）细化整改措施，明确责任分工。镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。坚持举一反三、逐条逐项研究整改措施，制定下发了《县委第五巡察组巡察陈化店镇村居情况的反馈意见整改方案》，针对巡察指出的3大类19项主要问题以及提出的意见建议，细化了20项整改任务和整改措施，明确了牵头领导、责任领导、责任单位和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、整改落实到位。

（三）加强监督检查，推动整改进度。镇党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，确保整改工作取得实实在在的效果。镇党委把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，为加强整改工作的统筹协调和督促检查，镇整改工作领导小组先后召开2次碰头协调会议，听取整改工作汇报，对整改工作的推进情况进行协调、督促，层层传导压力，深入推进整改工作的落实。

二、坚持问题导向，从严从实推进整改工作

（一）基层党建方面

1.关于“社区党组织思想政治引领作用缺失”的问题。许由社区党支部对宗教信仰蔓延认识不够，应对不力，信教群众在2016年擅自违规扩建教堂400多平方。前程社区封建迷信思想较浓厚，党支部对发生在身边的封建迷信问题不能及时制止和处理，2017年在紧临赵寨小学东侧，占用集体土地10余亩私建“中峯寺”，影响较坏。王岳北、河西杜社区各有1名党员，缺乏党性观念，信教痴迷，在镇干部的多次劝说下，不思悔改，在群众中影响较坏。

整改情况：一是针对党员信教的问题。认真开展信教党员排查，强化党员的日常教育和管理，制定了《严禁共产党员非工作原因进入教堂等宗教场所的规定》，要求党员坚决不能从事与宗教相关的活动，发现苗头，及时制止，问题严重的严肃处理。对王岳北和河西杜的两名党员已于2017年分别给予了除名和劝退处理。二是针对前程、许由寨社区2017年擅自新建扩建宗教活动场所问题，镇纪委给予前程社区党支部书记全镇通报批评，并写出深刻检查；对许由寨社区支部书记张套军给予党内警告处理。三是针对社区党组织思想政治引领作用缺失的问题。首先认真抓好意识形态责任制的落实，组织党员干部、信教群众学习《宗教工作条例》，充分认识现阶段宗教工作的极端重要性，要求支部书记定期到教堂进行政策宣传。其次通过完善农村文化阵地建设、开展文体活动等方式，不断丰富群众精神文化生活，对全镇带有宗教色彩的对联、瓷砖进行彻底治理，消除宗教痕迹，抢占农村思想高地。再次，在宗教场所悬挂国旗、唱国歌，以信教爱党、信教爱国为前提对信教群众进行爱国主义教育，遏制宗教信仰蔓延的势头。另外，按照省委“六个一”要求，严格宗教场所日常监管，坚决杜绝私自改扩建现象，将原9个教堂点合并成陈化店、云汉、王岳北3个教堂点，将合并后的黄陵、伍子、西明义、苏庄、河西杜、许由寨等6个教堂点改造成为社区群众文化活动中心，现已成为群众开展文化活动的主阵地。

2、关于“社区干部纪律规矩意识淡薄”的问题。张刘庄、前程社区升挂的国旗破损、褪色，社区党支部不能做到及时更换，严重损害了党支部的自身形象。王岳北社区党员素质低，派别严重，原党支部书记因2018年换届家族党员未当选党支部书记，多次煽动社区党员到县委、县信访局上访，在群众中造成极坏影响。前程社区原党支部书记私自将社区约2亩坑塘填平，在没有取得合法用地手续的情况下，违规办驾校。黄陵、黄庄社区居委会门口扫黑除恶举报箱被毁坏，社区两委干部无人问津，漠然处之，扫黑除恶举报箱形同虚设，影响工作开展。河西杜社区扫黑除恶工作安排滞后，镇党委2018年2月召开全镇扫黑除恶动员会，社区于2018年8月才对扫黑除恶工作进行安排部署。武庄社区2018年以慰问贫困党员名义购买10提腐竹，发给参会两委班子和部分党员。

整改情况：一是加强思想教育。镇党委结合“两学一做”教育，制定了“六个一”活动方案，并认真组织实施，与推动重点项目建设、美丽乡村建设、“三块地”改革、脱贫攻坚等工作相结合，以“两学一做”为抓手推动工作开展。二是强化执纪监督。适时开展对“六大纪律”执行情况督查，严格责任追究，加强刚性约束。三是开展作风整顿。7月11日上午，在镇政府四楼会议室，召开了全镇开展作风纪律大整顿活动工作会议，会议要求镇村干部在工作中依法、依规、按政策办事，公平对待每一个群众，不对任何群众搞特殊，不放宽工作标准，坚持原则。四是针对个别群众的无理上访、闹访，要坚决依法依规打击处理到位。针对张刘庄、前程社区升挂的国旗破损、褪色问题，已责成两个社区立行立改，对国旗进行了及时更换，并给予2个社区党支部书记通报批评处理，并责令写出深刻检查。针对黄陵、黄庄社区居委会门口的扫黑除恶举报箱被毁坏问题，对两个社区的扫黑除恶举报箱进行了及时更换，并对两个社区党支部书记通报批评处理，并责令写出深刻检查。针对前程社区原党支部书记私自将社区约2亩坑塘填平，违规办驾校问题：已调查处理，目前，前程社区原支部书记张得才积极配合，已租用钩机，将驾校硬化路面全部清理复耕，同时镇纪委给予其诫勉谈话处理。武庄社区支部书记武帅军自己拿出700元还上了10提腐竹的欠款，同时专门召开党员大会，支部书记在大会上做深刻检查。

3、关于“党员教育管理不严格”的问题。许由社区1名居委委员工作日午间饮酒。丁集、黄陵社区流动党员分别达66.7%、65.2%，常年不能正常参加组织活动，党员教育管理虚化弱化。河西杜社区党员底数不清。河张社区党支部对党员政治理论学习不够重视，党建知识测试中，部分两委成员对党建知识了解不多、个别党员作答空白。前程、武庄社区部分两委班子成员不清楚所在党小组组长是谁。黄庄、刘庄社区党小组会议每月交替轮流召开，组织生活不严谨。

整改情况：一是持续推动“两学一做”学习教育。首先发挥“智慧党建”融平台作用，推动党员干部现代远程教育向基层各领域延伸，实现党员学习教育全覆盖。其次利用“学习强国”学习平台，增强基层党员干部群众对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。二是持续实施“百千万”党员教育培训工程，扎实开展“万名党员进党校”集中培训活动，社区党员干部利用每月的主题党日进行学习，适时邀请县党校讲师来我镇授课，大兴学习之风，使党员对“四个意识”、“四个自信”、“两个责任”、“三会一课”、“四议两公开”、“一编三定”等党建知识点做到信手拈来、铭记于心。组织社区负责党建工作的“两委”干部进行培训，以现场演练的方式模拟“三会一课”、主题党日、民主评议党员的流程，规范组织生活会议制度。三是加强流动党员管理。建立流动党员管理台账，充分利用网络社交平台加强对流动党员管理服务，健全完善“流入地党组织管理为主、流出地党组织配合”的“双向”共管机制，强化流出地源头管理责任，提高流动党员教育管理质量。针对许由社区1名居委委员工作日午间饮酒问题：镇纪委已责成其立行立改，并给予其诫勉谈话处理。

4、关于“发展党员程序不规范”的问题。2013年以来部分新发展党员材料遗失，个别党员组织档案不规范、不完善。许由社区2013年发展党员《入党志愿书》中家庭成员、主要社会关系等信息空缺。武庄社区2017年发展党员《入党志愿书》中上级组织指派专人谈话情况和对申请人入党的意见、基层党委审批意见等多项重要内容缺失。河张社区2015年发展党员材料中记载同一人2015、2016年两次被确定为预备党员，2016年转为正式党员，时间记载前后矛盾，不符合逻辑。西明义社区2018年发展党员材料中记载确定入党积极分子时间和“三会一课”记录时间相差半年，党员发展材料把关不严。

整改情况：一是规范党员发展工作。认真执行“双推双评三全程”工作规程，严格落实政治审查、基层党委预审、党委书记“面试”谈话等制度，由镇党委牵头组织镇派出所、司法所、纪检委、计划生育等部门联合审查，确保党员发展质量。举办2019年度入党积极分子培训班，对全镇90余名入党积极分子进行培训，上半年共培养发展预备党员10名。二是建立健全近亲属入党申报备案制，严把社区“两委”班子成员近亲属入党源头关、审理关、考察关、监督关、责任关，有效防止农村党员“近亲繁殖”。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的社区负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。三是拓宽党员发展渠道，充分发挥党支部组织阵地的作用，通过广泛宣传和正面引导，积极把致富能人、科技能手中的优秀分子培养成入党积极分子，在坚持标准的前提下，进一步培养成为党员。许由寨社区加强党组织领导，努力发展培养年轻后备党员干部，严把质量关，完善各项内容，做到认真填写各项入党材料。西明义社区针对问题及时整改到位，使各项表格和会议记录时间达到一致，记录格式要求与支部党员大会记录相同。

5、关于“党费收缴不严肃”的问题。13个社区对党费收缴工作重视不够，普遍存在党费账册不齐，党费收缴不规范，半年或一年收缴一次党费现象；党员党性观念不强，不能按要求交纳党费，存在垫付、平摊、漏交和少交党费现象。许由社区2015年-2018年，向社区党员收取每人每年10元党费，实际按每人每年6元标准上交镇党费管理部门，存在多收少交情况。丁集社区2013年-2015年党员账册系应付检查突击补记，显示有10.01元、6.09元交费记录，社区党费由居委委员、非中共党员收取。河西杜、张刘庄社区部分两委成员党费交纳标准偏低，未按规定缴纳党费。前程、王岳北社区各有1名预备党员不能按要求从预备期开始交纳党费。

整改情况：一是严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）的要求，规范党费收缴标准要求，科学核定党费缴纳基数，实行按月交纳党费，建立健全党费收缴情况通报工作制度、党费收缴检查制度，对不按照核定标准缴纳党费的党支部、党员，加强批评教育，限期补交，拒不补交的按照党章要求进行严肃处理。二是定期审核检查，镇组织办对党支部党费账册进行核查，规范党支部党费收缴账册记录，督促各社区规范记录基层党组织党费收缴账册，粘贴党费票据，及时更新转入、转出的党员信息，换届后党费账册及时交接更新、记录完整，对工资总额、缴纳比例、交接登记表、党费收取人等未填写的问题立整立改。三是针对存在的问题，已责成13个社区立行立改，并给予13个社区党支部书记通报批评处理，已补缴党费2896元，对丁集社区党费收缴负责人进行了及时调整。许由寨社区明确一名支部委员专门负责党费收缴工作，对党费收缴情况进行细致梳理，登记造册，完善相关手续。严格按照《党章》规定，规范社区党员党费收缴工作，对不按时、不足额交纳党费的党员进行批评教育，并及时补交党费。张刘庄支部书记刘志军已经补齐少交的党费，党员刘全明和程银亮也已经补齐少交的党费。

6、关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。13个社区普遍存在“三会一课”未按规定召开、记录不全、编造补记、应付检查及党小组会议缺失现象。河西杜、前程社区“三会一课”记录中分别缺2018年研究确定2人和1人为预备党员的信息。丁集、黄庄、许由社区“三会一课”记录中显示3个社区分别在2013年大年初一、2016年大年初一、2017年大年三十各召开一次支委会，经核实，会议记录为应付检查，突击补记。刘庄社区2016年党小组会议记录显示有第三党小组，经核实，该社区共有两个党小组。河张、张刘庄社区党小组会议记录内容混乱，分别有2016年4月召开村民代表大会、2017年12月召开支部党员大会的记录。西明义社区无2013、2014年度“三会一课”资料，2017、2018年党小组会议记录中显示党支部书记既是主持领学人，又是记录人，还分别参与4个党小组学习，会议记录涉嫌编造。

整改情况：一是镇党委对基层党支部“三会一课”开展及记录情况进行逐村检查，对发现问题进行通报，并限期整改。二是开展党建“逐村观摩、整乡推进”活动，每季度组织社区支部书记相互观摩学习，掀起“学先进、赶典型”的热潮，推动全镇整体党建水平提升。三是严格基层组织生活，制定了《关于进一步规范执行基层党组织“三会一课”制度的通知》，使各社区党支部开展活动有章可循。每季度对各基层党支部“三会一课”记录调阅一遍，督促各社区党支部真正把“三会一课”制度落实好、运用好。针对以上存在的问题，已责成13个社区立行立改，并给予13个社区党支部书记通报批评处理。

7、关于“基层四项基础制度抓得不牢不实”的问题。许由社区民主科学决策、矛盾调解化解记录本缺失，党风政风监督检查、便民服务从2018年10月至今无记录。武庄社区小游园项目建设实际与公示内容不一致，村务公开有偏差；便民服务落实不到位，有值班干部迟到早退现象，造成群众办事无人受理。河张社区便民服务记录本存在补记乱写、工作不严谨现象，1名居委委员把自己的电话填写在2018年4月18日来访群众记录中，2015年-2017年民主科学决策记录本显示有2019年5月5日记录。张刘庄、刘庄、王岳北、前程社区党员干部为民服务意识树得不牢，作风散漫疲沓，违反值班纪律现象屡禁不止，暗访发现张刘庄社区居委会值班人员2次脱岗，刘庄、王岳北、前程社区居委会值班人员各1次脱岗。

整改情况：一是镇纪委组成作风纪律暗访督查组，结合县委“工作落实年”活动，狠抓作风纪律整顿，对镇机关和社区两委干部上班缺岗情况、工作日饮酒情况、工作纪律执行情况、考勤情况进行明查暗访，着力纠正和查处违纪行为，切实增强广大党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。二是加强对民主科学决策的监督检查。镇组织办、镇纪委通过调阅民主科学决策记录本和会议、公示照片，对各社区“四议两公开”工作法的落实情况和执行情况进行了一次重点督查，对程序不合规、记录不完善的情况列出问题清单，督促其及时整改。三是严格问责追究。严格落实镇纪委督查工作制度，对全镇各社区干部请销假制度、值班情况进行明查暗访，发现问题及时批评指正，对问题严重的给予相应的党政纪处分；加大对违反作风纪律典型案例的宣传力度，发挥警示教育作用。针对存在的问题，镇纪委已责成许由、河张等社区立行立改，同时给予2名责任人诫勉谈话、5名责任人通报批评处理，并责令写出深刻检查。

（二）廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等方面

1、关于“违反财经纪律问题突出”的问题。黄庄社区分别于2013、2016年以修排水沟、修村部、建垃圾池为名支出7.47万元，全部打入原社区监委主任个人帐户，存在廉政风险；社区账册显示2017年支出1.7万元购买办公电器，实际支付4400元，1.26万元资金去向不明。河张社区于2015、2016、2017年分三次与鄢陵路发民用建材销售中心签订9476元、1万元、2.5万元的虚假合同，存在廉政风险。河西杜社区2014年-2017年以维修村部、环境整治等名义购买发票，套取资金12.4万余元，资金去向不明。武庄社区2016年购买电脑1台、电视3台、空调3台，共计支出2万元，实付商户5000元，剩余1.5万元去向不明，涉嫌套取办公经费。

整改情况：一是针对违反财经纪律问题,已对13个社区主要负责人进行通报批评，及时组织各社区支部书记和财务人员、村监委主任等人员认真学习相关法律法规，严格按财经程序办理：所有补偿资金必须经银行过渡账户进行各项补偿款的转账统发，使每笔资金都在封闭状态下运行；每笔经济事项由报账员对经济事项的真实性负责，同时实行多人会签制度，即由经办人、社区监委主任、村会计签字，签字后，由镇财税所对票据的合规性、完整性审核，最后由支部书记签字报销。每笔业务必须签字齐全、事由清楚，并附有明细清单及其他相关附件。二是加强督查。镇纪委牵头，联合镇财税所对各社区财务管理工作进行不定期抽查，对发现有违规违纪问题或报账手续资料不齐全的，及时纠正，督促整改。黄庄、河张、河西杜、武庄社区财务问题已做出情况说明。

2、关于“违规虚列支出办公经费”的问题。许由社区2016年社区将办公用电连接到居委大院移动信号塔上使用至今，经查阅账册发现2017年社区以水电费的名义支出办公经费1500元，为虚列开支。刘庄社区分别于2013年6月、9月各支出1500元购买扩音机、水泥、沙子等物品，经核实，2013年6月支出的1500元为虚列开支。

整改情况：一是由镇财税所牵头，针对巡察组反馈问题，对全镇村级经费收支情况进行全面自查，完善手续不齐全的原始凭证，所有支出必须使用正规发票及其他合法票据，票据上必须详细注明用途，经办人、证明人必须签字，并按正规审批程序审查签字后才能报销。对未附清单、票据不符等手续不完善、不符合规定甚至弄虚作假的列支一律不予报销。二是将财政资金的安全管理作为廉政教育、法制教育的一项重要内容，定期开展资金安全管理教育和培训活动。加强对社区报账员及社区居民监督委员会成员的业务培训，增强公仆意识，恪尽职守，严于律己，规范财务监督。三是针对许由寨、刘庄社区虚列开支问题，已将违规资金3000元追缴至“三资”专户。

3、关于“‘三资’管理不规范”的问题。河西杜社区2016年郑合高铁土地补偿余款9998元未入“三资”专户，直接用于支付环保技术服务费和居民土地补偿款。黄陵社区2007年-2017年土地流转资金15.5万余元未入“三资”专户，直接用于修路。河张社区20余亩机动地、荒片地收取租金9.3万余元未入“三资”专户，直接用于修路、补路边，坐收坐支。

整改情况：一是依据《鄢陵县农村社区集体“三资”管理办法》的规定，落实社区账镇管理、社区监委审核会签制度。按照县纪委印发的《关于在全县各社区设立财务专户的通知》，开通专户资金往来短信提醒功能，增加“三资”管理透明度，堵塞管理漏洞。二是进一步加强村干部宗旨教育和法律教育，广泛宣传农村集体“三资”相关政策及加强管理工作的目的意义，提高认识，统一思想，形成良好的农村集体“三资”管理工作环境。三是建立健全农村“三资”管理制度，在健全制度的基础上，加强监督检查，强化自我约束，推进制度的执行和落实。特别是财务制度，实行定期统一做账，严格干部离任的审计，真正形成村组干部不敢占用集体资产的局面。四是强化监督，严厉查处，发挥“村账乡管”的监管作用，镇纪委切实加强对村务公开不及时、管理混乱的社区的督查力度。黄陵社区2018年已按上级规定强化“三资”管理，土地流转金余款已打入社区集体账户。河张社区问题正在整改：2019年5月25日已组织三委干部开会研究社区29.5亩荒园荒地承包地问题，并签订协议，要求租赁方按时交纳租金。同时3组居民代表已召开会议研究9.5亩机动地问题，由3组崔国俊组长带领3组居民代表收取所欠租金。

4、关于“涉嫌利用职务之便优亲厚友”的问题。武庄社区分别于2015年2月、2016年2月、2016年8月分三次购买绿化苗木2万元、1.15万元、1万元，绿化苗木公司法人系党支部书记之妻；社区2015年道路拓宽、2016年环境整治、2018年小游园建设等项目均由党支部书记的二哥承建，涉嫌优亲厚友。

整改情况：一是强化村干部警示教育，通过身边典型案件，以案释纪，以案释法，使他们时刻保持清醒头脑，提高遵纪守法的自觉性，坚决杜绝利用职务之便谋取私利。二是建立监督预防长效机制，提升基层干部防腐拒变意识。深化《关于加强村务公开工作的实施意见》，强化党务、政务、村务三公开，增加监督透明度，确保群众的知情权和监督权。三是加大查处力度，营造不敢腐的氛围。坚持把贪污挪用、优亲厚友、虚报冒领等“三类问题”作为监督执纪的重点，坚持直查直办、快查快办，对上级转办、巡视巡察交办、群众反映强烈的问题线索不等不靠直接办理，坚决惩治违法犯罪行为，形成强力震慑。武庄社区召开党员代表大会，书记在大会上说明情况，并做出深刻检查，同时表示在以后的工作中，公私分明，依法依规领取各种费用，坚决杜绝此类现象的再次发生。

5、关于“干部履职尽责不力”的问题。武庄社区监委监督缺位，成为摆设，座谈发现，监委会主任对社区两委言听计从，监督员成为社区两委的“签字员”。西明义社区副主任在2019年环境整治中工作不力、便民服务值班经常迟到早退，被工作区给予停职3个月处理。黄庄社区2015年修建排水沟，社区2户居民拒不交纳个人承担费用，两委成员不敢动真碰硬，资金至今未收缴到位。前程、王岳北、黄陵、武庄、河张社区社保协管员履职尽责不到位，致使家属多领取补助资金6237.83元。

整改情况：一是开展陈化店镇作风纪律大整顿活动。推动广大党员干部群众牢固树立纪律规矩意识，提高为民服务能力，努力营造干事创业的良好环境。二是强化社区监委成员教育培训，对社区居务监督委员会成员进行思想建设和业务知识的系统培训，以提高居务监督委员会的监督水平和能力；明确居务监督委员会职责，把好“四议两公开”民主决策关、把好资金管理使用关、把好工程质量关、把好公开透明关等监督重点，盯住细节、抓住具体，做到有的放矢。三是发挥社区监委监督职能，理清社区监委工作流程，强化监督管理职能，加强党风政风监督检查，严格规范村干部的用权行为，防止社区监委职能弱化或不敢监督、不能监督、不会监督等现象出现。针对前程、王岳北、黄陵、武庄、河张社区社保协管员履职尽责不到位问题：目前，已追缴多领的补助资金5232.83元。镇纪委根据河张社区崔国俊违纪事实，已给予其党内严重警告处分；给予武庄社区优扶对象联络员党内警告处分；前程、王岳北、黄陵的优扶对象联络员问题正在处理。

6、关于“小游园建设质量不高”的问题。13个社区普遍存在落实县委小游园建设工作标准不高，选址偏僻，管理不善，未达到居民休闲娱乐的预期目的。河张、许由社区把小游园建设于坟地旁边，游园环境脏乱差。丁集社区刚对土地进行平整，未种植绿化苗木和配备游园设施，还属空地一块。西明义社区疏于对小游园管理，游园内石凳东倒西歪，长条椅损坏，影响群众日常休闲娱乐。

整改情况：一是明确要求。召开陈化店镇各社区支部书记会议，再次对小游园建设提出整改要求。二是重新规划。对不达标的河张等小游园重新进行规划建设，镇农办加大督查力度，确保谋划好、施工好、群众满意。三是做好维护。对游园内物品损坏的社区，要求社区及时更换，环境脏乱差的及时打扫整理，确保环境卫生得到明显改善，真正发挥游园的功能作用。丁集社区召开支部书记会议，再次对小游园建设提出整改要求，同时与上级有关部门对接，争取2019年年底前完成。西明义社区加强对小游园的监管，对小游园的树木重新涂白，增加长连椅数量5个，在游园中心又添有两桌乒乓球2台，使小游园充满活力和实用性，平时定期清除园内杂草，里面各项设施摆放整齐。

7、关于“存在公款私用、公款吃喝现象”的问题。王岳北社区通过召开支委会，经时任党支部书记同意，分别从2013、2014年村级经费中支出7800元，用于修编于氏家谱。张刘庄社区2018年，党支部书记将镇财政拨付环境治理经费中的4245元余款，用于支付社区2013年前饭店餐费欠款。所村社区2014年，时任党支部书记将政财拨付“一事一议”项目资金中的3000元余款，用于支付社区2013年前饭店餐费欠款；社区时任报账员私自将2014年2500元办公经费，支付社区2013年前饭店餐费欠款。

整改情况：一是开展自查，镇纪委联合镇财税所积极组织各社区开展全方位自查，对自查中发现的问题边查边改。二是严格执行村务公开制度，督促各支部做到村务公开及时、全面、规范；加强村（居）“三资”管理，严格落实村干部经济审计制度，真正把村干部离任、任中经济审计制度落到实处，每半年由镇纪委、财税所围绕审计项目，对村干部进行审计，审计结果向村民代表大会报告，并在村务公开栏公开，接受群众监督。三是建设清廉社区。根据我镇关于开展清廉鄢陵建设工作的实施方案要求，针对群众反映强烈的“三资”管理不规范、“三务”公开不透明、工程项目违规操作、侵害群众利益不正之风和腐败问题等痛点难点问题，认真开展“六治”、“四清”、“三强化”活动，把“清廉社区”建设与基层组织建设、经济建设、生态文明建设、创新社会管理等工作有机结合，以“清廉鄢陵”建设为切入点，通过解决、整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，切实打造干净、规范的清廉社区，在前期打造东明义、王南等4个示范社区的基础上，今年全面推开“清廉社区”建设。四是针对以上存在问题，已责成相关社区立行立改，举一反三，同时给予张刘庄支部书记全镇通报批评，给予王岳北社区原党支部书记和所村社区原党支部书记、原报账员诫勉谈话处理，追缴违规资金17545元。关于“侵害群众利益问题时有发生”的问题。丁集社区在2005年修建许亳高速时，原社区主任、5组组长将1万余元土地补偿款据为己有，至今没有发放，群众意见很大。河张社区电工在收取灌溉电费时按照每度2元钱收费，高于国家规定标准每度0.482元，增加农民负担。黄陵、刘庄、武庄、河张、黄庄、丁集社区在2015年电网改造中，私定收费标准，资金使用缺乏监管，9490元资金违规用于支付餐费、10850元资金由经办人违规私存。

整改情况：一是抓好村干部宗旨意识和群众观念教育，发挥“智慧党建”融平台作用，推动党员干部现代远程教育向基层各领域延伸，实现党员学习教育全覆盖。其次利用“学习强国”学习平台，增强基层党员干部群众对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。同时持续实施“百千万”党员教育培训工程，扎实开展“万名党员进党校”集中培训活动，社区党员干部利用每月的主题党日进行学习，大兴学习之风，使他们牢固树立马克思主义的群众观点，增强为民服务的宗旨意识。二是在全镇开展农村涉电问题专项治理活动，加强对农村电工的监管，严肃查处侵害群众利益的问题，维护群众切身利益。着力查处发生在群众身边“四风”和腐败问题，着力查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，着力查处小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。三是针对黄陵、刘庄、武庄、河张、黄庄、丁集社区在2015年电网改造中，私定收费标准问题：目前，已将20340元违规资金追缴“三资”专户。关于丁集社区五组群众反映原村主任丁青峰暂存高速公路地款一事，目前，工作区和社区干部正在积极与丁青峰进行协商处理。河张社区将追缴回的资金500元已入村集体账户。关于“村民小组集体经济失监失管”的问题。黄陵社区6组20亩机动地以每年每亩500元租金承包给30多户社区居民，2002年至今未收租金。刘庄社区8组4.1亩机动地由社区居民租种，2004年至今未交租金；3组1.16亩机动地由社区居民租种，2007至今未交纳租金。黄庄社区3组3亩机动地由社区居民租种，从1999年至今未交纳租金。河张社区3组9.5亩机动地分别承包给社区10户居民，2002年至今承包人未交租金。丁集社区4组9.3亩机动地，分别承包给5户居民，从1999年至今未按协议足额交纳租金，已交租金1.55万元由现任组长私存，群众意见较大。

整改情况：一是落实社区党支部的主体责任，社区支部书记第一责任人责任，通过严明责任、强化制度保障，限制权力的滥用。二是规范财务管理。严格执行村务公开制度，督促各支部做到村务公开及时、全面、规范；加强村居“三资”管理，严格落实村干部经济审计制度，真正把村干部离任、任中经济审计制度落到实处，每半年由镇纪委、财税所围绕审计项目，对村干部进行审计，审计结果向村民代表大会报告，并在村务公开栏公开，接受群众监督。三是强化监督。在全镇开展农村集体土地清理整顿，加大对强占集体资源应交未交租金的追缴力度，提高村级集体收入，保障社会公平正义。黄陵社区于2019年5月30日组织“三委”成员召开会议研究社区6组20亩机动地承包问题，先由社区居委会成员组织收回以上所有欠款，10月31日前与租地用户签订协议，要求租户按时交纳租金。针对刘庄社区机动地未交租金问题：目前已追缴土地租金3800元。针对黄庄社区3组居民苏跃红耕种3亩机动地（荒地），经社区丧事理事会证实，苏跃红每年承担3组丧事缴纳费用至2012年（停收），从2013---2018年每年交300元，共计1800元，已追缴至社区“三资”账户。河张社区3组居民代表召开会议研究9.5亩机动地问题，由3组崔国俊组长带领3组居民代表收取所欠租金。丁集社区两委干部通知到户，催促及时上交，同时通知组长丁亚东，将租金15500元追缴到位，现已存入村“三资”账户。关于“干部责任担当意识不强”的问题。王岳北社区党员干部责任担当意识淡薄，主动作为不够，开拓进取能力不强，满足于“守摊子、混日子”。2008年，社区群众占用集体荒坑10余亩，私建猪舍、种菜种树，猪舍紧临居民区和王岳小学，对附近群众和学生的日常生活造成极大影响。河西杜社区1998年社区修建道路征用3组5户居民部分老宅，社区干部口头承诺重新调配宅基地，因干部不敢担当作为，直到现在仍有2户居民宅基问题未落实。前程社区两委班子担当意识不强，不能主动作为，对荒坑荒片疏于管理，部分居民私自占有，有久占为业思想。2组1名居民私自将自家西侧防洪大坑霸占填平，不顾群众反对，在填坑地上违法建设房屋、栽满树木，影响附近居民日常生活，致使居民矛盾纠纷不断，邻里关系十分紧张，群众反映非常强烈。

整改情况：一是认真开展以案促改警示教育活动，用身边事教育身边人，形成强烈震慑氛围，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是严肃问责。凡是精神状态不佳、进取意识不强、工作积极性不高、肆意散布负能量，导致工作落实不力以及侵害群众利益问题发生的，镇纪委将依照有关规定严肃问责，不适宜担任现职的一律调整岗位或免职处理。三是针对王岳北社区群众占用集体荒坑私建猪舍、种菜种树问题：已责令限期整改，种树种菜问题目前已解决，猪舍已催促拆迁，周边居民环境已有很大改善。河西杜社区问题正在整改。针对前程社区2组居民程志京私自霸占填平荒坑的问题，镇纪委已移交镇扫黑办和派出所联合办理，目前派出所已核实，前程社区居委会已对程志京和其邻居的排水问题矛盾已解决，此问题不属于涉黑涉恶问题。关于“干部为民服务标准偏低”的问题。张刘庄、前程、王岳北社区落实美丽乡村建设不到位，随意堆放倾倒建筑垃圾、乱堆乱发杂物等，村容村貌差。许由、丁集社区干部主动作为不够，服务群众意识差，工作标准低，存在等靠要思想，社区背街道路雨后泥泞不堪，群众出行不便，居民意见较大。

整改情况：针对张刘庄等社区落实美丽乡村建设不到位问题：一是开展环境卫生集中整治。由镇环卫所牵头对全镇各社区主要道路沿线、水渠水沟、房前屋后等场所的环境卫生状况进行集中排查整治，全面清理乱摆乱放、杂草垃圾、建筑废料等，实现“三无一规范一眼净”。二是强化督促检查。镇环卫所不间断对全镇26个社区环境卫生整治情况进行巡逻督查，发现问题及时上报，并督促限期整改。针对以上存在问题：已责成3个社区立行立改，给予3名党支部书记通报批评处理，并责令写出深刻检查。三是强化宣传引导。采取制作宣传版面、悬挂横幅、召开村组干部会议等行之有效的方式，广泛宣传改善人居环境、建设美丽乡村的重大意义，并出动宣传车不间断地进行巡回宣传，做到环境卫生整治家喻户晓，人人皆知。四是完善环境改善长效机制。积极建立环境卫生管理长效机制，将环境整治工作任务列入年度考核清单，建立目标考核机制，每月开展一次评比，对连续2次排名靠后的社区进行问责，确保环境整治工作落到实处。同时与森源公司加强沟通配合，确保人员到位，工作到位，做到保洁全覆盖。针对许由、丁集社区干部主动作为不够，服务群众意识差，工作标准低，存在等靠要思想的问题：镇纪委将联合工作区深入一线，通过召开社区村组干部会、党员代表会、村民代表会了解掌握每名干部情况，对不愿干、不想干、不担当，不守规矩、不讲纪律，执行力差、效率低下，群众评价差、不适宜担任现职的社区干部，一律调整岗位或免职处理。张刘庄社区党支部通过对党员张建超进行教育，张建超已经主动铲除路边树木，为顺利实施美丽乡村项目扫清了障碍。王北社区针对巡察组指出居委会旁沙土满地问题已及时洒水清扫，路边厕所已拆除整改，文化广场堆放杂物已清除，社区支部书记已写出书面检查，并在党员大会上作出深刻检讨。

（三）扫黑除恶方面

王岳北、丁集社区对扫黑除恶专项斗争工作不重视，落实不到位，致使侵害群众利益问题得不到有效解决。个别居民横行乡里多年，无人敢惹，民怨极大；个别居民多年在社区行事霸道，群众意见很大。

整改情况：一是加大扫黑除恶宣传力度。出动镇宣传车辆不间断在各社区进行大喇叭宣传，深入社区发放宣传单，同时在各社区悬挂扫黑除恶宣传横幅，利用早中晚有利时段，召开社区广播会，大力宣传扫黑除恶工作，正确引导社会舆论，营造家喻户晓的良好氛围，通过不同形式的持续宣传，大大提高群众的知晓度。二是畅通举报渠道。在社区显要位置和人员密集场所张贴镇扫黑办电话，在各社区设置扫黑除恶举报箱，坚持每周开箱受理群众举报，方便群众举报，及时获取问题线索。三是严厉打击黑恶势力。针对巡察组提供的线索，由扫黑办及时移交派出所进行调查取证核实，确实存在黑恶事实的，将依法依规严厉打击。四是建立长效机制。将扫黑除恶专项斗争工作纳入年度考核工作，考核结果作为年终评先评优的重要依据。对因重视程度不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，实行社会治安综合治理一票否决权制。对发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。丁集社区的信访问题，镇派出所已调查核实，核实结论是该举报线索不属实，被举报人无犯罪嫌疑。王北社区涉黑涉恶问题，目前镇派出所正在核实。

（四）其它存在的个性问题

巡察组移交的问题线索

整改情况：针对巡察组移交的7个问题线索，镇纪委已立案2起，已给予党内严重警告1人，党内警告1人，初核了结4件，1件正在办理中。

三、立足长远长效，巩固提升整改工作成果

镇党委将继续承担好、落实好巡察整改工作的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进各项工作扎实有效开展。

一是强化整改落实。坚持整改力度不减，对巡察整改反馈的问题一个都不放过，确保高标准、高质量全面完成整改工作。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。

二是严格落实责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

三是建立长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，坚持立足长远、举一反三，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进全镇各项事业持续健康发展。