同志们：
我代表中共禹州市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省委十届十二次全会、十届省纪委六次全会、许昌市委七届十二次全会、七届许昌市纪委六次全会和市委十三届十次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为禹州经济社会发展提供坚强保障。
习近平总书记的重要讲话对深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保“十四五”时期目标任务落实见效作出战略部署，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循。赵乐际同志的工作报告，全面总结2020年纪检监察工作，深刻阐述推动新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会，安排部署2021年任务。在十届省纪委六次全会上，省委书记王国生同志对持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量，保障现代化河南建设实现良好开局作出部署、提出要求；曲孝丽同志对推动新时代全省纪检监察工作高质量发展作出安排部署。在七届许昌市纪委六次全会上，许昌市委书记胡五岳同志围绕深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，推进全市全面从严治党向纵深发展提出明确要求；方婷同志对一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署。市委对贯彻落实中央、省、许昌市纪委全会精神高度重视，市委常委会专题听取汇报，对开好这次全会提出要求。刚才，市委书记黄河同志围绕深入推进全面从严治党和反腐败斗争提出了具体要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是新中国历史上极不平凡的一年，也是纪检监察工作极不平凡的一年。一年来，在中央、省、许昌市纪委监委和禹州市委的坚强领导下，全市各级纪检监察组织坚持树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统筹抓好疫情防控监督和纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固提升风清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、谱写新时代中原更加出彩的禹州绚丽篇章提供坚强保障。
（一）持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“两个维护”。思想政治引领坚定有力。运用“五种学习方式”，贯通研学《习近平谈治国理政》第三卷等重要论述，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、强基固本、提升能力。健全落实市纪委常委会第一议题制度，跟进学习领会党的十九届五中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，全年集中学习32次，理论学习中心组专题学习12次，带动全市各级纪检监察组织学习研讨16次，切实把政治理论转化为推动全市经济社会高质量发展的实际成效。围绕党中央重大决策部署强化政治监督。加强对习近平总书记重要指示批示精神、“六稳”“六保”等贯彻落实情况的监督检查，查处违反政治纪律案件7件，党纪政务处分7人。落实《关于加强政治监督的工作意见》，聚焦八项监督重点，用好六种监督方式，推动政治监督具体化常态化。推进人防系统问题专项治理、“630”专项行动，立案查处7件，党纪政务处分8人。集中整治农村乱占耕地建房问题，党纪政务处分2人，组织处理1人，推动党中央重大决策部署落地见效。紧盯疫情防控常态化和经济社会发展发挥监督保障职责。全市纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，成立17个监督检查组投入抗疫一线，出台《党员干部疫情防控“八不准”》等纪律规定，围绕疫情防控常态化、企业复工复产达产等跟进监督，查纠敷衍应付、打折扣等问题137个，党纪政务处分8人，组织处理40人，通报曝光32人次，推动疫情防控和经济社会发展两促进、双胜利。落实省、许昌市构建新型“亲”“清”政商交往意见，完善“两级两次三方评议”机制，收集意见建议103条，助力优化营商环境。聚焦工作大局开展专项监督。紧盯全省村（社区）“两委”换届试点，靠前监督、全程监督、精准监督，总结提炼侯选人预审、班子成员带案下访等经验做法，保障换届工作圆满完成。《河南纪检监察信息》专期宣传推广我市监督保障换届选举做法。围绕“四个一百”专项行动和“保市场主体”开展专项检查，查纠问题61个，保护和激发市场主体活力。牵头开展清理存量资金资产专项治理，盘活资金1.17亿元，健全完善国有资产管理制度13项。开展干部作风专项整治，紧盯工作浮漂、敷衍塞责等作风不实问题实施监督46轮次，纠正问题117个。围绕助力乡村振兴，在项目质量、方便群众、财务公开等方面，探索提前介入、精准监督的有效路径，下发提醒函3份，力促党员干部主动作为。
（二）巩固拓展作风建设成效，全力保障全面小康决战决胜、脱贫攻坚圆满收官。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动。落实“三个监督三个覆盖”，实施“三联三抓”，全市纪检监察干部遍访群众3626户25000余人，查纠问题472个，查处问题32个，党纪政务处分32人，组织处理3人。严防脱贫攻坚决胜冲刺中的形式主义官僚主义，紧盯数字脱贫、虚假脱贫等问题跟进督查25轮次，查处问题43个。坚决整治群众身边腐败和作风问题。坚持反腐为民、“拍蝇惠民”，会同职能部门建立“月报告、季通报”机制，查处教育医疗、生态环保等领域突出问题63个，党纪政务处分121人，让人民群众感受到公平正义。深入推进惩腐打伞百日冲刺行动，查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”等案件25件，党纪政务处分45人，移送司法3人，实现高质高效“线索清仓”。创新“互联网+监督”模式，开展农村“三资”全面清查，向民生监督大数据平台录入数据28万余条，访问总量突破70万人次，提升监督信息化水平。着力化解信访举报突出问题。围绕“问题解决、群众满意、总量下降”目标，实行纪检监察干部全员接访，探索建立两级提醒督办、“3+X”告知反馈等制度，坚持动态跟踪管理、全程反馈沟通和重要信访举报交办提醒，加强源头治理，压实初信初访首办责任，推动信访办理提质升效。全市纪检监察机关接收群众信访举报563起，同比下降29.3%，其中检举控告类下降18.8%。我市信访举报告知反馈经验做法在《中国纪检监察报》刊发。驰而不息纠治“四风”。贯彻落实省委为基层减负增能9条措施和省纪委监委有关意见，大力整治不敬畏不在乎、行动少落实差等问题，全市查处形式主义官僚主义问题20个，处理22人。严格落实中央八项规定精神，紧盯隐形变异问题，实行部门互动联动机制，露头就打、深挖细查。全市查处违反中央八项规定精神问题11起，党纪政务处分17人。专项整治违规使用公务加油卡及违规租车问题，坚持全面排查、重点检查相结合，党纪政务处分2人。推进“正风强基”专项行动，查处“庸懒散拖”等作风问题26个，倒逼干部作风真改实转。
（三）压实全面从严治党责任，监督执纪问责工作更加精准规范、有力有序。推动“两个责任”贯通联动。协助市委落实《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，完善主体责任考核评价机制，开展党建工作责任制述职评议，夯实管党治党政治责任。健全政治生态分析研判机制，动态更新干部廉洁档案，及时掌握党组（党委）政治生态状况，实现精准“画像”。坚持失责必究，问责24起53人，促进问责更加精准规范。探索对“一把手”和领导班子监督。做实做细“同级监督”，实行重大事项通报提醒、重点工作专项专报等制度，市委常委会集中通报提醒6次、上报专项报告3期，推动同级监督深化拓展。实施“上级一把手抓下级一把手”常态监督模式，对下级党组织存在的苗头性、倾向性问题下发廉情提醒函7份，督促开展提醒约谈，增强监督针对性。探索“1+N”制度建设，规范和健全公务接待、车辆管理等10余项机制，堵塞制度漏洞、实施精准监管。严把廉政意见回复关，对102批7675人次、626个集体进行廉政审核，对388名科级干部进行任前廉政谈话。促进纪法情理贯通融合。准确把握政策界限，将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，既惩前毖后又治病救人。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1133人次。其中，第一种形态785人次，占比69.3%；第二种形态230人次，占比20.3%；第三种形态44人次，占比3.9%；第四种形态74人次，占比6.5%。加强对受处理处分人员的回访教育，帮助党员干部知错悔错、立行立改、重鼓干劲。制定《禹州市党员干部失实检举控告澄清工作办法》，严肃查处诬告陷害行为，开展澄清正名，为担当者担当、为干事者负责。
（四）着力健全制度机制，推动纪检监察各项改革措施实现系统集成、协同高效。贯通运用各类监督。贯彻落实加强和规范监督工作的意见，探索实行纪检监察协作区工作机制，着力畅通“室、组、巡、地”之间的协作协同、系统集成。完成全市纪检监察系统检举举报平台处置子平台和平台基层版的部署应用，推动0A综合办公系统全面运用，实现纵向贯通、横向联通，有效促进信息化水平。提升派驻监督效能。制定派驻机构考核办法，实行集中述责述廉，全面客观准确评价干部，促进派驻机构履职尽责。探索医疗卫生系统纪检监察体制改革，完善制度机制，优化人员配置，延伸监督触角。深化纪检监察体制改革，按照单位性质和隶属关系，将101个行政机关、事业单位、市管企业纳入派驻监督，同步确定对2个县级单位的联系监督，实现了派驻监督“全覆盖”。推动纪检监察工作向基层延伸。推进基层监督网络规范化法制化建设，制定《禹州市监委派出乡镇（街道）监察组管理暂行办法》，优化乡镇（街道）纪检监察干部队伍，整合乡镇（街道）纪检监察机构、村务监督委员会力量，形成乡镇（街道）纪检监察机构日常监督、村级监督网络即时报告的监督体系。贯彻落实村级“小微权力”清单制度，持续开展村（社区）“两委”干部“双报双评”活动，促进基层干部廉洁履职。
（五）全面加强巡察监督，推动巡察工作规范运行、提质增效。强化政治巡察。贯彻落实中央、省委、许昌市委巡视巡察工作部署，加强对统筹疫情防控和经济社会发展、乡村振兴战略等重大决策部署落实情况的政治监督，全年开展2轮常规巡察和1轮矿产资源领域违规违法问题专项巡察。目前，十三届市委已圆满完成15轮常规巡察和2轮专项巡察，移交问题线索1810件，党纪政务处分315人，组织处理221人，实现了市、乡、村三级巡察全覆盖。提升巡察质量。围绕“巡察质量提升年”活动，实施“四大工程”，举办巡察业务论坛7期，提炼“巡中查、巡中帮”、巡察后评估等11项制度机制，有效提升巡察工作整体质效。深化巡察治本效能，列出违反六项纪律突出问题119条，督促相关部门修订完善制度机制66项，推动被巡察单位建章立制296项，做实巡察整改“后半篇文章”。注重成果运用。开展巡察整改专项督查，紧盯卫健系统存在的突出问题，集中督查督办事项209件，督促抓好整改落实和成果运用。专项督导4个街道及所辖52个社区党组织巡察整改情况，走访谈话263人次，督办信访事项174件。健全巡察整改监督机制，集中审核整改报告、督查整改工作，及时公开整改情况并接受社会监督。
（六）深化运用一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚定不移惩贪治腐。始终保持高压态势和震慑常势，开展“清仓归零”集中攻坚行动，实行“1+2”执纪办案、“一案双审”工作机制，采取区域协作、异地交叉等办法，处置问题线索1126件，立案审查调查319件，党纪政务处分332人，采取留置措施7件8人，移送检察机关8人。市纪委监委严肃查处了张利卿、王明亮、李建武、闫红帅等严重违纪违法案件，持续保持高压震慑态势。常态常效深化以案促改。协助市委召开全市一体推进“三不”深化以案促改会议，开展乱占耕地私挖盗采私搭乱建专项以案促改，推动以案促改纵深发展。依托村（社区）“两委”换届，开展“明纪守规、固本强基”以案促改，选取拉票贿选、违反程序等5起典型案例，编发《换届选举典型案例警示教育选编》，召开警示教育大会704场次，受教育党员17600人，筑牢党员干部依规依纪依法选举思想防线。坚持典型引领，分类培育以案促改示范点15个，有效发挥示范带动作用。打造廉政教育精品。创优“五个一”廉政教育，开展“弘扬好家风·当好廉内助”家庭助廉宣讲、“清风禹州·与廉同行”书法美术作品展等活动，创作“四德”系列家风家训漫画，征集廉政文学作品316篇，在新闻媒体、微信微博择优推介58篇，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。开展“党纪党规进基层”活动，市纪委监委班子带头组成宣讲团，带动全市开展宣讲700余场次，受教育党员干部35000余人次。推进廉洁文化进基层、进机关、进社区、进学校、进企业、进医院“六进”活动，培育打造教育基地，形成人人崇廉、全民尚廉的浓厚氛围。
（七）坚持把队伍建强、让干部过硬，高素质专业化纪检监察队伍建设取得新成效。加强模范机关建设。市纪委常委会带头加强政治建设，严格执行民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度。推进“三表率一模范”机关建设，实行每月一主题党性锤炼活动，健全正向激励机制，开展“谈心交心”，编印《清风佳文》，拍摄《这一年，我们一直在努力》微视频，不断增强机关党建凝聚力、向心力。增强专业化本领。坚持集中轮训与个人自学、线上培训与实践锻炼相结合，用好用足中央纪委国家监委在线培训课程，组织培训49期3245人次，知识测试18次，参试人员2645人次。创优“周末大讲堂”，组织全市纪检监察干部举办优质课讲评、集中研讨研学等活动23期，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。持续深化“6-45”问题整改，开展办案安全、案件质量、监督水平“三个提升”专项行动，突出改建并举，实现由被动改向主动改、常规改向高质改、当下改向长效改的转变。强化执纪执法权力运行监督约束。选聘特约监察员7名，建立特约监察员定期联系、列席重要会议等机制，主动接受外部监督。对照省纪委监委内部监督整改事项，实行台账式管理、项目化推进，梳理整改措施98项，立行立改71项，长期坚持27项。健全完善内控机制，出台《禹州市纪检监察干部“九严禁”纪律规定》等制度，强化自我监督约束。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，处置纪检监察干部问题线索27件，立案查处2人，处理11人，以铁的纪律锻造纪检监察队伍。
一年来，全市反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，全面从严治党持续纵深推进，政治生态和发展环境持续向上向好。在此基础上，我们深刻认识到推动新时代禹州市纪检监察工作高质量发展，就要做到“五个必须”：必须在实际行动中坚决做到“两个维护”；必须在服务大局中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；必须在正风肃纪反腐中坚决维护群众合法权益；必须在贯彻一体推进“三不”方针方略中释放标本兼治综合效能；必须在大战大考中敢于善于斗争。
在充分肯定成绩的同时，也要正视五个方面的不足和问题：一是腐蚀和反腐蚀斗争长期存在。腐败这个党执政的最大风险仍然存在，正风肃纪反腐永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，始终做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。二是反腐败形势依然严峻复杂。高压态势和顶风违纪违法并存，政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织不同程度存在，腐败存量还未清底、增量仍有发生，少数党员干部十八大以后仍然不收敛不收手；“四风”树倒根存，不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义突出问题时有发生，享乐主义奢靡之风屡禁不止、隐形变异。三是落实全面从严治党政治责任还有落差温差。有的党组织主体责任扛得不牢，第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位。四是纪检监察工作高质量发展还有差距。有的对政治监督理解不深，日常监督方式方法较为单一，措施不实不细，特别是对“一把手”监督和同级监督办法不多；纪检监察体制改革有待深化，各种监督力量的融合贯通需要加强；有的法治化规范化专业化建设水平不高，执行规则规定不够严格，案件质量有待提升。五是纪检监察自身建设存在短板弱项。有的理论学习不够系统，思想认识跟不上形势发展要求，站在讲政治的高度谋划推进工作不够到位，联系实际创造性贯彻落实存在差距；有的对工作思考不够深入，执行力不强，能力素质有待提升；有的同志审查调查时态度生硬，工作作风有待转变；有的自我约束不够有力，执纪违纪、执法违法问题仍有发生。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，是中国共产党成立100周年。今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省委十届十二次全会、十届省纪委六次全会、许昌市委七届十二次全会、七届许昌市纪委六次全会和市委十三届十次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，建设清廉禹州，为推动建设“工业强市、文明新城”提供坚强保障，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。重点推进八个方面的任务：
（一）坚决践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。持续推动守初心担使命。以庆祝建党100周年为契机，扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，勤学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵传统，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，切实把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。具体化常态化深入开展政治监督。围绕深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、增强产业链供应链自主可控能力等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻落实“十四五”规划、实施中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略在禹州的实施，聚焦市委“四个一百”专项行动、“工业强市、文明新城”建设等中心工作，加强监督检查，坚决做到“两个维护”。认真贯彻加强政治监督工作意见，切实推动政治监督具体化常态化。营造良好政治生态和发展环境。以党风严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政为目标，建设清廉禹州。深入实践探索服务保障大局举措，成立构建“亲”“清”政商关系专班，组织实施“优化营商环境、着力整治干部不担当不作为”专项行动，建立完善相关机制。以问题线索来源、案件审查调查、巡察问题反馈为政治生态研判重要切入点，突出从政治视角深度挖掘、精准描述、真实反映各类问题，确保政治生态研判科学精准高效。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。贯彻落实容错事项事前备案办法，充分发挥容错机制的激励作用，树立保护改革者、支持担当者的鲜明导向。
（二）持续纠治“四风”问题，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。靶向纠治形式主义官僚主义。坚决反对形式主义官僚主义，坚决纠治弄虚作假、做选择、打折扣、搞变通的行为，坚决纠治懒政怠政、推诿扯皮的行为，坚决纠治搞“形象工程”“政绩工程”的行为，坚决纠治拖延刁难、脱离群众的行为，对落实我市为基层减负若干措施不力的，紧盯不放、坚决查处，严防政令不畅、增加基层负担。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。从严查处享乐主义奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促各级党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。紧盯“节日腐败”，积极运用“金税”发票系统、公车运行管理平台，对春节等重要时间节点的不正之风扭住不放、寸步不让。建立“四风”问题线索审核机制，综合运用常规检查、突击抽查、交叉互查等方法，持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度，严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。坚决反对特权思想和特权行为。开展党的优良传统和作风教育，把家风建设纳入党风廉政建设责任制考核和民主生活会，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。
（三）突出整治群众身边腐败和不正之风，增强人民群众的获得感幸福感安全感。聚焦扶贫领域加强监督。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，集中整治农村乱占耕地建房、村（社区）集体“三资”领域群众反映强烈的问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦民生领域深化专项治理。坚持“一领域一专项、一地域一方案”，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，保障群众合法权益。聚焦惩腐打伞实现常态长效。研究制定常态化推进惩腐打伞工作意见，完善“五·四”工作法，确保惩处涉黑涉恶“保护伞”精准有效。聚焦“小微权力”强化监督约束。持续抓好村级“小微权力”清单制度落实，强化“小微权力”监督，选择部分乡镇（街道）开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。用好民生监督大数据平台，优化数据分析、对比筛查、信息预警等功能，做到运行规范、公开及时、查询便捷、监督精准。聚焦突出问题抓实信访工作。深化信访监督，推动“上访变下访”，建立同级党委管理干部问题线索筛选机制，健全检举控告流转可查询、可追溯监督机制，实现全流程闭环管理。提级核查重复疑难、越级访问题，压实属地单位主体责任，实现遏增减存总体目标。
（四）推动各类监督贯通融合，持续释放监督治理效能。 推进“四项监督”统筹衔接。出台各类监督协同联动意见，建立监督检查、审查调查协作配合机制，完善“四项监督”统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合分析共享，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通融合、协同高效。探索强化同级监督。坚持问题导向，突出监督重点，创新监督措施，探索开展集体谈话、定期约谈提醒、述责述廉评议、专项专报等方式方法，建立机制、完善制度、形成常态，有序推进“纪委监督同级党委”试点工作，破解同级监督难题。做深做细日常监督。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，加强对乡镇（街道）和市直单位（二级机构）的监督，打牢“治未病”的根基。建立党员干部廉政档案管理平台，为监督检查、审查调查和廉政意见回复提供重要参考。准确把握纪检监察证据标准，精准规范问责追究，严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，充分激发党员干部干事创业内生动力。
（五）深化纪检监察体制改革，推动改革与高质量发展深度融合。做实双重领导。严格落实“三为主一报告”要求，围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范报送干部问题线索，加强市纪委监委对乡镇（街道）纪委（纪工委）、派驻机构的领导。贯彻落实派驻机构重要情况报告办法，杜绝报告不及时、不全面甚至不报告的问题。推动派驻机构高质量改革。制定市纪委监委派驻机构工作规定和考核细则，细化考核指标体系，强化职责定位、规范履职内容，促进派驻监督工作程序化、制度化。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动形成监督合力。夯实基层纪检监察工作基础。统筹派驻、巡察、乡镇（街道）纪检监察、村（社区）务监督委员会等基层监督力量，防止多头监督、重复监督。贯彻落实即将出台的加强乡镇（街道）纪检监察工作意见，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，选优配强“两兼”人员，强化对基层“三转”的监督，推动基层纪检监察工作规范化法治化建设。依法依规、稳妥有序实施监委向本级人大常委会报告专项工作。贯彻落实即将出台的省市县三级监委向本级人大常委会报告专项工作总体方案，制定实施方案，自上而下、依法依规报告专项工作。
（六）坚守政治巡察职能定位，持续推进巡察高质量发展。科学谋划统筹推进。紧紧围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划和市委重大工作安排，研究谋划2021年巡察工作规划，适时开展“回头看”，巩固提升巡察质量。完善巡察上下联动工作机制，积极配合、主动对标中央、省、市巡视巡察指导督导，推动巡察工作全面规范、系统提升。提升巡察监督效果。精准落实政治巡察要求，牢牢把握“三个聚焦”政治方向，充分发挥巡察政治监督、政治导向作用。进一步探索巡察成果共用、信息共享、力量联动的途径和方式，推动监督、整改、治理有机贯通。深化巡察整改和成果运用。建立完善整改促进机制、评估机制，压实党组（党委）巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，强化纪委监委和组织部门整改日常监督责任。开展“规范化建设年”活动，健全巡察发现问题、线索移交、整改日常监督、保障制度执行、整改情况报告等工作机制，推动巡察工作全面规范、系统提升。
（七）坚定不移惩贪治腐，一体推进不敢腐不能腐不想腐。严惩腐败强化“不敢”。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，严查以贷谋私、关联交易、失职渎职、奢侈腐化等破坏监管秩序、市场秩序的突出问题，防止金融资产重大损失诱发风险事件。加大对政法系统腐败惩治力度，严查滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。开展供销合作社系统腐败问题整治，促进改革和治理。严格依规依纪依法安全文明办案，健全留置案件驻点监督和“走读式”谈话、留置案件实时监督等制度机制，推进办案场所规范化建设，确保“双零”“双安全”。织密制度强化“不能”。坚持因案制宜、逢案必改，抓“精品剖析”和“制度执行”，补齐制度短板、强化制度执行，持续巩固拓展以案促改工作成效。聚焦扶贫民生、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、供销社等系统，深化以案促改、以案促治，完善监督体系，提升治理能力，服务经济社会高质量发展。持续推进专项以案促改，巩固深化村（社区）以案促改，扩大示范点覆盖面，推动以案促改高质量。严肃教育强化“不想”。持续推进“党纪党规进基层”廉政教育，打造廉洁家风建设精品项目，增强党员干部纪律意识、规矩意识。深化“六进”活动，注重从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中挖掘廉洁文化资源，选树宣传清廉典型，培养廉荣贪耻的现代文明人格。围绕建党100周年、贯彻落实各级纪委全会精神跟进教育宣传，全面提升廉洁文化建设水平。
（八）强化自我监督约束，锻造政治过硬、敢于善于斗争的纪检监察铁军。更加注重政治建设。以政治建设为统领，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上看问题，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，把讲政治的要求贯穿到纪检监察工作各方面、全过程。全面提高机关党建质量，创建“五好”党支部，开展党性教育实践系列活动，促进机关党建与业务工作深度融合。更加注重能力建设。围绕推动内部监督调研反馈问题整改，开展“能力建设提升年”活动，着力补短板、强弱项、固根本，推进纪检监察工作规范化法治化建设。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做遵纪遵法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。开展“案件质量提升年”活动，组织案件质量评查，以评提质，打造“铁案工程”。落实信息化工作三年规划，扩展信息查询平台功能，提升纪检监察工作数字化、网络化、智能化水平。更加注重组织建设。加强常委会自身建设，突出政治教育，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良品格。增强责任意识，在监督执纪执法过程中，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担；发现苗头性问题、腐败背后的政治隐患及时处理，始终做到知责于心、担责于身、履责于行。完善纪检监察干部业绩档案，引入第三方评价，营造创先争优的浓厚氛围。更加注重纪律建设。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，严守权力边界，严防权力滥用，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。加强内部监督，坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣！让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在许昌市纪委监委和禹州市委坚强领导下，知重负重、砥砺前行，持续用力将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全面建设“工业强市、文明新城”、奋力开启社会主义现代化建设新征程、谱写新时代中原更加出彩的禹州绚丽篇章作出新的更大贡献！以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！