为积极探索基层廉政教育的形式、方法和内容创新，扎实提升廉政教育质效，打通乡镇（街道）、村（社区）全面从严治党“最后一公里”，增强基层党员干部纪律意识，持续推动基层党风政风向好向善发展，市纪委监委决定在全市开展“党纪党规进基层”廉政教育工作。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会工作部署，落实一体推进“三不”机制要求，重点关注信访量占比持续走高、微腐败问题易发多发、脱贫攻坚推进不力的基层乡镇（街道）、村（社区），充分运用纪检监察机关查办的发生在群众身边的典型案例，以案释纪，开展教育，用党纪党规教育强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，为决战决胜脱贫攻坚、建设“工业强市、文明新城”和谱写新时代中原更加出彩禹州绚丽篇章提供强有力的纪律保障。

二、目标任务

以全市乡镇（街道）、村（社区）党员干部特别是村“两委”干部为主要教育对象，消除廉政教育的末端“盲点”，不断改进基层干部工作作风，在基层一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力；强力实施学习的再学习、认识的再认识、教育的再教育，督促和引导全市基层党员干部把党的纪律刻印在心，建设清正廉洁、群众信任、作风过硬的基层干部队伍。

三、廉政教育内容及要求

“党纪党规进基层”廉政教育工作开展时间为2020年8月10日至9月30日。教育以“实”“活”“简”“效”为努力方向，以“六大纪律”为主要内容，以党纪宣讲为主体形式，推行“1+6”的廉政教育模式。同时，鼓励各乡镇（街道）结合本地实际，创新教育载体，丰富教育内容和形式：

（一）“1”即开展党纪党规宣讲。

以许昌市纪委监委结合各县市（区）报送的六大纪律案例形成的党纪党规宣讲课程通稿为宣讲内容，在许昌市纪委监委对口联系我市5个乡镇的基础上，由市纪委监委班子成员及13名纪检监察干部组成联合宣讲团，采取领导干部带头讲，分包联系点对口讲，问题地区重点讲的立体宣讲模式，分批次送教下乡、送课上门。宣讲活动要与以案促改工作相结合，重点选取市纪委监委最新查办的党员干部违法违纪典型案例，开展警示教育，着力以身边事教育身边人，以案释纪、以案明纪。（完成时间：9月20日前）

（二）“6”即“六个一”配套动作。

1.赠送一本书籍。以漫说纪，送书下乡。将许昌市纪委监委编印，中国方正出版社出版发行的书籍《漫说“六项纪律”（二）》，赠送到全市677个村（社区），用漫画、条款等多种元素相结合的方式开展教育。各村（社区）收领画册后不仅要进书屋、上书架，更要学习好、运用好。要将其纳入基层党组织“三会一课”学习内容，支部书记要带头领学，组织村干部全文通学，积极撰写心得，使“六项纪律”入脑入心。

2.用好一个平台。用好“互联网+”教育形式，延伸“清风莲城”网站党纪党规电子书架、测试平台触角，在各村（社区）办公室网络电脑桌面添加快捷方式，实现一键登陆，同步通过手机“清风莲城”微信公众号查看微网站，实现基层党员干部与“清风莲城”微网站互联互通，为广大基层干部提供全天候党纪党规“教员”。乡镇（街道）、村（社区）党员干部要关注“清风莲城”“清风禹州”微信公众号（二维码详见附件2），熟悉从“清风莲城”微信公众号进入党纪法规电子书架及测试平台的路径，充分利用市纪委监委“清风禹州”微信平台，实现全员关注的工作目标，并利用碎片化时间进行党纪党规学习。（完成时间：8月15日前）

3.组织一次党纪党规主题展览。依据许昌市纪委监委统一制作的“党纪画廊”展板图样，各乡镇（街道）、村（社区）结合实际，采取挂图、展板等多种方式，自行选用展示。要充分利用基层“廉政文化长廊”、文化广场等场地进行展览，组织党员干部群众参观学习，强化基层党员干部思想教育，让广大群众了解纪律规矩，强化监督意识，扩大群众监督。（完成时间：9月20日前）

4.开展一次微视频展播。以影育人，送影下乡。以基层党员干部喜闻乐见的微视频形式，选取去年市纪委监委拍摄制作的《群众身边腐败问题和作风问题系列微视频》《以案促改系列警示教育微电影》，连同许昌其他县市区拍摄制作的共28集动漫微视频和16部警示教育微电影，组织在村（社区）展演展播。廉政微视频展演展播以村（社区）为单位，结合疫情防控工作实际，严格按要求组织实施，既要抓学习，更要保安全。（完成时间：9月20日前）

5.开展一次主题党日党纪党规学习活动。要把党纪党规作为当前学习的重要内容，开展一次主题党日党纪党规专题学习，村（社区）支部书记要以“学党章遵党规守党纪”为主题，为党员干部上一堂廉政党课，并进行研讨交流，使党员干部对党纪党规内化于心、外化于形，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

6.开设一个学习专栏。依托新媒体和传统媒体平台，开设“党纪党规学习专栏”，定期推出党纪党规学习内容，动态报道全市学习党纪党规的生动实践，多形式、多视角、全方位开展党纪党规宣传教育，积极营造浓厚的党纪党规学习氛围。

四、活动要求

（一）提高政治站位。要讲政治守纪律顾大局，在思想上高度重视，在行动上高度自觉，统筹推动本地廉政教育工作，把“党纪党规进基层”廉政教育工作与决战决胜脱贫攻坚、治理基层腐败和打通全面从严治党“最后一公里”结合起来，切实做到责任上肩、任务夯实，确保活动扎实稳步推进。

（二）营造宣传氛围。要把营造氛围贯穿于廉政教育工作的始终，依托传统媒体和自媒体平台，多种形式开展宣传活动。各乡镇（街道）、村（社区）要强化廉政教育工作痕迹化管理，全程做好相关文字 、图片和影音资料的存档工作，及时总结工作开展情况，同时加大宣传力度，积极向市纪委监委报送新闻稿件，营造学纪知纪、遵纪守纪的浓厚氛围，以宣传促落实，推动党纪党规扎根基层沃土。

（三）强化监督检查。要务实戒虚，严防廉政教育走过场、做样子，宣讲要实、工作要细、成效要真。本次廉政教育工作由市纪委监委统筹安排推进，各乡镇（街道）要严格贯彻落实廉政教育各项工作开展要求，及时发现和解决工作中存在的问题，抓好落实，注重特色，不折不扣地推进活动开展。市纪委监委将随机对各地廉政教育工作开展情况进行督导检查，以严格的纪律确保教育工作各项举措落实落细。

（四）注重工作融合。“党纪党规进基层”廉政教育不仅是党纪宣讲的“播种”过程，也是沟通社情民意的有效平台，更是纪检监察干部转变作风的实战抓手，纪检监察干部要扑下身子、投入基层，与纪检监察干部基层遍访走访工作，与派驻村贫困户“一对一”结对帮扶工作有机融合，呼应推进，全面转作风、壮筋骨、接地气、促工作。