按照市委统一部署，2019年11月14日至12月22日，市委6个巡察组分别对市卫健委、人民医院、陶瓷服务中心、服务业发展局、中心医院等22个单位开展常规巡察。

根据市委巡察工作领导小组安排，1月12、13日、14日，6个巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了巡察情况。

市委第一巡察组向市中心医院、妇幼保健院、红十字会、烟叶种植服务中心反馈的主要问题：

中心医院：一是党的观念淡薄，党委核心作用不强。党的领导边缘化，贯彻上级决策部署执行力弱；政治规矩意识差，落实全面从严治党“两个责任”不够有力。二是党建基础薄弱，带动引领作用不明显。党的建设虚化、弱化；党内政治生活不严肃；组织人事纪律执行不严。三是重点领域、关键岗位监管弱，廉政风险点多，防控不牢。执行财经纪律不严；工程项目、设备采购不规范。违规投放设备、违规承包科室长期存在；后勤管理跑冒滴漏。四是人才队伍建设落后，医德医风日渐下滑，服务质量有待提高。干部队伍老化，专业人才不足；薪酬绩效、科室基金制度不完善；行风建设不严不实，服务群众意识差。

妇幼保健院：一是党的观念淡薄，党建引领作用不强，贯彻落实上级政策、决策站位不高，措施不力，党内政治生活不严肃。二是管理监督不力，医德医风下滑，行风建设不严不实，为民服务意识不强，服务质量不高。三是选人用人不规范，人才培养滞后，不注重梯队建设，高端人才引进困难，薪酬绩效制度不完善，组织人事纪律执行不严。四是重点领域监管缺失，存在廉政风险，财务制度执行不严格，招标采购、后勤管理不规范。

红十字会：一是党的领导弱化，政治站位不高，“四个意识”不强，不重视党支部队伍建设，党员管理不到位。二是政治生活不严肃，党内政治生活流于形式。三是主体责任落实不力，落实“三重一大”决策制度不到位，超规定设置机构，对志愿服务队疏于管理，救助物资接收管理发放不规范。四是财经纪律执行不严，超标准发放差旅费，个别支出无明细、无用途。

烟叶种植服务中心：一是政治站位不高，核心引领作用发挥不充分。学习贯彻新发展理念有温差；执行上级决策部署有偏差；党支部意识形态工作责任制落实不到位。二是党建工作开展不深入，各项制度执行不严，党内政治生活开展不严肃。三是“两个责任”落实不到位，廉政风险防控不牢。落实全面从严治党“两个责任”不够有力；财务制度执行、资金使用监管不严。四是执行中央八项规定精神不彻底，“四风”问题依然存在，违反中央八项规定精神问题时有发生。

市委第二巡察组向市卫生健康委员会、爱国卫生运动委员会办公室、计划生育协会反馈的主要问题：

一是政治站位不高，领导核心功能发挥不充分。“四个意识”树的不牢，党组领导核心作用发挥不到位，统揽全局能力不够；执行医药卫生体制改革不到位，中医药优势没有凸显。二是党性意识淡薄，组织人事工作不严格。党建工作虚化弱化，“重业务轻党建”问题明显；民营医院党支部政治引领作用发挥不明显，“搭台未唱戏”；人事管理问题突出，高层次人才、学术带头人不足，人才流失较为严重。三是担当精神不够，行风建设问题多发。工作作风不严不实，违反中央八项规定精神问题禁而未绝；“四风”整饬不够彻底；履职不尽责，重点领域监管缺失；看病难、看病贵依然存在，乱收费问题突出。

市委第三巡察组向市医疗保障局、药业管理委员会、第二人民医院、中药材生产办公室反馈的主要问题：

医疗保障局：一是政治站位不高，“看齐意识”树的不牢。党组政治核心作用弱化，落实上级决策部署不坚决，主题教育不严不实。二是组织建设薄弱，人事管理不规范。党建工作虚化弱化，党员队伍管理宽松软，选人用人不规范。三是“两个责任”落实不力，风险防控不到位。主体责任淡化，监督责任缺失，重点领域风险问题较大。四是工作作风不扎实，不作为、慢作为。财经制度执行不严，中央八项规定精神落而不实，存在超范围发放福利、超范围报销差旅费等问题。

药业管理委员会：一是党组核心作用发挥不充分，“两个责任”落实不到位。党组履职尽责不力，全面从严治党主体责任落实缺位，监督责任缺失。二是党内生活不严肃，基层党建虚化弱化。政治生活不严肃，学习教育流于形式，党员队伍管理不严格，人事管理不规范。三是廉政风险点多面广。存在未履行采购手续，内控制度不完善等问题。

第二人民医院：一是党的观念淡薄，党建引领作用不强。党的领导不够坚强有力，核心作用发挥不充分，可持续发展后劲不足，党建基础薄弱，“两个责任”不落实，以案促改走形式。二是医德医风监督不力，人才队伍建设滞后。行风建设不实，群众满意度低；服务质量不高，医患纠纷不断；专业人才不足，人员管理松散。三是重点领域监管缺失，违纪违规问题多发。未按程序公开招投标，变相承包业务科室，超标准收费、乱收费、不合理收费、过度医疗等问题突出。四是作风建设松弛，执行财经纪律不严。违反中央八项规定精神问题时有发生，存在滥发补助和违规向职工集资等问题；报销手续、费用支出不规范，油修管理无序。

中药材生产办公室：一是政治意识不牢。党的领导弱化，党建工作虚化，“两个责任”落实不力，人事管理不规范。二是违反廉洁纪律，违规支出频现。违规发放奖金、报销伙食补助，支出把关不严。三是作风建设不扎实，“四风”问题时有发生。落实中央八项规定精神不到位，官僚主义树倒根存，作风浮漂不实。

市委第四巡察组向市人民医院、卫生学校、疾控中心反馈的主要问题：

人民医院：一是政治建设不力，党的领导弱化。党委领导作用发挥不充分；落实新时代卫生健康方针有偏差；贯彻上级重大决策部署不到位。二是党的建设缺失，组织人事管理不严。基层党组织战斗堡垒作用发挥不够；组织生活制度落实标准不高；人事管理存在漏洞。三是廉政风险防控不牢，全面从严治党力度欠缺。“两个责任”落实不力；医德医风正能量不足；医疗服务质量不优；重点领域监管不力。

卫生学校：一是党的领导弱化。全面从严治党主体责任落实不到位；核心作用发挥不充分；思想建设虚以应付；监督责任落实不力。二是组织建设存在短板。组织生活开展不严肃；党员管理不严格；队伍管配不到位。三是纪律建设抓而不实。党风廉政建设工作落实不力；日常管理宽松软；财务管理不严格。

疾控中心：一是党的观念淡薄。政治意识站位不高；政治生活质量不高；履职尽责不够。二是“两个责任”扛的不实。履行主体责任缺失；监督管理意识不强。三是组织建设边缘化。基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分；组织制度落实不到位；人才队伍结构性矛盾突出；人事管理混乱。四是全面从严治党不力。违反财务管理相关规定；落实中央八项规定精神有偏差。 

市委第五巡察组向神垕古镇管委会、市钧研所（钧官窑址博物馆）、文化改革发展试验区管理办公室、陶瓷服务中心反馈的主要问题：

神垕古镇管委会：一是“两个责任”扛的不牢。主动谋划不足、项目跟进不及时；已开放景区提升不明显，旅游带动经济效果差；担当意识不强、开拓创新精神不足；纪检人员不足、“三转”不彻底。二是党建工作薄弱，成效不明显。党务工作滞后；选拔优秀人才补充党员队伍不重视；民主生活会召开不严肃，开展批评与自我批评辣味不足。三是财务纪律执行不严。账务记账不规范；大额物品未入固定资产。

钧研所（钧官窑址博物馆）：一是党组核心作用弱化。主体责任落实不到位，重大项目推进迟缓，跟进不及时；纪检监察力量不足，廉政风险防控不到位；落实市委安排的主要工作有差距。二是党建工作抓而不实，组织人事不规范。思想教育成效不高，组织生活走过场，政治生活不严肃；培养吸收高层次人才意识不强。三是财经纪律执行不严，文物保护存在风险。财务记账不规范，“三公”经费控制不严；博物馆无安全应急预案，安保人员值班纪律执行不严。

文化改革发展试验区办公室：一是政治引领不突出，执行上级决策部署有偏差。党的战斗堡垒作用不强，党员先锋模范作用发挥不够；政治规矩意识淡化，履职尽责打折扣。二是党的建设不扎实，政治生活不过硬。“重业务、轻党建”问题突出；党的双重组织生活制度未落实；工作作风不扎实；收缴党费不规范。三是管党治党宽松软，“两个责任”扛的不牢；财务管理混乱，超预算范围列支；会计信息失真。

陶瓷服务中心：一是党的领导弱化，执行上级部署有偏差。党组驾驭全局能力不强，民主氛围不浓，班子成员进取心不强；“不忘初心、牢记使命”主题教育不深入，专题民主生活会不按要求进行。二是党的建设缺失，党内政治生活不严肃。民主生活会不严肃、组织生活会不正常；“重业务、轻党建”问题突出；党员转正不严谨，收缴党费不规范；“两个责任”扛的不牢，重点领域监管不严；选人用人民主性不够，视野不宽；超职数配备干部。三是全面从严治党不力，落实中央八项规定精神不严。“五个不直接分管”制度执行不坚决；大额资金支出缺乏监管；“三公”经费控制不严。

市委第六巡察组向市中医院、医药工业公司、服务业发展局、森林植物园管理处反馈的主要问题：

中医院：一是政治站位不高，“四个意识”树的不牢。思想建设虚化，贯彻上级精神不彻底，执行政策有偏差。二是党的组织建设薄弱，队伍管理宽松软。抓党建工作意识淡薄，党员管理松散，党性观念缺失，执行组织纪律不严。三是全面从严治党不力，压力传导层层递减。党风廉政建设发力不够，监督责任缺失。四是作风建设松弛，廉政风险点多面广。落实中央八项规定精神不力，“四风”问题禁而不绝，内部运转机制不完善，绩效奖金管理不善，执行政府采购不合规，廉政风险较高。

医药工业公司：一是“两个责任”落实不力，党委主体责任缺失,监督责任缺位,规矩意识不强，管党治党宽松软。二是党组织不健全，组织生活形同虚设,党费违规代缴，部分支部收缴不规范。党建工作开展不力，党员队伍管理宽松软。发展党员随意，发展程序违规。三是执行组织纪律不严，人事管理混乱，编制不理顺，单位职能运行有偏差。中层选拔任命不规范，未严格按照组织程序进行。违规聘用临时人员。四是“三资”管理混乱，作风建设松驰。单位财务失去监管，资金管理混乱。拆分工程，规避招投标。国有资产大量流失，监督管理缺失。失职失责。工作纪律执行不严，人员管理松散。五是落实中央八项规定精神不力,差旅费支出不规范，报销个人支出费用。违规使用公务车辆，涉嫌私车公养。违规发放扶贫补贴，扩大补贴发放范围。

服务业发展局：一是抓党建工作不具体，“不忘初心、牢记使命”主题教育学习松懈。党内政治生活不严肃，开展“主题党日”、“政治生日”活动、主题教育不扎实。二是落实上级决策部署不坚决。抓意识形态领域工作薄弱。三是领导班子不健全。党员队伍管理松驰，发展党员迟缓，干部推荐不规范。四是“两个责任”扛得不牢，监督职责缺位。作风建设不扎实，“四风”仍然存在，干事创业氛围不浓，财经纪律执行不严。

森林植物园管理处：一是思想政治教育形式化。学习教育常态化管理坚持不好，学用结合不够紧密，存在“重业务，轻党建”现象。“三会一课”存在消极应付现象。主题教育工作开展不扎实。二是党的组织建设不完善，党组织关系排查不认真，党费收缴不规范。组织建设薄弱，党员队伍管理宽松软，选人用人不规范。三是落实上级决策不到位，抓意识形态工作薄弱，“两个责任”扛得不牢，监督职责缺位，作风建设不扎实，财务管理混乱。

就下一步巡察整改工作，市委6个巡察组分别向22个单位党组织提出了整改意见建议，要求认真研究反馈意见，制订切实可行的整改方案，扎实做好整改工作，做到件件有落实，事事有回音，切实履行好管党治党的主体责任、履行好职责使命。自反馈之日起10日内将整改落实方案书面报市委巡察组审核、市委巡察办备案，3个月内向市委巡察组、市委巡察办报送整改情况报告和党组织主要负责人组织落实情况报告，做好向党内和社会公开整改情况的工作，接受广大党员干部和人民群众监督。市委巡察办将按规定向市纪检监察、组织、政法等有关机关和部门移交巡察发现的问题线索，并适时组织开展对整改落实情况的监督检查。