“市人民医院CT维保项目经过评标委员会严格审查,推荐了3家不排序的中标候选人……”近日,在长葛市公共资源交易中心,市人民医院CT维保项目完成评标阶段。下一步,将在该市纪委监委全程监督下召开定标会议,采取“核查随机定标法”确定中标单位。这是该市首例采用“评定分离”模式进行的招投标交易。
去年以来,长葛市纪委监委聚焦工程项目招投标领域突出问题,“查改治”一体推进,持续净化招投标领域行业生态,着力营造公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场环境。
查准查透问题促整改。针对招投标领域专业性强、违纪违法行为隐蔽等特点,该市纪委监委引入职能部门和评标专家力量,创新实施“专班+专组”工作模式,专班由纪检、公安、公共资源交易中心、财政等部门精干力量组成,统筹协调线索移交、案件查办、问题整改等关键环节;同时,邀请16名政采、技术、交通工程等领域评标专家成立专项核查组,通过查看标书、审阅合同、核对账目等方式,对立项批复、评标定标、合同签订、竣工验收等环节开展全流程“体检”。按照“双随机、一公开”原则,累计抽查工程项目115项,发现问题96个,已督促整改75个,移送纪检、公安部门处理21个。
严肃调查处理强震慑。该市纪委监委会同发改、财政、住建、水利等行业部门,结合巡察、审计、信访举报等情况,对2020年以来处置的工程项目招投标领域问题线索进行全面起底、逐件过筛。在线索查办过程中,强化与公安机关协作联动,推动利益输送等腐败问题和串标围标等违法行为双向深挖、同步查处。对事实清楚、证据明确的快办快结,对情节严重、问题复杂的,循线细查、合力攻坚,形成线索互通、快移快处的联合办案工作机制。截至目前,共排查问题线索79件,处理处分49人。
坚持标本兼治重治理。“既要查清面上问题,更要解决深层症结。”该市纪委监委相关负责人介绍,通过开展类案分析、深入研判,找准查透案件背后暴露的制度漏洞、监管短板,向相关部门制发纪检监察建议书11份,推动建立《关于加强公共资源交易评标评审专家行为管理的规定》《建设工程项目进场交易操作流程》等制度12项。同时,督促公共资源交易部门牵头,探索开展工程项目招投标“评定分离”制度改革。通过建机制、抓改革、强治理,构建“纪检+公共资源交易中心+行政监督部门”的监督格局,切实规范了招投标交易行为,从源头遏制腐败乱象,促进公共资源交易市场持续健康发展。