市委巡察工作领导小组：
按照中共长葛市委统一部署，2020年7月30日至9月30日，市委第六巡察组对我单位进行了为期60天的常规巡察。2020年11月3日，市委第六巡察组将巡察长葛市归侨侨眷联合会党组情况进行了反馈，并提出了整改意见建议。我们深刻认识到反馈巡察意见是我们侨联党员干部认真梳理问题、切实解决问题、增强“四个意识”、改进工作作风的重要契机。一定要把巡察问题整改落实与日常工作有机结合起来，侨联全体党员干部齐心协力认真整改，现将具体整改情况报告如下：
一、整改落实总体情况
2020年11月3日反馈后，市侨联党组迅速召开巡察整改专题工作会议及专题民主生活会，针对市委第六巡察组反馈的四类11项，细分36个具体问题，制定113条整改措施。通过三个月的整改落实，目前已完成整改35个问题，1个问题正在整改。市委第六巡察组巡察期间下发整改建议通知书1件，情况说明通知书1件，目前已全部整改到位。巡察整改期间，共制定完善相关制度4项。截至目前，共提出批评7人，写出情况说明3人次，提醒谈话2人。
二、问题整改落实情况
（一）政治引领发挥不够，领导核心作用弱化
1. 思想政治建设不扎实
（1）学习贯彻重要批示精神不到位。2017年2月，习近平对侨务工作作出重要指示强调“凝聚侨心侨力同圆共享中国梦”，侨联党组未召开党组会议专题研究部署，没有组织党员干部集中学习，没有结合我市侨务工作提出具体贯彻意见。
整改情况：已完成。一是进一步修订完善了《市归侨侨眷联合会党组工作规则》，认真学习贯彻习近平总书记对侨务工作的指示精神，组织党员干部学习落实，扎实开展涉侨各项工作。二是按照中共长葛市委宣传部、中共长葛市委组织部关于印发《2020年乡科级以上党委（党组）理论学习中心组集体学习安排意见》（长宣通〔2020〕6号）的通知要求，修改增加了《侨联党组理论学习中心组学习制度》。12月29日，党组书记张淑琴对班子成员9-12月中心组理论学习笔记进行了审阅签字。三是确定每周一下午组织干部集中学习，全体干部认真学习，记好学习笔记。11月以来集中学习10余次，并由分管副职刘凌辉对干部学习笔记进行签字审阅，确保学习质量。
（2）理论学习不深不透。中心组理论学习形式单调，组织研讨发言少，学习笔记由办公室打印学习内容，班子成员直接誉抄到记录本上，一名党组成员认为一季度组织一次集中学习。理论学习不深入，一名党组成员不知道自己的“政治生日”，全面从严治党知识测试中全体人员均不知道“意识形态工作”是党的一项极端重要的工作。2015年至2016年中心组理论学习相关资料丢失。
整改情况：已完成。一是对涉及的两名党组成员刘凌辉、胡鹏华和负责中心组记录的胡风玲在全体会上进行严肃批评，全体人员做自我批评。二是已制定中心组理论学习计划，采取集中学习、自学研究讨论等形式进行，从11月起党组书记对班子成员学习笔记进行签字把关。三是党组书记张淑琴强调档案资料保存的重要性及进一步明确责任人分工，确保档案资料保存工作科学规范。决定由牛可敬负责记录党组中心组理论学习笔记和资料收集保管工作，每季度由刘凌辉对相关资料进行督导查阅，12月10日已对第四季度及全年的学习笔记进行检查。12月11日对党员进行意识形态应知应会测试，全面增强了党员干部做好意识形态工作的重视程度。
（3）政治建设认识不足。党组未将党的政治建设摆到领导班子建设首要位置，书记“第一责任人”责任履行不到位，经常将党组会议、班子会议、支部委员会合并召开，存在“一会多用”的现象。
整改情况：已完成。一是党组书记张淑琴作出了深刻自我批评。修改增加侨联党组中心组理论学习计划，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在重中之重的突出位置，带领班子成员进一步增强“四个意识”，将政治建设贯穿党的建设全过程各方面。二是严格执行修订完善的《市归侨侨眷联合会党组工作规则》，规范党组会议流程，做到记录真实完善，并按规定存档。三是9月以来的会议，按照要求定期召开，由办公室主任孙晓光事先做好各类会议筹备、会中做好记录，做到了由专人负责，杜绝了“一会多用”现象。
2、党组核心作用发挥不充分
（4）民主集中制落实不到位。党组会议议事决策不规范，会前酝酿不够，会上讨论不充分，如党组未经集体决策直接任命办公室主任。2015年以来，执行“三重一大”制度仅4次，2018年4月颍川陈氏书刊400本3万元及2019年1月侨务联谊印刷费1.6万元等大额印刷费支出均无会议记录。
整改情况：已完成。一是党组书记张淑琴作出了自我批评，并对孙晓光进行了严肃批评。党内民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是我们党最大的制度优势，充分发扬党内民主是坚持和健全民主集中制的基础。二是侨联党组坚持主要领导末位表态原则，引导班子成员积极、充分发表意见，力戒家长作风，做到会前磋商，会上表决，会后坚决执行。三是严格执行《市归侨侨眷联合会党组工作规则》和《市侨联“三重一大”事项集体决策制度》等规章制度，认真落实民主集中制。例如确定财务负责人重要人事任免时、2019年度专项大额度资金使用时班子成员就事论事，各抒己见，最后由“一把手”综合集体意见并陈述表态，达到集体决策，形成共识，防止“议而不决”、“决而不行”，并邀请了派驻七组参加指导监督。
（5）党组发文不严谨。党组自成立至2019年，没有启用党组文封，党内文件全部用行政文封印发。
整改情况：已完成。一是加强公文写作学习，12月21日下午市侨联组织全体干部集中学习。胡鹏华副主席领学了《党政机关公文处理工作条例》，提升全体人员对机关公文处理能力及进一步规范单位的各类公文写作。二是严格遵守执行《市归侨侨眷联合会党组工作规则》，严格执行党组会议事原则、流程、内容等规定，2020年请教市委规法科确定侨联党组文号为长侨党，党组正式文件由党组书记签发。三是2020年共签发《市委第六巡察组巡察市侨联党组反馈意见整改工作方案》等8个党组文。
（6）民主生活会质量不高。对照检查材料照搬照抄，如某党组成员2017至2018年度4次民主生活会个人对照材料努力方向和整改措施一字不差。批评意见反复使用，如某党组成员2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和2015年“三严三实”专题民主生活会对另两名成员提出的批评意见“换汤不换药”。
整改情况：已完成。一是对党组成员胡鹏华、郑雪娟在12月7日全体会上进行严肃批评。党组书记从以身作则，其他班子成员自身做起，规范程序，补齐短板，进一步提升民主生活会严肃性。二是党组书记在会议召开前认真查阅班子成员的对照检查材料和相互批评意见，做好横向和纵向的对比，坚决杜绝类似现象。经11月5日党组会研究决定，11月9日上午党组书记对班子成员的巡察整改专项民主生活会对照检查材料及批评意见进行签字审阅，从严从实落实了专题民主生活会中各项要求。
（7）述职述廉述学不严不实。一名党组成员2018年、2019年报告内容相似度95％。另一名党组成员2018年、2019年报告第二、三部分完全一样，且出现“在石象不折不扣贯彻落实”等内容。
整改情况：已完成。一是各党组成员在党组会议上做出了自我检讨，并表态今后述职述廉述学材料将紧密结合各自工作实际，认真严谨高质量完成。二是11月13日组织召开年底工作汇报会，各班子成员就分管工作向党组汇报，为形成高质量切合工作实际的述职述廉述学报告打下基础。三是按照2020年度考核文件要求，精心准备，党组集体研究形成班子工作总结，班子成员结合各自工作如实撰写述职述廉述学报告，同时加强对本年度班子成员述职述廉述学报告的督促检查力度，侨联党组书记张淑琴签字审核把关后上报，同时做好横向和纵向的对比，杜绝照抄照搬现象。
3、重大决策部署贯彻不彻底
（8）落实深化改革存在等靠思想。党组对中央、省委和市委党的群团工作会议精神领会不透，在侨联群团改革工作中思路不清，没有积极研究改革政策，被动等待上级决策部署，2017年12月成立侨联改革领导小组，2019年9月才制定改革方案。
整改情况：已完成。一是领导小组成员做出深刻自我批评，同时表态，在今后工作中坚决杜绝"等、靠"思想。二是群团改革任务已完成，今后工作中如遇类似工作，侨联党组将坚持把贯彻落实党的重大决策部署摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。积极与上级对接，适时开展调研，敢于担当,充分发挥主观能动性,大胆实践，及时研究制定符合我市实际的工作方案。
（9）脱贫攻坚存在短板。如乔庄村贫困户宋某家中院子东墙虽经过加固处理，但未达到使用标准，直到市脱贫攻坚调研组指出问题后，才将院墙进行彻底改造。实地走访发现，某帮扶责任人帮扶的3户贫困户均未及时更新帮扶措施。8月20日下午暗访发现一名帮扶人无故缺岗，未坚持“五天四夜”在岗。
整改情况：已完成。一是对未及时更新帮扶措施的孙晓光及回单位参会未履行请假手续的张宝宏两人，在12月14日全体会上进行了严肃批评。二是分别于10月15日、11月13日等班子会及11月3日等党组会上对脱贫攻坚工作做了强调及安排。三是组织单位党员干部及侨界志愿者到石固乔庄村和水牛陈村的贫困户家中开展扶贫助困、清洁家园等活动。开展全年的扶贫专项督导工作，11月及12月到乔庄村进行了督查，查看了档卡资料、户容户貌和政策落实情况，对两名干部在岗在位情况进行了督导，未发现问题。四是持续加大明察暗访力度，单位分管副职带队对档卡资料、户容户貌、政策落实以及干部在岗在位情况进行督导，发现问题及时处理。
（10）整改落实不力。巡视巡察整改落实走过场，在落实整改中央意识形态工作责任制巡视检查反馈意见时，党组制订整改措施“班子会议每年至少两次专题研究意识形态工作，每季度召开一次专题会议”，经查阅资料，2015年以来党组没有专题研究意识形态工作。落实主题教育整改不到位，“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看工作中，党组主体责任发挥不明显，当“甩手掌柜”，导致仍有14项问题正在整改。
整改情况：已完成。一是在全体会上，党组书记张淑琴作出自我批评并对分管领导刘凌辉同志提出严厉批评。二是12月11日，在党支部换届党员大会上，对全体党员进行了意识形态测试，形成了浓厚学习氛围。党组班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。不断提升工作人员的在思想政治素质和业务能力，通过微博、微信积极转发、评论、点赞平台信息，掌握社情民意，主动引导公众舆论，牢牢掌握网络意识形态主导权，严禁在QQ、微信圏发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。积极回应侨界群众关切问题，规范答复流程，严格遵守答复时限。三是党组组织“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看活动，针对存在的14项（理论学习有收获、思想政治受洗礼等六个方面14项问题）未整改到位的问题，通过跟进学习党的政策、落实中心组理论学习、党组议事规则等制度、督促班子成员落实“一岗双责”、强化业务知识培训、转变工作作风、深入侨界群众开展侨法宣传及走访等措施，逐项销号，目前问题均已整改落实到位。
（二）全面从严治党不力，组织人事制度不实
1. “两个责任”落实不牢
（11）落实主体责任走形式。党组责任意识不强，如2015年至2017年，党组会议未专题研究党风廉政建设和反腐败工作，未将党风廉政建设与其他工作同安排、同部署、同落实。党组对落实党风廉政建设工作认识不足，以签订目标责任书代替责任落实。
整改情况：已完成。一是2018年以来，年初召开党组及班子会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设工作同中心工作同安排、同部署。年中和年终两次听取党风廉政建设工作开展情况汇报，持续开展此项工作。二是召开党组会议制定了《市侨联全面从严治党主体责任清单》和《市侨联全面从严治党监督责任清单》并进行公开，全体班子成员按照清单领取任务，做好党风廉政建设工作。三是中心组理论学习中安排了以党风廉政建设为主题的学习计划，不断增强党组及党组成员对党风廉政建设工作的重视程度，着力开展党风廉政建设工作，构造风清气正的政治生态。四是2020年度严格按照“两个责任”平台上传材料要求，根据时间节点开展党风廉政建设工作，并收集相关资料及时上传，上传资料得分位列前茅。
（12）“一岗双责”落实不力。党组成员没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“分内事”，近两年廉政约谈内容大同小异，重大节日前未结合新的隐藏“四风”问题进行针对性约谈。如某党组成员2018年集中廉政谈话和2020年扶贫专项谈话记录内容完全一样，一名党组成员2018年、2019年未对分管部门党员干部开展廉政约谈，另一名党组成员2018年、2019年仅进行一次廉政约谈，且以工作约谈代替廉政约谈。《记实手册》记录相互抄袭严重，两名党组成员2017年《记实手册》相似度高达90%，如2人的《党员干部第一季度提醒谈话登记表》除谈话对象不同外，其余内容完全一样。
整改情况：已完成。一是张淑琴、刘凌辉、胡鹏华、郑雪娟4名同志作出了自我批评和相互批评。二是坚持每季度研究一次党风廉政工作，进行一次以案促改和警示教育工作，严格按照“两个责任”平台上传材料要求，根据时间节点开展党风廉政建设工作，并收集相关资料及时上传。三是全体班子成员按照“两个责任”清单领取任务，认真做好党风廉政建设相关工作，尤其是班子成员对分管部门的廉政约谈，由党组书记审阅约谈内容。四是扎实开展国庆节、中秋节、2021年元旦节前廉政谈话，结合新的隐藏“四风”问题进行有针对性约谈，邀请派驻七组参加并全程督导，同时做好约谈记录并已存档。
2.执纪监督有弱项
（13）执纪监督力量薄弱，派驻七组对5个单位进行执纪监督，现实有2名工作人员，仅教体局就有教职工6000多人，执纪过程中对单位小、人员少的侨联监管力度不够。
整改情况：已完成。一是安排副科级干部郑雪娟作为派驻组的联络员。二是郑雪娟同志积极主动与派驻组进行对接，全力配合派驻组开展好参与单位研究“三重一大”、开展“三会一课”及党日活动、值班期间查岗、对扶贫工作进行督导等工作。
（14）监督执纪问责不严，派驻纪检组对侨联工作存在不敢管、不愿管的好人主义思想，没有坚持高标准严要求予以问责，2018年10月派驻以来对侨联手写签到一事不闻不问。
整改情况：已完成。一是安排副科级干部郑雪娟作为派驻组的联络员。二是已采用指纹签到，每月及时汇总考勤情况，报派驻第七纪检监察组。三是主动加强与派驻第七纪检监察组联系，接受派驻监察组监督，认真履行主体责任，主动聚焦，对标看齐，切实做到思想上同心、步调上一致，确保从思想上、行动上全力配合支持纪检监察组工作。
3.组织人事执行不力
（15）党支部未按时换届。机关党支部2012年换届选举后，至今未按党章规定按期进行换届。
整改情况：已完成。一是加强对党章的学习，严格按照相关规定进行换届选举工作。二是12月11日召开党员选举大会及支部委员会，圆满完成党支部换届并做好资料收集存档工作。
（16）“三会一课”制度执行不严。资料缺失严重，2015年至2017年“三会一课”记录资料全部丢失。记录不规范，2018年支部委员会、党小组会议参会人员均未签到。一名党组成员主题教育党课讲稿出现“在湿地保护建设的实践工作中”湿地公园项目建设能走到今天”等字眼。
整改情况：已完成。一是针对上述问题党组书记张淑琴做了自我批评，并对分管党建副职刘凌辉、具体责任人胡风玲同志进行了提醒谈话。二是严格执行“三会一课”制度。按照要求定期召开相关会议及讲好党课，从2020年8月开始使用新的“三会一课”专用记录本，明确办公室孙晓光专人负责“三会一课”记录、认真保管好会议记录本，张贴好现场照片，做好到会人员签到，确保记录规范。三是严格落实资料签审制度，确保资料规范完整。由支委会每季度对“三会一课”资料进行签字审阅（第三第四季度资料已由机关支部书记刘凌辉签字审阅）。党组书记每半年对“三会一课”资料进行签字审阅（12月31日，党组书记张淑琴对相关资料已签审），确保严格执行“三会一课”制度，做到资料保存完整。
（17）党费收缴不规范。退休党员普遍存在一季度缴纳一次党费的现象。2015年至2016年党费收缴记录丢失。
整改情况：已完成。一是对分管党建副职刘凌辉同志、具体责任人胡风玲同志进行了提醒谈话。二是严格按规定执行党费收缴管理制度。每月主题党日全体党员按照年初党费数足额主动上缴，办公室人员及时联系退休党员、及时提醒，做到及时上缴市直工委，并做好各项收据及上交记录的保管工作。
（18）推荐侨界人士加入党组织重视不够。党组思路不开拓，未注重在侨企和侨界群众中发现优秀人才，主动向党组织推荐入党积极分子。
整改情况：已完成。一是侨联党组召开党组会议认真学习领会，准确把握中央和中国侨联关于“党建带侨建”的要求。二是加大发掘力度，成立归国留学生联谊会。经过前期调查、走访、座谈等多种方式，2021年1月7日长葛市归国留学生联谊会正式成立。市委统战部、市侨联将有针对性地对优秀人才进行培养，引导他们积极向党组织靠拢，进一步调动他们参与侨联事业、为侨服务的热情和积极性。
（19）人事管理不规范。存在超编现象，“三定”方案核定人员编制7名，实有9人，超编2人。档案管理不规范，组织人事没有做到专人专岗，造成胡某、尚某人事档案丢失。
整改情况：已完成。一是严格按照“三定”方案规定，积极向组织部门反映，对超配的科级干部进行消化。2020年退休两人，目前侨联编制7人，实有在职7人，1名高层次人才，不存在超编现象。二是召开班子会议，集体研究确定办公室人员牛可敬负责组织人事工作，做到专人专岗，规范档案科学管理。三是分管领导加强对组织、人事、档案工作进行指导，12月25日分管领导刘凌辉听取了组织人事及档案管理工作年度汇报，并对相关工作进行了督导，确保工作顺利开展。
（三）财经纪律执行不严，违规违纪问题犹存
1. “三公经费”支出不规范
（20）无依据支付招待费。2015年至2016年，无公文、无公函、无派餐单等支付招待费8470元。
整改情况：已完成。一是召开党组扩大会议，邀请派驻组全程参加，对巡察工作中存在的财务问题逐项进行了研究，党组书记作了自我批评，同时对分管领导刘凌辉、负责人胡风玲、进行了严肃批评。二是强化学习，提升业务能力。12月份市侨联共组织集中学习4次，包括《长葛市侨联关于进一步加强机关管理的若干规定》、《长葛市归侨侨眷联合会财务管理办法》，进一步提升了党员干部的规矩和纪律意识，增强了财务业务能力，督促财务制度落到实处，进一步转变工作作风。三是落实财务制度。分管财务副职严格审核把关，对内容不清、手续不全的，一律不予报销。12月25日财务人员牛可敬向刘凌辉副主席汇报本年度财务情况。29日党组书记带队对2020年财务账簿进行检查，进一步规范报销手续、规范财务支出，加强监督管理。
（21）违规列支公车运行费。2015年节假日无公文、无事项说明加油、报销过路费共计1090元。
整改情况：已完成。一是召开全体会议，对财务分管领导刘凌辉和违规报销问题责任人胡风玲进行了严肃批评。二是单位已无公车，加强对相关类似问题的规范管理，分管财务副职严格审核把关，对不符合财务制度的情况，一律不予报销。12月25日财务人员牛可敬向刘凌辉副主席汇报本年度财务情况。29日党组书记带队对2020年财务账簿进行检查，进一步规范报销手续，严格落实了财务制度。
（22）规避“三公经费”。如2015年11月2号凭证，将5000元公车维修费，记入“办公费”科目。
整改情况：已完成。一是召开全体会议，对财务责任人胡风玲进行了严肃批评。二是加强业务培训。12月21日邀请到用友软件业务骨干对单位分管领导和财务人员进行了日常记账科目的培训，实际操作指导财务人员规范记账，将相关费用录入相应科目。三是学习并执行财务制度。在党组会及全体干部学习会议上集中学习了《长葛市归侨侨眷联合会财务管理办法》，财务人员坚持做到各项费用如实记入相应科目，党组书记负总责，分管财务副职把好关。12月25日财务人员牛可敬向刘凌辉副主席汇报了规范记账科目情况，29日党组书记带队对2020年“三公经费”记账情况进行了检查。
（23）变通报销。2015年12月违规变通办公费2笔，共计9046元，用于购买中秋节和春节慰问侨眷、侨属及退休干部礼品。
整改情况：已完成。一是召开全体会议，对分管领导刘凌辉和变通报销问题责任人胡风玲进行了批评教育。二是规范报销。财务人员严格按照财务制度进行报销，分管财务副职严格审核把关，对不符合财务制度的情况，一律不予报销。三是强化监督。12月25日财务人员牛可敬向刘凌辉副主席汇报本年度财务情况。29日党组书记带队对2020年财务账簿进行检查，进一步规范报销手续，严格落实财务制度，杜绝类似现象再发生。
（24）无发票报销住宿费。2019年无住宿发票报销4人参加“贵州怀仁陈氏文化研究学习交流会”住宿费5120元。
整改情况：已完成。一是召开全体会议，对责任人孙晓光进行了批评教育。二是提高业务能力。开展财务问题集中整改活动，规范执行财务制度。12月市侨联集中学习四次，包括《长葛市差旅费、会议费、培训费、因公短期出国培训费、外宾接待经费管理办法》、《长葛市归侨侨眷联合会财务管理办法》等有关文件精神，提高财务人员业务能力。三是规范报销，强化监督。分管财务副职严格审核把关，对手续不全的，一律不予报销。
（25）违规将公款转入私人账户。2018年至2020年6月，将单位职工车补、奖金、退休费等资金75.07万元转入报账员私人账户。
整改情况：已完成。一是对上述问题开展调查，对相关责任人进行处理。12月30日班子扩大会议上，报账员孙晓光对情况作了说明。党组书记对分管财务副职刘凌辉、时任报账员的孙晓光进行了批评教育。二是加强业务培训。将财务制度和《长葛市归侨侨眷联合会财务管理办法》纳入集中学习内容，强化学习，提高分管领导和财务人员的业务能力。12月28日下午组织全体干部集中学习了《长葛市差旅费、会议费、培训费、因公短期出国培训费、外宾接待经费管理办法》、12月21日下午学习了《长葛市归侨侨眷联合会财务管理办法》，提高财务人员业务能力。三是落实财务制度，做到集中代发。单位已严格执行《长葛市归侨侨眷联合会财务管理办法》，通过集中代发发放在职人员奖金、车补等资金，2020年以来在职人员奖金、车补等已做到集中代发。组织并帮助所有退休人员办理农村信用社的账户，通过集中代发发放退休人员物业补贴及健康休养费等资金，杜绝转入报账员账户再分发的现象发生。四是每季度分管副职听取财务人员汇报财务情况，每半年党组组织人员对财务账簿进行一次检查，杜绝类似现象发生。12月25日，财务人员牛可敬向刘凌辉副主席汇报本年度财务情况，12月29日党组书记张淑琴带队对2020年财务账簿进行检查，10月以后资金转入私人账户现象已杜绝，并坚持落实财经制度长期坚持。
2.财务审核把关不严问题多发
（26）无清单、无明细报销费用。2015年至2017年，无清单报销办公用品、打印费等7.43万元，其中2016年无清单报销“第六次侨眷代表大会”专项经费印刷费1.77万元、会议费3.6万元。
整改情况：已完成。一是召开全体会议，对分管领导刘凌辉和无清单、无明细报销问题责任人胡风玲进行了严肃批评。二是完善报销手续。财务人员严格按照财务制度粘贴费用清单，分管财务副职严格审核把关，对无清单明细、清单不全或账实不符的，不予报销。三是加强制度落实。强化学习并严格执行《长葛市归侨侨眷联合会财务管理办法》，规范各项财务支出，杜绝类似现象再发生。
（27）大额支出入账手续不全。如2019年1月无合同、无协议支付印刷费1.6万元，仅附张发票；2015年至2017年报销费用均无经手人。
整改情况：已完成。一是召开全体会议，对财务人员孙晓光进行了严肃批评。二是规范大额支出事项手续。凡大额支出必须召开班子会，共同研究“三重一大”事项，并做好会议记录，邀请派驻第七纪检监察组参加会议并全程监督。三是对单位账簿进行梳理，由经手人将2015年至2017年报销凭证逐一签字，完善账务资料，同时加强财务业务学习，做好入账工作，确保账目资料完善。四是邀请用友软件对单位分管领导和财务人员进行业务培训，规范记账、发票粘贴、报销签字等业务梳理，为落实好财务制度，做好财务工作打好基础。
（28）会计基础质量不高。记账科目运用随意，原始凭证粘贴混乱，记账凭证装订颠三倒四，如:2019年8月14号凭证，将购买办公耗材硒鼓等费用2930元，记入“印刷费”科目。2015年12月记账凭证序号装订颠倒，呈倒序排列。
整改情况：已完成。一是召开全体会议，对报账员胡风玲、孙晓光提出严肃批评。二是完善单位账簿。将2015年12月记账凭证序号按顺序装订，规范账务资料。三是加强业务培训。邀请用友软件对单位分管领导和财务人员进行业务培训，规范记账，相关费用录入相应科目，提升会计基础质量，确保账目规范。
（四）中心工作聚焦不足，干部作风不严不实
1. 单位职能发挥不到位
（29）政治引领作用发挥不明显。在聚侨心、引侨力、架侨梁方面未形成合力，我市现有侨眷2597人，侨联经常联系仅9人。侨情掌握不充分，海外侨胞联系不紧密，2015年以来，未引进1个侨资项目。
整改情况：正在整改。一是开展侨情普查工作。12月10日市侨联配合市委统战部开展侨情普查工作，11日组织全市各镇办分管统战工作副职召开侨情普查培训及动员会，会上下发了关于开展侨情普查的通知，并进行了业务知识培训。17、18日，侨联党组书记张淑琴陪同市委统战部马明德副部长到各镇办就侨情普查工作进行调研督导，利用半个月时间圆满完成了侨情普查工作任务。二是组织参加交流活动。市侨联党组充分利用海内外侨情资源，有针对性地采取经贸洽谈、学术交流、寻根游等方式，广泛开展各种文化交流活动，定期参加世舜会组织的恳亲交流大会。11月8日，在市侨联的精心指导及全力配合下，陈氏文化研究会顺利接待了来自福建陈氏寻根祭祖团的700余人，在陈寔墓园举办了祭祖活动，市侨联张淑琴主席向寻根祭祖团赠送了陈氏文化研究的50套书籍，大力宣传了长葛，传递了乡情，联络了友谊，促进了发展。三是加大联系力度。每季度组织侨眷侨属、姓氏文化研究会、侨企部分代表开展一次活动，增强侨联对侨界群众的联系密度。举办法治宣传活动24场，组织长葛侨界群众、联系的海外侨胞以及社会各界人士关注侨法纪念活动，组织转发5000余次。10月23日下午收听收看了全省侨联系统“云课堂”第三期培训——外事礼宾礼仪常识，以此“云课堂”培训为契机，将学习范围逐步扩大到侨属侨眷侨企、姓氏文化研究会、归国留学生等群体中，为进一步学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的大政方针路线提供更好地平台，通过一系列活动，转变了侨联干部工作作风，加强了对侨属侨眷的沟通联系。四是开展引资引智活动。积极配合市委市政府和有关部门，参与经贸洽谈、技术交流等活动，引进海外资金、技术及专业人才和智力服务。
（30）服务侨企不深入。联系服务侨属企业主动性不强，分管领导每年走访调研仅1至2次，调研往往“走马观花”，不能深入企业，侨企在遇到难题时不愿向侨联反映。
整改情况：已完成。一是召开党组会议，分管领导胡鹏华进行了自我批评。二是加大服务侨企力度。分管领导胡鹏华坚持每月深入走访企业至少一次。11月以来，胡鹏华同志带领部分干部深入侨企对疫情防控、安全生产和环保工作进行走访，进一步增强与企业的联系，帮助企业健康发展。1月26日对侨属企业进行走访，对疫情防控和安全生产等进行督促指导。
（31）侨务宣传力度不够。对侨界群众传达相关政策、会议精神不及时，侨法“进机关、进社区、进侨户”宣传力度不够，2018年仅在支部联建村石固乔庄开展宣讲活动。了解侨情民意不全，掌握侨属侨眷思想动态不足，广大侨属侨眷对侨务工作了解不深入，导致个别侨属侨眷不愿填报信息底数掌握不实。
整改情况：已完成。一是开展侨法宣传月活动。加大侨法“进机关、进社区、进侨户”，通过发放宣传材料、现场讲解、悬挂横幅等多种形式向群众宣传相关政策、法律法规知识，加大涉侨法律法规的普及。二是加大宣传力度。利用云上长葛等平台，加大投稿力度，宣传侨务工作；利用好“云课堂”，将学习范围扩大到侨属侨眷侨企、姓氏文化研究会、归国留学生等群体中；深入侨界群众，开展志愿服务活动，拉近与侨界群众的距离。多措并施，形成浓厚宣传氛围。三是开展走访慰问活动。利用节假日对侨属侨眷开展走访慰问，加强激励关怀帮扶，增强侨眷侨属对侨务工作的了解与支持。四是开展侨情普查工作。12月10日市侨联配合市委统战部开展侨情普查工作，11日组织全市各镇办分管统战工作副职召开侨情普查培训及动员会，会上下发了关于开展侨情普查的通知，并进行了业务知识培训。17、18日，侨联党组书记张淑琴陪同市委统战部马明德副部长到各镇办就侨情普查工作进行调研督导，利用半个月时间圆满完成了侨情普查工作任务。
2. 纪律规矩意识淡薄
（32）工作重形式、轻效果。在侨法宣传和近期开展的“侨商杯”法律知识竞赛活动等，开会部署多，提要求多，电话、微信督促多，到现场业务指导、解决问题少。
整改情况：已完成。一是利用侨情普查之际，加大侨法“进机关、进社区、进侨户”。党组成员深入工作一线，到各镇办了解侨情民意，增强了广大侨属侨眷对侨务工作的了解。二是加强监督检查。组织人员对“侨商杯”知识竞赛及侨法宣传工作进行督导。经过整改及全体人员努力，长葛市在2020年度“侨商杯”知识竞赛中参与度位列前茅，受到了许昌市侨联的表彰。
（33）工作主动性不强。如在2020年国家安全日宣传工作中，没有及时上报活动开展情况，被市委通报批评。
整改情况：已完成。一是针对此问题，对办公室主任孙晓光提出严肃批评。二是已向市委上报了《市侨联关于组织开展国家安全教育日宣传教育活动的整改落实情况》及《市侨联开展国家安全教育活动工作总结》。三是加强学习不断提高全体党员干部的思想境界，全面提升自身素质，树立高度的责任感和敬业精神，求真务实，尽心尽力做好本职工作。
（34）工作纪律执行不严。查阅5至7月考勤记录发现，机关考勤仍然采用手写签到方式，公务外出不履行请销假手续，在巡察组督促下，已立行立改。
整改情况：已完成。一是针对上述问题党组书记首先做了自我批评，并对普遍存在公务外出不履行请销假的单位人员在全体会上进行了批评。二是从2020年8月17日起，单位考勤使用指纹签到机敲到，办公室做好日常统计及请销假的汇总工作，每周一工作例会上通报，张贴公示。三是从2020年8月17日起全体人员认真履行公务外出登记制度，履行好请销假制度。单位一般干部公务外出在登记记录本上登记，由分管领导签批；班子成员公务外出，在登记记录本上登记，由主要领导签批；主要领导公务外出，在登记记录本上登记，由分管机关管理副职签批。四是根据文件规定及单位实际，建立《长葛市侨联关于进一步加强机关管理的若干规定》，并严格按照规定执行，切实履行好对干部的监督管理职责。
（35）办公面积超标。班子成员办公室均存在办公面积超标、虚放办公桌椅现象，在巡察组督促下，对全体人员办公室重新进行分配。
整改情况：已完成。一是市侨联党组立即按照有关办公用房相关规定作出整改。全体人员办公室分配如下：张淑琴（正科）和牛可敬（高层次人才）在综合楼437（24平方米）办公、刘凌辉（副科）和张宝宏（副科）在综合楼150（24平方米）办公、胡鹏华（副科）和郑雪娟（副科）在综合楼151（24平方米）办公、孙晓光（科员）和胡风玲（科员）在综合楼152（24平方米）办公，全体干部职工必须在党组研究安排的办公室办公。二是严格按照《长葛市侨联关于进一步加强机关管理的若干规定》中关于办公用房的规定，认真执行。
（36）担当意识不强。侨联对所属国有资产底数不清，2012年集体所有1.49亩土地被4人占用违规建房，经他人上访侨联才知晓该块土地归属本单位；经协商4户住户以每人2万元的押金承认土地主权归属，侨联将其中1.5万元押金用于侨资企业负责人退休办理及待遇一事诉讼中，剩余6.5万元经巡察组指出后上交财政。
整改情况：已完成。一是此问题被下发情况说明通知书。侨联党组经过查阅档案，已形成《关于对吴春梅等人非法占有侨联土地建造房屋的情况说明》上报巡察组。二是积极与财政局支付中心对接协调，6.5万元已存入单位公户。三是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织对党的路线方针政策学习，进一步强化担当意识教育。
三、持续深化整改成果
经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照长葛市委第六巡察组提出的整改要求，还需要持续强化认识、压实责任、加大力度，以整改为契机推进各项工作再上新台阶。
（一）坚持党要管党。市侨联党组切实把党的建设和党风廉政建设贯穿于侨务发展的各项工作中去，全面落实主体责任和监督责任，规范各项工作开展；紧抓“六项纪律”，强化监督执纪问责；坚持以上率下，落实“一岗双责”，逐级传导压力，着力推动全面从严治党在各个层面落实到位。
（二）持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强四个意识，对已完成的整改任务，巩固整改成果，尤其是对一些比较复杂、深层次的问题，市侨联党组将认真贯彻落实巡察整改要求，认真研究、举一反三、全面整改、长期坚持。
（三）构建长效机制。结合侨联工作实际，以完善党风廉政建设、财务制度管理、干部选拔任用、严明纪律规矩为重点，完善各项规章制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。同时，健全完善内部监督管理制度，坚持抓早抓小、有案必查、有腐必惩，综合运用执纪问责“四种形态”，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（四）推进侨务事业发展。市侨联党组将以此次巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，团结和带领全体党员干部真抓实干，努力在深化巡察成果上见成效，在全面从严治党上见成效，在守纪律讲规矩上见成效，在落实各项工作上见成效，全面推动全市侨务事业健康发展。
中共长葛市归侨侨眷联合会党组
2021年2月5日