市委巡察工作领导小组：
按照中共长葛市委统一部署，2020年11月10日至12月25日，市委第一巡察组对长葛市委老干部局进行了为期45天的常规巡察。2021年1月26日，市委第一巡察组对长葛市委老干部局巡察情况进行了反馈，并提出了整改意见建议。反馈会结束后，我局高度重视，统一思想，提高认识，及时召开巡察整改专题会议专题研究部署巡察整改工作，制定印发《市委第一巡察组巡察市委老干部局反馈意见整改工作方案》，建立整改工作台账，明确整改责任、整改时限，狠抓问题整改落实。经过三个月集中整改，市委巡察组反馈问题整改工作已经取得阶段性成效。现将具体整改情况报告如下：
一、整改落实总体情况
2021年1月26日反馈后，我局迅速召开巡察整改工作会及专题民主生活会，针对市委第一巡察组反馈的三类7项，细分22个问题，制定67条整改措施。通过三个月的整改落实，目前已完成整改21个问题，1个问题正在整改。市委第一巡察组巡察期间下发整改建议通知书1件，目前已整改到位。截止目前共对10名相关人员进行了党政纪处分或组织处理，其中批评教育4人次，提醒谈话7人次，责令检查4人次，通报批评2人次，追缴违规资金7480元。
二、问题整改落实情况
（一）党组织核心作用弱化，落实管党治党责任有差距
1.党组织引领作用发挥不够。
（1）政治理论学习不扎实。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的老干部工作方针政策不深入。如部分中层干部对“两个维护”概念不清楚，对老干部“六个老有”工作目标内容不熟悉。
整改情况：已完成。一是严肃问责。由老干部局局长刘全伟代表党支部针对政治理论学习不扎实问题在民主生活会上作了批评和自我批评，同时，对相关的中层干部胡艳红、王伟峰进行了点名批评；二是建立长效机制。中心组严格落实第一议题制度，在班子会上，每次召开时把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为“第一议题”。在全体会上，组织机关干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和老干部工作方针政策，由办公室对学习材料进行收集，做到了政治理论学习常态化；三是强化监督检查。由局长刘全伟定期对每位班子成员的学习笔记进行查看，今年已采取考试方式先后对机关干部老干部方针政策和党建知识掌握情况进行了检查，全部合格。
（2）执行“三重一大”集体决策制度不到位。会前酝酿不充分，班子成员之间沟通不到位，经常以通报代替集体研究，特别是对重大资金支出集体讨论、研究的少。如2020年1月支付春节慰问费24.37万元，未经过“三重一大”集体研究、决定。
整改情况：已完成。一是查明情况。由于规矩意识不强，造成执行“三重一大”集体决策制度不到位问题出现；二是严肃问责。由老干部局局长刘全伟代表党支部针对执行“三重一大”集体决策制度不到位问题在民主生活会上做出了深刻的检讨；三是严格落实好“三重一大”集体决策制度。以后的工作中，充分发扬民主，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经集体讨论作出决定，并邀请派驻纪检组全程参与、全程监督。
（3）落实主要工作职责有偏差。老干部“两个待遇”（政治待遇、生活待遇）落实不到位。对全市单位的老干部工作开展情况掌握不透，特别是对各单位执行“每年两次向单位老干部通报工作、组织老干部参加重要会议和阅读重要文件”制度情况缺少指导、督导，造成部分单位老干部政治待遇落实不力，老干部有意见。工作态度不端正、责任心不强，服务“高龄期、高发病期”离休干部不细致，仅局限于节日看望慰问，平时对离休干部关心、关怀不够。对全市离休干部底数不清。2020年12月1日老干部局党支部汇报材料显示全市有离休干部76人，2020年12月16日提供的全市离休干部名单为74人，实际75人，经了解盐业公司一名离休干部已于2020年6月去世。老干部活动中心作用发挥不充分。不能根据老干部个人的身体条件、特长等具体情况，科学、有效地安排适合老干部的活动。老干部活动室使用率较低，使用记录不实，台球室、健身室、麻将室等多个活动室经常闲置，部分活动器材长期损坏。老干部大学学委会换届不及时。对老干部大学重视不够，管理不到位。2015年市老干部大学学委会换届以来，按照四年一届的要求，应于2019年届满按期换届，但截至目前，老干部大学学委会仍未换届。
整改情况：已完成。一是强化政治待遇落实。整改期间，在老干部局一楼打造了县级干部阅文室，市委老干部局组织全市县级离退休干部积极开展党史学习教育，学习了《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》《习近平在党史学习教育动员会上的讲话》《长葛市党史学习教育实施意见》，并传达了许昌市老干部工作相关会议精神；局机关由领导班子带队，分为四个指导组，对全市67个单位老干部工作制度执行情况进行了分包指导和调研，对部分老干部的政治待遇进行了落实；二是提高生活待遇。整改期间，积极开展了离退休干部走访慰问活动，针对老干部的“高龄期、高发病期”特点和个性需求，主动为老干部们详细解释生活中关心关注的问题；三是摸清全市离退休干部底数。由时任分管副局长范晓勇对人事工作负责人任艳葛同志进行了批评教育。由办公室带头对各镇办和市直单位上报的离退休干部死亡人数进行了摸底排查，建立了台账，做到了底子清、情况明，下一步，每月底由综合办公室做好统计工作，并及时向全局进行公布；四是充分发挥老干部活动中心的作用。针对老干部活动室使用率较低，使用记录不实，台球室、健身室、麻将室等多个活动室经常闲置，部分活动器材长期损坏问题，时任分管副局长车广宇写出了书面检查，对活动室进行了重新布局设置，现留有一个带自动麻将机的棋牌室和一个有象棋桌的棋牌室，根据老干部实际情况把健身室调到了二楼212室（原麻将室），并组织老同志开展了乒乓球比赛；制定了老干部活动中心年度计划，加强了活动器材的管理和维护，由活动中心工作人员李冠军负责活动器材的管理和维修及维护，每周一进行查看，发现问题及时处理；五是对老干部大学学委会进行了换届。在今年3月份，我们对老干部大学学委会开展了换届工作，并根据老干部大学功能设置情况，对老干部大学学委会人员进行了重新调整，组成了新一届的学委会，以后将坚持做到按期换届。
（4）贯彻上级决策部署打折扣。2020年7月长葛市发改委和民政局联合下文，要求2020年9月20日前，全市行业协会商会与行政机关完成脱钩工作。而直到2020年12月9日，由市委老干部局牵头成立的老干部文体协会才注销。
整改情况：已完成。一是严肃问责。针对老干部文体协会延迟注销导致的贯彻上级决策部署打折扣问题，由分管活动中心副局长范书堂对活动中心负责人李志华同志进行了提醒谈话；二是强化上级重大决策部署学习宣传。工作中，及时召开班子会和全体机关干部工作会，传达上级关于老干部工作的重大决策部署，学习了《全国老干部局长会议精神》，通过微信公众号向全市老干部传达了《2021年河南全省组织部长会议精神》；三是严格落实上级决策。在今年开展的党史学习教育中，我们按照市里要求，根据贯彻落实意见，制定了《长葛市委老干部局关于开展党史学习教育的实施方案》，并明确了时间节点，列出了党史学习教育计划表，确保我局党史学习教育能够结合老干部工作实际得到有效落实。
2.“两个责任”落实不到位。
（5）主体责任扛得不牢。班子成员述职述廉述学报告敷衍应付。如老干部局5名班子成员2015-2019年个人述职述廉述学报告连年雷同。班子成员履行“一岗双责”不到位。如分管财务副局长对财务人员管理不够严格，造成财务人员业务水平不高，违规向独生子女超龄、生二胎的6名工作人员发放独生子女费。对此问题，巡察组下发《整改建议通知书》，已立行立改，清退上缴独生子女费2800元。
整改情况：已完成。一是严肃问责。由于班子成员思想觉悟不高，工作不认真，造成述职述廉报告内容敷衍应付、连年雷同现象。对此，党支部精心组织了民主生活会，制定了生活会方案,各班子成员认真撰写了个人对照检查材料，并由支部书记严格把关后召开民主生活会，生活会上，支部书记刘全伟率先作对照检查，带头作党性分析，严肃开展批评和自我批评。班子成员依次作个人对照检查，开展批评和自我批评。党支部要求各班子成员认真撰写述职述廉报告，支部书记刘全伟对各班子成员2020年度的述职述廉报告进行了审核并签字；二是已清退上交违规发放的独生子女费2800元。
（6）履行监督责任偏松偏软。纪检力量薄弱。2018年11月以前，仅有1名专职纪检书记，另外2名工作人员，分别在综合办公室和老年活动中心兼职。执纪问责乏力。对违反公车出车程序，违规使用公车迎来送往问题，仅是口头批评、提醒，造成违规用车现象屡禁不止。以案促改工作开展不扎实。对以案促改工作不重视，以案促改工作流于形式，不能提供以案促改相关资料。
整改情况：已完成。一是配备人员。针对纪检监察人员少，无法正常开展工作问题，老干部局党支部高度重视，已配备赵超、李坤杰两名纪检专职人员，负责协助派驻纪检组全面负责好纪检工作，充实了监督执纪队伍；二是对时任纪检书记现任主任科员马东民进行提醒谈话；三是强化执纪问责力度。下一步工作中，凡发现违纪违规现象，将一律严格按照相关规定进行严肃执纪问责，对违规用车人员，将在单位给予通报批评，并责令上交车辆相关损耗费用；四是扎实开展以案促改。把“以案促改”工作列入了2021年度工作台账，根据时间节点定期开展廉政警示教育，组织全体机关干部在3月11号观看了党风廉政教育微电影，通过选取经典案例，用身边事教育身边人，并确定李坤杰同志负责以案促改的资料收集及管理工作。
（二）违反廉洁纪律，财务管理不规范
1.违反中央八项规定精神问题禁而不止。
（7）“三公”经费支出不严格。违规购置接待用酒，无接待函、无事由列支招待费。如2015年11月违规购买酒2700元、使用定额票报销餐费1.3万元，均无接待函及事由。公务用车管理不到位，2015-2019年公务用车加油卡充值均无派车单、无加油记录，2015-2016年超预算列支公务用车费4.4万元。
整改情况：已完成。一是查明情况。针对“三公”经费支出不严格问题，经查，由于“三公”经费制度不规范，导致无接待函、无事由列支招待费、公务用车加油卡充值无派车单、无加油记录；按照当时年度财政规定公务用车费用要求比上年递减10%，2015-2016年我单位组织老干部外地市参观学习、老年大学送戏下乡、关工委组织“五老”网吧义务监督队队员开展好网吧监督等工作，故超预算列支4.4万元；二是严肃问责。由时任分管副局长范晓勇对综合办公室主任孔荣花针对违规购置接待用酒，无接待函、无事由列支招待费问题、公务用车管理不到位问题进行了提醒谈话；三是严格控制“三公”经费支出。按照《市委老干部局机关管理制度》，根据长纪发[2013]23号文件《关于进一步规范公务接待制度制止铺张浪费的通知》要求，市直单位“公务灶”或定点饭店接待标准每人不超过40元，杜绝了公款购买酒品、茶叶现象发生。凡属局接待安排的客人，由分管副局长报局长批准，由办公室按照接待标准负责安排，不经局长批准，办公室不予安排，做到无函不接待、无事由不列支招待费；四是加强公车管理。完善了派车手续，设置了加油台账，让加油时间、数量、金额与行驶里程匹配。
（8）违规发放奖金、补助。2016-2017年向单位优秀党员、先进工作者发放奖金共计4500元；2015-2019年以现金形式向单位工作人员发放午餐补助共计17.05万元。
整改情况：已完成。一是严肃问责。由老干部局局长刘全伟代表党支部针对违规发放奖金、补助问题在民主生活会上做出了检讨；二是已追缴发放的奖金4500元。三是建章立制。修订完善《中共长葛市委老干部局经费支出管理办法》，严格遵守经费支出管理办法，发放奖金、补助必须有上级文件依据，同时严肃午餐补助发放方式，以打卡形式转给机关餐厅，做到奖金、补助的规范发放。
（9）违规向工会账户拨付资金。2019年9月违规使用单位经费向单位工会拨入1万元资金，用于职工运动会。
整改情况：已完成。一是查明情况。针对违规向工会账户拨付资金问题，经查，我单位工会于2018年成立，存在工会的各项制度、工会收入支出情况不完善，经咨询工会有关人员和查询工会收入支出文件，工会收入来源可以从单位经费中转入工会帐户用于工会开展各项活动，经局班子会议研究决定，2019年9月单位经费转入工会帐户1万元；二是严肃问责。由老干部局局长刘全伟代表党支部针对违规向工会账户拨付资金问题在民主生活会上对时任分管副局长范晓勇进行了提醒谈话；三是修订完善了《中共长葛市委老干部局经费支出管理办法》。严管办公室经费支出，做到专款专用，如有其他方面使用，列入年初工作计划，提前报备；四是组织财务人员进行专业会计知识培训。加强学习财经纪律的有关规定，提高了财务人员业务水平。
2.财务管理不严格。
（10）未严格执行银行转账制度。报账员、经办人违规经手现金。如2015年以来，违规将老年大学教师课时费20.01万元，全部转入经办人账户；2018年8月将扶贫下乡补助、纪检补贴共计3.74万元，转入报账员账户。
整改情况：已完成。一是查明情况。针对未严格执行银行转账制度问题，经查，由于聘用的教师不固定，老年大学教师课时费一直是由经办人先垫支给教师，再统一制表向财政申请专项经费后转入垫支经办人帐户；因财务制度的不完善、财务人员财务意识不强、扶贫和纪检人员未办理银行卡等因素，2018年将下乡补助、纪检补贴转入报账员帐户；二是严肃问责。由时任分管副局长范晓勇写出了书面检查，并对财务工作负责人任艳葛进行了批评教育；三是修订完善了《中共长葛市委老干部局经费支出管理办法》。执行银行转账制度，发放给本单位在职职工的津补贴、老年大学教师的课时费等均需通过个人银行账户发放，坚决杜绝报账员、经办人个人经手现金。
（11）票据审核不严谨。存在重复报账、原始票据缺失问题。如2019年10月、11月使用沛民商行、秦杰百货经营部的3张电子发票，先后两次重复报销食品费5500元；2015年9月支付举办老干部知识讲座、报告会聘请教授讲课费3000元，无原始凭证。
整改情况：已完成。一是追回重复报账资金。2019年10月、11月使用沛民银行、泰杰百货经营部重复报销的食品费5500元已追回；二是严肃问责。由时任分管副局长范晓勇对综合办公室主任孔荣花针对财务处理不规范问题进行提醒谈话；三是修订完善了《中共长葛市委老干部局经费支出管理办法》。经费支出审批严格按照由经办人、财务人员审核，分管领导审批后，再由局长审批的程序进行，对票据加强审核，杜绝了重复报账；四是严格管理。确定专人任艳葛同志对财务方面的相关资料及票据进行认真保管，确保原始票据资料的真实性、完整性，以后再有出现类似现象将严肃追究当事人责任。
（12）办公用品采购管理不严格。如2015年11月支付办公费1.58万元购买稿纸1000本、打印纸10箱，均无入库及领用记录；2019年6月购买A4纸5箱，单价320元，高于市场价。
整改情况：已完成。一是查明情况。由于单位未建立办公用品统一采购制度，购买办公用品存在未及时清账经办人员没有货比三家、无节约意识，故购买办公用品无入库及领用记录，购买A4纸5箱，单价320元，高于市场价；二是严肃问责。由时任分管副局长范晓勇对综合办公室主任孔荣花针对办公用品采购管理不严格问题进行提醒谈话并写出书面检查；三是规范采购程序。对办公用品采购和分配程序进行了规范，由专人负责对办公用品购买、入库和领用问题进行了详细记录；四是调整了局内部政府采购领导小组。下设了询价小组。询价小组由办公室、活动中心办公室、关心下一代教育指导中心等各科室科长组成，由专人孔荣花同志负责对办公用品的市场价进行对比后再进行购买，使得采购物品的品质过硬，价格合理。
（13）会议费、差旅费报销不规范。如2017年12月报销会议费8050元，无会议通知；2017年12月胡某等3人到电视台领取视频片成品，按一天时间，每人领取补助60元；2019年9月报销多人次差旅费8870元，无出差审批表，且将差旅补助全部转入一人账户。
整改情况：已完成。一是查明情况。由于单位经费支出管理制度不规范，财务把关不严谨、经办人员不细心造成会议费、差旅费报销不规范问题；二是追缴资金。胡某等3人领取的补助已退回，共计退回180元；三是严肃问责。由老干部局局长刘全伟代表党支部针对会议费、差旅费报销不规范问题对关工委办公室主任胡翠红进行提醒谈话；四是建章立制。已制定《中共长葛市委老干部局“三公”经费管理制度》，严格按照制度执行，规范财务报销、转账流程，杜绝代领费用现象发生；五是严格报销程序。财务人员严格把关审核，手续不全、资料不齐的支出一律不予报销，报销单据必须由经办人写出事由并签字，经局长审批签字后，方可报销。
（14）离退休干部慰问物品发放及外出考察手续不完备。如2019年2月支付春节慰问费18.6万元，无慰问物品详细分配清单、无慰问经办人名单及慰问日期。2019年9月支付老干部外出参观考察费用14.5万元，其中离退休老干部15人，陪同人员10人，无备案审批手续、无明确路线及标准。
整改情况：已完成。一是查明情况。针对离退休干部慰问物品发放及外出考察手续不完备问题，经查，每年春节慰问品的发放，我单位分为4个组，由分管领导带队，老干部专干和工作人员参加，一起到老干部家中与老干部见面，把慰问品送到老干部家中，由于没有建立春节慰问品签字制度，所以没有让慰问经办人或者是老干部签字；按照以前年度老干部外出参观考察的惯例，由于以前年度外出考察制度等方面不完善只是采用口头报备未形成纸质文件；二是严肃问责。由时任分管办公室副局长范晓勇对综合办公室主任孔荣花进行了提醒谈话；三是完善手续。在2021年春节走访慰问时已制作了离退休干部慰问物品发放表，列出了详细物品发放清单，各单位老干部专干签字领取后，由老干部局分管领导带队，局工作人员和专干一起把慰问物品送到老干部家中；四是落实制度。认真落实上级规定的离退休老干部慰问物品发放和外出考察手续报备制度，坚决做到无审批手续不外出学习考察，与市委市政府保持一致。
（15）账务处理不规范。工程项目支付手续不全，如2016年11月支付老干部活动中心外墙维修第一次付款3.8万元（预算金额9.54万元），无采购备案手续。会计科目使用不当，如2018年6月拨付市直单位困难退休人员救济费10.1万元，在“经费支出”科目列支，未记入“拨出经费”科目。
整改情况：已完成。一是查明情况。工程项目支付手续不全问题，经查，经咨询财政局采购办，依据许采购【2016】1号采购限额标准以下的货物、工程和服务项目，不再进行政府采购计划申报和合同备案，故无备案手续；二是严肃问责。由时任分管副局长范晓勇对财务工作负责人任艳葛针对财务处理不规范问题进行提醒谈话；三是加强财务管理。调整了局内部政府采购领导小组，下设了询价小组。负责政府采购限额标准2000以上项目的询价，报采购领导小组研究确定；四是加强对财务工作人员的业务培训。提升业务工作能力，确保会计科目能够准确使用，做到凭证合法、内容真实、数据准确、帐目健全；五是加强财务监管工作。实行定期检查制度，由财务科负责人任艳葛同志对第一季度的财务帐目进行了检查，并将财务监管工作列入年度工作计划，使这项工作制度化、常态化。
（三）党建工作存在短板，执行组织人事纪律不严格
1.党建工作虚化。
（16）党内政治生活不严肃。民主生活会不严不实，材料存在缺失、抄袭现象。如缺少2016年度民主生活会个人对照检查材料；2017-2019年班子成员民主生活会相互批评意见相互抄袭。“三会一课”记录缺失严重。如2015年和2019年无“三会一课”记录。
整改情况：已完成。一是查明情况。机关民主生活制度落实不到位，造成班子成员理想信念自觉性不强，学习意识不深刻，使命意识不牢固，对学习的长期性、系统性认识不足，思想不重视，学习态度不端正，进而造成相互批评意见出现抄袭现象；“三会一课”记录负责人工作不认真，对会议记录工作不重视不严肃，造成记录不规范现象；二是严肃问责。针对材料存在缺失、抄袭现象，班子成员范书堂、范晓勇、车广宇、胡翠红分别在民主生活会上作出了批评与自我批评；针对“三会一课”记录缺失问题，由时任分管党务副局长范晓勇对综合办公室主任孔荣花进行提醒谈话；三是认真开展了巡察整改专题民主生活会。做好了组织理论学习、征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查、开展批评与自我批评、制定整改措施等工作，会前由局长对班子成员材料进行了严格把关，杜绝了抄袭现象；四是认真落实“三会一课”制度。在今年3月12日已召开1次支部党员大会，4次支部委员会，在3月16日开展了1次支部书记讲党课。明确了专职人员段佳琦同志做好“三会一课”记录，认真保管；五是加强监督检查。由分管副局长范晓勇定期对“三会一课”记录进行检查，确保记录详实有效。
（17）党员发展不规范。发展党员程序不合规。2016年6月发展党员朱某，其被确定为入党积极分子时间与提出入党申请时间仅1月之隔，且被接收预备党员时间早于确定发展对象时间。党员发展材料造假。接收朱某为预备党员的票决结果报告单与入党志愿书接收预备党员决议栏中“实到会党员人数、召开党员大会时间”不一致，转正申请书和预备党员考察鉴定表等材料缺失。
整改情况：已完成。一是查明情况。由于当时党务人员交接，整理档案不及时，造成后面补写的时间错误，已与市直工委结合，对时间进行了更正；二是严肃问责。由长葛市委老干部局局长刘全伟对时任分管副局长范书堂针对党员发展不规范问题做了提醒谈话并写出了书面检查；三是规范党员发展程序。要求入党的干部严格按照向党组织递交入党申请书、确定入党积极分子、对入党积极分子进行培养教育和审查、确定为发展对象、对发展对象进行培训教育和审查、接收预备党员、预备党员的教育管理和认证、转正后将其入党档案存入本人人事档案中的程序进行；四是严格把关党员发展材料。明确全年发展党员工作的主要时间节点，将各项材料填写完整，严格按照要求由相关人员填写，不得由他人或本人代写，按时高效地做好此次材料整理工作。党支部书记要认真组织相关人员对党员发展材料按照以上要求进行认真审查，对存在问题的材料及时整改，对未按时整改到位的发展材料，对其本人组织发展工作延期进行。
（18）党费收缴问题突出。对部分党员管理不到位，致使个别党员长期不缴纳党费。如何某于2020年11月19日，一次性补缴2015-2020年连续6年党费2412元；2017-2020年孙某、王某等4人长期不缴纳党费，巡察发现后，一次性补缴党费961元。党费收缴记录不规范。2017年7-12月机关党支部党费收缴无记录，2019年10-12月缺少11名党员党费缴纳记录。
整改情况：已完成。一是立行立改。巡查期间，按照巡视组要求，已追缴党费3373元；二是严肃问责。对未缴纳党费的党员何建业、王小丽进行通报批评；由分管副局长范晓勇对综合办公室主任孔荣花针对党费收缴问题进行了批评教育；三是举一反三。对全局党费收缴情况进行了详细排查，做到了不漏一月、不漏一人。四是严格落实党费收缴制度。严格按照中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》的工资基数和比例计算和收缴，每逢调资或工资改革，党费管理员能较好地依据规定，认真核准党员党费收缴基数和比例，并将新增的工资及时纳入收缴基数，全体党员能按规定比例及时、足额交纳党费；五是规范党费收缴记录。每月由党费管理员段佳琦及时登记完善党费收缴记录正本、副本及党员证信息，做到记录规范。
2.离退休干部党建工作存在不足。
（19）离退休干部活动阵地建设不均衡。只注重对后河镇、增福镇两个离退休干部党建示范点的打造，忽略对其他离退休干部活动阵地的建设。
整改情况：已完成。一是加强离退休干部党支部阵地建设。我们以后河镇、增福镇两个阵地作为示范点，组织其他乡镇到示范点进行党建观摩和经验交流，并对其他乡镇离退休干部阵地标准化建设提出了明确要求，跟踪问效，督促指导，对其阵地建设起到了以点带面、示范引领辐射作用。经初步调研，全市各乡镇离退休干部建设均有明显提升；二是正式成立了中共长葛市委离退休干部工作委员会。新组建的离退休干部工作委员会将进一步在阵地建设上下功夫，把组织力提升作为重点，注重分类指导、抓好统筹推进，不断扩大有效覆盖，切实把离退休干部党支部所蕴藏的巨大正能量释放出来、传递开来。
（20）对离退休干部党支部书记培训不到位。与组织部门沟通、协调不力，没有将离退休干部党支部书记培训列入全市党员干部培训计划。对党支部书记缺乏系统性、专业性、有效性的培训，部分党支部书记履职尽责不到位，全市各市直单位及镇办普遍存在离退休党支部“三会一课”等组织活动不能正常开展，离退休干部党费缴纳不按标准、不及时问题。
整改情况：已完成。一是纳入计划。积极与组织部门进行了沟通、协调，离退休干部党支部书记培训已列入全市党员干部培训计划；二是完善了离退休干部党支部书记培训工作体系。制定了培训方案，每年安排两次培训，在市委党校开展。每次为期三天，围绕国际国内形势报告会、新时期如何加强老干部“三项建设”、创新支部活动方式、老干部工作政策等内容进行培训；三是提高履职尽责能力。成立了党建工作指导组，对全市党群、政府、事业、镇办共94个单位的离退休干部党支部加强管理，对支部书记做好党建辅导，提高履职尽责能力；四是加强队伍建设。对没有按期换届的离退休干部党支部根据实际进行了换届；对于处于“双高期”患病多、出勤率低的支部书记，党支部重新进行了选配，保证支部组织生活正常开展；对于在其位不谋其职的支部书记，本单位党委（党组）和市委离退休党工委给予了指导督促，加强了离退休干部党支部的管理。
3.人事管理不到位。
（21）人员超编现象严重。按照《关于中共长葛市委老干部局所属事业单位清理规范意见的通知》（长编办〔2012〕50号），老干部活动中心应配备3名工作人员，实有15人，超编12人。
整改情况：正在整改。积极向组织人事部门进行了汇报，将老干部活动中心超编人数纳入全市人事调整范畴，将通过干部调整、人员交流和机构改革等渠道消化解决，待离退休干部党工委编制机构审批后，优先从老干部活动中心人员调配。
（22）违规长期借调工作人员。2013年至今，无组织及人社部门相关审批手续，违规长期借用董村镇政府一名工作人员。
整改情况：已完成。一是违规借调人员王小丽已经返回董村镇政府。二是对《中共长葛市委老干部局人事管理制度》进行了完善。以后如因工作需要必须借调人员，将严格履行申请审批手续，按干部管理权限向组织人社部门书面提出借调申请，经组织人社部门同意后，办理有关手续。
三、持续深化整改成果
(一)持续抓好整改。坚持把整改工作作为一项长期任务，抓常、抓细、抓长，对已经或完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保从严治党不松懈、作风转变不间断。对需要长期坚持的整改事项，坚持思想不放松，标准不降低，紧盯不放，持续推进，确保全部问题整改落实到位。
(二)构建长效机制。在持续整改的同时，注重治本，注重预防，坚持举一反三，加强制度建设，进一步建立完善党支部会议、财务管理等制度，坚持用制度管人、管事。根据工作实际，建立完善长效机制，严防类似问题再次发生。着力构建有效管用、简便易行、公开透明、便于监督的长效机制，不断巩固拓展巡察整改成果。
(三)坚持从严治党。严格落实党要管党、全面从严治党的要求，认真执行党内政治生活制度、民主集中制、干部任用制度等机制，坚持以点带面，常抓不解、综合治理，加强廉政风险防控，严格监督执纪问责，切实履行党风廉政建设两个责任，坚持不懈抓好作风建设，推动新时期老干部工作顺利开展。
中共长葛市委老干部局党支部
2021年4月26日