市委巡察工作领导小组：

按照中共长葛市委统一部署，2020年7月30日至9月30日，市委第二巡察组对我部进行了为期60天的常规巡察。2020年11月4日，市委第二巡察组对我部巡察情况进行了反馈，并提出了整改意见建议。现将具体整改情况报告如下。

一、整改落实总体情况

2020年11月4日反馈后，市委宣传部迅速召开巡察整改工作会及专题民主生活会，针对市委第二巡察组反馈的4类12项，细分34个问题，制定87条整改措施。通过三个月的整改落实，目前已完成整改32个问题，2个问题正在整改。市委第二巡察组巡察期间下发整改建议通知书3件，目前已全部整改到位。巡察整改期间，共制定完善相关制度14项；追缴违规违纪资金525530元。截至目前共对10名相关人员进行了党政纪处分或组织处理，其中撤职2人，组织处理8人。转交办信访事项2件，孟健信访事项已处理完毕，退休老干部反映的集资款信访事项正在处理中。

二、问题整改落实情况

（一）全面从严治党不力，权力运行廉政风险大

1.班子自身建设不够有力

（1）组织意识不强。2019年1月人员调整后，至今没有以红头文件形式明确班子分工。

整改情况：已完成。

一是明确工作分工。按照2019年12月23日部长办公会班子成员分工调整情况及会议记录，以红头文件形式明确班子成员分工，印发市委宣传部机关领导干部工作分工（长宣通〔2020〕17号）。二是健全完善决策制度。修改完善了部长办公会议决策制度，重要事项及时研究、集体决策，避免形成工作被动局面。

（2）决策制度落实不到位。集体决策制度不健全，没有结合单位实际建立重大决策调研和咨询论证、风险评估等相关配套制度。集体决策落实走样，如2020年1月13日研究驻村第一书记人选，记录只有3名班子成员讨论研究；2016年5月26日研究文化大院补助资金情况，无班子成员发表意见。

整改情况：已完成。

一是完善机制。制定了《市委宣传部重大决策调研和咨询论证、风险评估制度》，从制度层面避免风险产生。二是科学决策。11月份以来，研究“三重一大”事项4次，每次都邀请派驻纪检组成员参加会议，每位参会成员在会上明确表态。11月10日，针对“决策制度落实不到位”问题党支部书记孙向阳同志在巡察整改专题民主生活会上开展自我批评。

（3）政治理论学习不扎实。中心组理论学习“灯下黑”，部领导班子没有落实中心组学习制度，没有学习笔记。

整改情况：已完成。

建立了《市委宣传部机关党支部理论学习制度》，每月至少组织1次党支部全体委员理论学习，目前已开展理论学习3次，先后学习了中国共产党党员发展流程、习近平总书记关于不忘初心、牢记使命主题教育的重要论述等内容。

（4）会议记录不规范。部长办公会记录使用活页，且记录要素缺失，如2020年多次记录不显示参加人员、记录人等情况。

整改情况：已完成。

一是专人负责。明确办公室副主任负责部长办公会会议记录工作，更换了会议记录本，要求做到内容真实、词句准确、书面整洁。二是加强检查。定期对部长办公会会议记录进行检查，目前已检查会议记录情况2次。

2.“两个责任”落实不到位

（5）主体责任落实不力。党建引领宣传意识不强，重形式轻实效，座谈中半数以上中层不知道机关党支部是否换过届，不知道支部班子成员构成，个别中层干部不知道支部书记是谁。领导班子会议研究党风廉政建设和反腐败工作一句带过，如2017年3月6日记录中显示“廉政建设清单、台账”，2017年6月5日记录显示“抓工作纪律”。主体责任工作台账敷衍应付，2019年度上半年台账第四、五、六、七项与下半年的完成情况几乎完全相同，年度工作情况汇总与年度工作总结内容空白；班子成员纪实手册无党组织主要负责人签字背书。

整改情况：已完成。

一是严格落实党建工作责任制。制定了《市委宣传部机关党支部2021年度工作计划》，定期召开支部会议和全体党员大会，组织学习党建工作有关政策理论。巡察反馈意见以来，召开党员大会2次，支委会3次。二是严格落实党风廉政建设责任制。定期研究部署部机关党风廉政建设工作，2021年1月4日，市委常委、宣传部部长专题听取部机关党风廉政建设工作部署，并要求强化执纪监督、强化警示教育、强化制度落实。三是开展提醒谈话。双节前夕，开展集体廉政谈话2次，要求全体机关干部廉洁过节。针对巡察组指出的“主体责任工作台账敷衍应付，2019年度上半年台账第四、五、六、七项与下半年的完成情况几乎完全相同，年度工作情况汇总与年度工作总结内容空白”“班子成员纪实手册无党组织主要负责人签字背书”等问题，对负责台账撰写工作人员开展了提醒谈话，要求进一步端正工作态度、提升工作能力。

（6）监督责任落实不到位。对媒体从业人员监督教育缺失。融媒体中心陈某、李某等19名工作人员以“内退”为由长期不上班；高某、赵某吸食毒品，多次被公安机关采取强制措施，单位直到两人最近一次被强制戒毒后才了解情况；工作人员王某2020年4月26日未经单位同意擅自使用“长葛广播电视台记者”标注在“今日头条”跟帖发表不当言论，损害我市传媒形象。同时派驻纪检组督促领导班子落实主体责任不到位，派驻后没有会同领导班子专题研究过全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作；对关键领城的监督缺乏敏感性，派驻纪检组对宣传部所承担的脱贫攻坚工作情况跟进不及时、了解不全面；2019年6月，部机关驻增福镇崔庄村帮扶队员李某禁烧期间违反工作纪律、午间饮酒，在扶贫领城造成了不良影响。

整改情况：已完成。

一是完善工作制度。派驻六组建立了《驻在单位工作报备制度》，充分发挥派驻机构监督职责，要求驻在单位定期报送工作情况。二是加强日常监督。切实加强工作纪律、工作作风监督检查，巡察反馈意见后，到市委宣传部检查工作纪律1。三是严肃执纪问责。针对“融媒体中心陈某、李某等19名工作人员以‘内退’为由长期不上班”问题，巡察期间市委第二巡察组已下发01号整改建议通知书，市委宣传部已责成市融媒体中心已下发返岗通知书，陈某、李某等19名同志已于2020年8月返岗。针对“高某、赵某吸食毒品，多次被公安机关采取强制措施，单位直到两人最近一次被强制戒毒后才了解情况”问题，巡察期间市委第二巡察组已下发02号整改建议通知书，经调查、研究，给予高某、赵某撤职处分。针对“工作人员王某2020年4月26日未经单位同意擅自使用‘长葛广播电视台记者’标注在‘今日头条’跟帖发表不当言论，损害我市传媒形象”问题，责成市融媒体中心领导班子召开会议专门对此事件进行了讨论研究，由分管宣传工作的副职对王某进行了约谈、批评教育，责令王某写出深刻的书面检查，并在新闻记者专题会议上做检讨。针对“2019年6月，部机关驻增福镇崔庄村帮扶队员李某禁烧期间违反工作纪律、午间饮酒，在扶贫领城造成了不良影响”问题，已于2019年6月进行调查处理，给予李某“行政警告”处分。

3.财务管理把关不严，廉政风险隐患突出

（7）财务人员缺失，管理混乱。财会人员由办公室人员兼任，记账不规范，帐帐不符、账实不符、账证不符问题突出。

整改情况：已完成。

一是专人负责。明确了专人（办公室黄萌萌）负责机关财务管理工作，要求财务工作人员以财务管理业务工作为主，避免工作混乱。二是强化学习。财务工作人员跟班学习了业务知识，进一步提高了财务管理能力，规范了机关财务管理。

（8）公款存私户，私设“账外账”。如2014—2019年全市报刊杂志征订返还款长期存入沈某个人账户，坐收坐支。原长葛报业传媒中心财务人员轮换交接混乱，公款分别转入本某、赵某、郑某等个人银行账户，且每年收取的广告费，大部分款项未上交市财政非税中心，乱支乱花不记账，巡察期间该账户余额50.7万余元，已作为违规资金收缴。

整改情况：已完成。

一是开展约谈提醒。对沈某、郑某进行约谈，要求今后严格遵守财经纪律。二是健全财务制度。修订完善了《市委宣传部差旅费管理办法》，增设股室负责人前置审批环节。机关干部到常驻地以外办公结束，应及时办理报销手续，申报流程在分管领导审批的基础上，增加股室负责人前置审批环节，逐级核实差旅情况，避免误报、乱报现象。

（9）财务报销审核把关不严。大额取现问题突出。挂靠宣传部的“文促会”存在大额取现且无凭证附件说明，如2019年1月取现5万元、6月取现2万元均无发票和资金去向附件。大额支出手续不全。如2017年12月支出河南邮政长葛分公司党报党刊费263.5万余元，仅附一张普通收据，未见资金转账凭证，无会议研究记录及相关文件。“文促会”2016年购买钧瓷20万元，无支出凭证附件；2019年购买的外宣品无明细清，无领取明细及交转手续。涉嫌变通报销。如2017年6月支出1000元用于购买硒鼓、硬盘等办公用品，所附发票为长葛荣发商店，但公务卡刷卡记录却显示为长葛保隆超市。

整改情况：已完成。

一是严格落实规章制度。部机关全体人员自学了财经纪律，进一步提升了遵章守纪意识，杜绝了虚假报销等违反报销制度等现象。二是严肃调查处理。针对反馈的大额取现、变通报销等问题，对当事人进行了批评教育，提升了责任意识。

（10）风险防控措施不力。2017年1月部机关因临时司机车祸支出赔偿款20万元；2018年全年支出加油充值卡2.5万元，但根据2018全年出车轨迹核算，长葛—许昌单次报销费用高达1250元。同时2020年4月单位针对“印章使用、公车使用”等重大风险点的防控措施仅为“加强对办公室人员的教育管理、提醒教育”，没有建章立制杜绝隐患。

整改情况：已完成。

一是健全制度。修改完善了《市委宣传部财务报销制度》《市委宣传部印章管理制度》《市委宣传部公车管理制度》对涉及机关日常管理的财务报销、印章使用、公车使用等制度进行了规范完善。二是批评教育。对分管领导及办公室人员进行了批评教育，强化了责任意识。

（二）党管宣传意识不够强，落实上级决策部署有偏差

1.落实“党管媒体”“党管导向”职责存在薄弱环节

（11）机关“龙头”作用发挥不够。部机关半数以上干部对习近平总书记要求河南打好“四张牌”知之不清；个别机关干部对本单位组织学习情况不了解；部机关科级干部朱某“学习强国”平台，截止8月12日当月积分仅为6分，在机关干部中排名倒数第二。

整改情况：已完成。

一是加强学习。严格落实第一议题制度，每周组织全体机关干部开展集中学习，巡察反馈意见后，组织集中学习9次。二是强化检查。每周对部机关全体党员干部“学习强国”平台日常学习情况进行督导，巡察反馈意见以来，开展检查10次，组织知识测试1次。

（12）推动媒体融合不到位。融媒体中心2018年4月挂牌成立，直到2020年4月才完善组织架构，至今仍存在运行机制不够完善、人员融合不够到位、传统广播媒体不适应新形态等问题，图文采访仍需分别联系原电视台和报社记者。

整改情况：已完成。

一是推进体制融合。市融媒体中心班子成员由组织任命，整合原电视台、报社班子，2名非在编人员进入管理层，成立了编委会，5名非在编人员进入编委会。二是推进选人用人制度改革。改“选任制”为“竞聘制”，中层正职全部实行“竞聘上岗”，一般职工全部进行“双向选择”。三是推进薪酬改革。坚持“多劳多得，优绩优酬”原则，招聘人员全部实行“零保底、工分制”绩效工资。截至目前，已融合到位。

（13）宣传工作合力发挥不到位。缺乏“一盘棋”思想，部机关各科室各管一摊，各宣传领域各自为战，大宣传格局有待进一步提升；宣传工作重市直单位轻基层、重干部轻群众，宣传方式不接地气，在如何通过通俗易懂的方式、群众喜闻乐见的形式，让群众感受到我市在新思想指导下各项事业的良好发展方面探索不多，在提升我市群众身为长葛人幸福感、自豪感方面作用发挥不明显。

整改情况：已完成。

一是促进工作交流。坚持周工作汇报机制，要求各股室每周汇报本周工作进展及下周工作安排，巡察反馈意见以来已开展9次。二是开展调查研究。2021年元月11日至15日分3组到市直各单位、各镇（办）调研宣传思想文化工作，掌握基层工作实际情况。三是创新宣传形式。完善了以“云上长葛”手机客户端为主体，以“今日长葛、长葛头条”两个微信公众号，“长葛广播电视台、长葛头条”两个官方抖音号为两翼的全媒体传播体系，增强了传播力和引导力。11月以来，在许昌市级以上主流媒体刊发稿件60余篇，头题2个，专版2个，同时邀请中央、省、市主流媒体20余名记者到我市集中采访，围绕民营经济、清潩河综合整治工程、双洎河湿地建设等，大力宣传报道我市经济社会高质量发展的生动实践，进一步振奋精神，凝聚人心。

2.意识形态工作牵头作用发挥不到位

（14）工作空档。文件更新不及时。2019年4月市委领导班子调整后，意识形态工领导小组成员随之变动，但正式文件中领导小组副组长仍是市委常委、宣传部长。

整改情况：正在整改。

已向市委提交关于调整意识形态工领导小组成员文件。因目前县级领导尚未全部到位，市委办公室反馈待全部到位后统一调整涉及县级领导干部议事协调机构成员。

（15）力量薄弱。部机关负责意识形态工作的党教理论科只有一名工作人员，各镇（办）宣传委员普遍一兼多职：新间发言人队伍重建轻管，作用发挥不明显。指导基层干部队伍抓意识形态工作的责任意识不强，“不想抓不会抓”问题突出，部分单位分管领导甚至不知道什么是意识形态工作，指导管理存在“本领恐慌”；大部分单位上报的每季度联席会议报告内容空虚，缺乏措施。

整改情况：已完成。

一是强化队伍建设。根据工作需要，已向市委编委请示选调工作人员2名。开展人员统计，对各镇、办党委宣传委员分工情况进行统计，要求尽量不分管其他工作。根据人事变动情况进行调查统计，要求相关单位及时调整新闻发言人。二是定期研判。每季度召开1次意识形态工作联席会议，巡察反馈意见以来，召开联席会议1次。

（16）督导不到位。2019年16个镇（办）意识形态工作专题督查制度均没有落实；在全市开展互联网政务邮箱安全管理专项治理工作中，对各单位自查和立行立改督导不到位，导致许昌市督导小组随机抽查中仍发现部分单位互联网政务邮箱存在大量敏感信息、密码简单、无专人管理等问题；对各单位阵地建设的指导停留在硬件层面，对如何发挥阵地作用研究少，个别单位在基层志愿服务队伍建设上基础方案计划缺失。部分单位没有网络安全规章制度，没有应急处置方案，全市网络安全工作合力没有真正形成。

整改情况：已完成。

一是强化督导。加强对各镇办、市直各单位针意识形态工作、政务邮箱、网络安全管理等工作落实情况的督促检查，确保工作落实到位。排查全市各单位互联网政务邮箱517个，对没有专人管理、密码设置简单、密码长期不变等存在安全管理漏洞的97个互联网政务邮箱进行整改。二是加大培训。多种方式开展宣传思想文化工作业务培训，以培训促工作，进一步提升基层工作能力。目前正在筹备意识形态专题培训会，拟邀请长葛党校高级讲师作《新形势下牢牢把握意识形态工作领导权》专题辅导报告。

3.“创文”工作短板弱项仍较多

（17）整体工作进度缓慢。截止8月底，35个实地测评重点点位，仅完成5个，9个无明显进展，档案资料建设有较大缺口，民调入户模拟至今（巡察期间）未达到社区全覆盖，部分建筑工地围挡公益广告偏少，整体工作推进距离市委要求还有较大差距。

整改情况：已完成。

一是严肃问责处理。对造成短板较多的责任单位检察院、农机局等6各单位分别给予了停发1个月文明奖、对主要负责同志由纪委效能组集中谈话等处理。二是取得城市荣誉。经省文明办验收组验收，我市高分荣获全国文明城市提名资格。

（18）长效机制建设不到位。“创文”人人参与宣传氛围不浓；市容环境卫生时好时坏，部分街道店外经营、流动摊点长期清理不到位，有反弹现象。

整改情况：已完成，长期坚持。

一是制定工作计划。制定了创建全国文明城市三年行动计划，围绕“硬件设施不足”、“城市管理粗放”、“市民素质不高”“城市荣誉缺少”等项短板，督导城管局、四个办事处等，按照创文的测评要求数量进行了增设；对易于反复的市容环境等，督导相关单位实行常态化管理机制，实施常态化管控。二是开展问责批评。对城管局市容办负责人和城管大队负责人进行了问责批评，要求其加大平时管控力度。

（19）工作安排不切实际。如6月5日下发的文件，要求责任单位7月10前报送中心组1—10月集中学习情况统计表。

整改情况：已完成。

一是强化业务学习。部机关各股室干部对自身业务进行了认真学习，提升了工作能力。二是开展批评教育。对起草上述文件人员进行了批评，强化了责任意识。

（三）党建工作不扎实，人事管理存在短板

1.机关党建推动乏力

（20）高质量抓党建意识不强。党务工作不严谨。如张某部分入党材料落款以“中共长葛市委宣传部”代替“中共长葛市委宣传部机关支部委员会”；党员信息系统管理中3名党员的转正时间与按期转正时间不符；非单位人员靳某党组织关系挂靠在机关支部。

整改情况：已完成。

一是强化责任意识。明确了支部党务工作与机关行政工作范畴，进一步规范了党支部印章管理使用。二是核实党员信息。对党员信息系统中全体党员信息进行了核实，因全国党员系统正在维护，待维护结束后，按照实际情况修正信息。

（21）“三会一课”制度落实不严，记录不规范。以股室自学代替党小组学习，工作会与主题党日活动混淆；2017年10月至2018年6月党员大会记录缺失。

整改情况：已完成。

一是开展党务学习。办公室人员系统学习了党务知识，明确了党务工作规范和要求。二是严格落实“三会一课”制度。巡察反馈意见以来，召开支委会3次、党小组会9次、党员大会1次。支部书记检查“三会一课”记录1次。

（22）组织生活会不严不实。2018年度组织生活会及“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会无班子成员相互批评意见；2018年度巡视整改专题民主生活会班子成员相互批评意见避重就轻，缺乏应有的“红脸出汗”效果。

整改情况：已完成。

一是会前充分准备。民主生活会召开前，班子充分征求意见，班子成员认真撰写对照检查材料，深刻查摆自身存在问题。二是保证会议质量。巡察反馈意见以来，召开民主生活会2次，班子成员认真开展批评与自我批评。落实领导干部双重组织生活制度，班子成员参加机关党支部组织生活会1次。

（23）党员发展不规范。入党材料不完整，时间相互冲突、以“举手”代替“票决”等问题突出。2016年以来新发展党员入党材料中普遍缺少党员大会接收预备党员及预备党员转正票决、公示、决议、审批意见等重要资料。如张某《入党志愿书》中接收为预备党员时间为2017年12月28日，但支委会记录却显示2018年2月10日才讨论接收张某入党并拟提交党员大会通过；2018年12月10日党员大会记录显示以“举手”代替“票决”表决两名预备党员转正。

整改情况：已完成。

一是加强学习。支委会专题学习了党员发展流程，进一步明确了发展党员程序。二是核实情况。对个别党员入党材料缺失等问题进行了核实，完善了相关资料。

2.选人用人不规范

（24）重要股室负责人缺配。部机关党教理论股、出版发行股目前没有配备股室负责人，影响工作开展。

整改情况：已完成。

一是配备干部。研究配备了党教理论股、出版发行股负责人，目前已上任开展工作。二是梳理工作。部机关各股室对承担的工作进行了全面梳理、查漏补缺，保证了工作正常运转。

（25）混编混岗、不轮岗问题突出。部机关现有的6个股室负责人中有5人是事业编制；轮岗交流制度缺失，中层干部基本没有轮过岗。

整改情况：正在整改。

一是树立导向。坚持选调工作人员以公务员为主，拟选调公务员1人，招录公务员1人。二是完善制度。建立了《市委宣传部轮岗交流制度》，近期岗位交流4人。

（26）选人用人程序不规范。个别中层干部调整事先没有征求个人意见；2017年网信办成立时从文广新局选调的4名人员在手续未完全齐备的情况下就先期上岗。

整改情况：已完成。

一是建立机制。建立了《市委宣传部中层干部选拔、调整制度》《市委宣传部借调工作人员制度》，规范了选人用人程序。二是落实制度。对近期岗位交流的4名同志，交流前均充分征求个人意见。

3.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实

（27）思想上重视不够。2019年9月18日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，机关党支部31名党员仅7名党员签到参会，机关党支部组织的应知应会测试，仅7名党员参与答卷；2019年9月19日上午科级干部集中学习研讨，12名科级干部仅6人签到参会。

整改情况：已完成。

一是加强学习。支委会专题学习了习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要论述，进一步提高了思想认识。二是规范管理。规范了党建工作会务工作，明确了会议纪律。

（28）问题查摆走形式。如在“整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题”查摆清单中，将存在问题表述为“着力营造浓厚舆论氛围”和“开展警示教育”。

整改情况：已完成。

2020年11月10日组织召开巡察整改专题民主生活会，部机关班子成员对照问题进行了深刻反思、剖析，进一步强化了班子成员责任意识。

（四）作风建设不严不实，“四风”问题仍然存在

1.工作作风不扎实

（29）发文不规范。制订文件时间与文号排序逻辑冲空、文号与落款时间不符。如长宣〔2019〕9号文件日期为2019年7月5日，而长宣〔2019〕10号文件日期为2019年5月15日：长宣通〔2019〕7号、15号文件落款时间竟为2018年；长创〔2019〕5号文件内容与附件前后不一致。

整改情况：已完成。

一是开展培训。举办“公文排版培训班”，2021年1月15日邀请文印专业人员到部机关授课，专题讲授公文排版、公文处理知识，进一步提高了机关干部办文能力。二是规范流程。修改完善了部机关发文审批机制，规范发文流程，确保文件制发零差错。

（30）落实工作不主动。作为全市中心组理论学习的组织牵头部门，学习安排不主动，坐等上级文件，2019年度、2020年度我市中心组集体学习安排意见均在4月份下发，形成第二季度安排第一季步学习内容的“怪象”。

整改情况：已完成。

针对全市乡科级中心组理论学习等常规性工作，目前已结合我市实际，提前谋划安排，指导各镇、办事处，市直各单位开展十九届五中全会精神的学习80余场次。其他理论学习内容将根据上级指示精神及时制定下发我市理论学习的通知。

2.形式主义、官僚主义有所抬头

（31）以文件落实文件。如面向全市下发的《长葛市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》照抄照搬许昌文件，文件仍出现“各级党委（党组）领导班子带头阅评本部门本单位党报党刊党网、电台电视台内容”、“各级党委（党组）组织人事部门要.….”等脱离镇（办）实际的内容。

整改情况：已完成。

一是加强业务学习。部机关全体干部深入学习了宣传思想文化工作业务知识，2020年12月委派8名干部参加“许昌市宣传文化系统‘四力’教育培训班”。二是深入开展调研。2020年12月，组织开展宣传思想工作（意识形态工作）专题基层调研，深入全市各镇、办事处开展调研，全面掌握基层一线意识形态工作实际情况，为开展工作、科学决策提供了准确依据。

（32）落实基层减负不到位。仍然习惯靠开会、发通知推动工作。2020年创建全国文明城市提名城市工作期间，每周都要召集主创单位召开会议2—3次；微信工作群几乎天天有通知、天天要材料。据统计，2020年7月微信工作群发送各类通知70多条，平均每个工作日发送3条；其中7月20日微信群下发通知：要求各镇办自20日起每天上午12点前到332室领取学习强国排名情况。

整改情况：已完成。

一是加强学习。组织机关全体干部学习基层减负相关政策1次，提高了机关干部对基层减负工作的认识。二是严格审批。建立了部机关发文、办会审批制度，并严格落实，坚决杜绝文山会海。

3.落实“八项规定”精神有偏差

（33）差旅费管理不规范。重复报销、多报、顶格报销差旅费问题突出。2017年11月—2018年2月期间，部机关干部李某、姚某、马某等人既领取下乡扶贫补助，又报销到许昌差旅费；2018年多次出现到许昌领文、接送许昌党校教授到长葛授课、接送单位领导到许昌高铁、郑州机场等差旅费报销名目，且全部按照全天报销；刘某、李某、马某等人陪同上级验收团在城区检查验收均按出差领取80元差旅费。

整改情况：已完成。

一是完善流程。修改完善了《市委宣传部差旅费管理办法》，增设股室负责人前置审批环节，源头防止违反规定报销现象。二是严肃处理。对不符合规定报销差旅费情况逐个登记，并通知相关26名人员退还相应金额，合计18530元。同时，领导班子对相关人员进行集体约谈，要求他们以此次巡察整改为经验教训，坚决不能再出现类似问题。

（34）落实勤俭节约规定不严。下基层调研习惯让基层提前报情况、选地点，对出现的相关单位超范围陪同等问题不能严厉制止和纠正。邀请知名专家和媒体记者来长，在高速路口、高铁车站接送，在接待标准上就高不就低。

整改情况：已完成。

一是修改完善制度。修改完善了《市委宣传部公务接待审批制度》，严格落实“中央八项规定精神”，严把公务接待程序、接待标准、接待范围，坚决杜绝违规接待现象发生。二是强化制度落实。部机关全体干部自学了公务接待审批制度，进一步强化了遵规守纪意识。

三、持续深化整改成果

在市委第二巡察组的指导下，经过三个月严肃认真的整改，部机关的巡察整改工作取得了初步成效，但距离市委和人民的要求，还存在差距和不足，必须持之以恒、久久为功，推动整改工作制度化、长效化。

（一）强化责任担当，持续抓好整改

认真落实全面从严治党“两个责任”，强化班子成员“一岗双责”，明确部机关党支部书记第一责任人责任和分管领导分管责任，持续抓好巡察反馈问题整改落实。

（二）强化制度落实，巩固整改成果

对已完成的整改任务，坚持举一反三，巩固整改成效；对正在整改的项目，紧盯不放，持续发力，确保早日整改到位。对整改工作中已经建立的各项规章制度，坚决抓好贯彻落实，真正发挥制度约束作用，巩固巡察整改成果，以扎实的整改成效推动整体工作。

（三）强化党建引领，转化整改成效

不断强化党建引领，坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态原则，坚持党对宣传思想文化工作的全面领导，以巡察整改高质量促进宣传思想文化工作高质量。

中共长葛市委宣传部

2021年2月3日