市委巡察工作领导小组：
按照市委统一部署，2019年8月22日至9月30日，市委第四巡察组对南席镇31个村级党组织开展了为期40天的常规巡察。2019年10月29日，市委第四巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。反馈会结束后，镇党委高度重视，立即召开党政班子联席会，专题研究部署巡察反馈问题的整改工作；成立以镇党委书记李雅博同志为组长，党委副书记、镇长许洁，人大主席张超峰，党委副书记苏胜利，纪委书记邢振华任副组长，其他班子成员、部门负责人、各村支部书记为成员的问题整改工作领导小组，全面负责巡察反馈问题整改工作。现将镇党委整改工作有关情况报告如下：
一、整改工作基本情况
市委第四巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。镇党委对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受市委第四巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，坚决整改，努力做到“发现问题不迟缓，解决问题不拖延，根除问题不反弹”。
（一）提高政治站位，全面动员部署。镇党委坚持把做好巡察反馈意见整改落实，作为当前一项重要政治任务，明确要求全镇党员干部切实增强“四个意识”，强化政治担当，牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的观念，突出“严、细、实、快”，全面抓好整改。在市委第四巡察组对我镇反馈意见后，镇党委立即召开党委扩大会议，传达贯彻巡察反馈意见，研究整改落实方案，制定整改工作台账，明确了整改责任人和整改时限。
（二）加强组织领导，全力推动落实。为推动市委巡察组反馈意见整改，镇党委成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，各班子成员认真落实“一岗双责”，主动领任务、扛责任，带头当示范、做表率，全力推进整改工作。
（三）明确任务分工，严格整改要求。对照市委第四巡察组反馈意见，我镇逐一梳理，明确了镇级4个方面17项主要问题和4个方面意见建议，梳理出51项整改任务，村级417项整改任务，研究制定了《中共南席镇党委关于市委第四巡察组巡察南席镇村级党组织反馈意见整改工作方案》，主要领导亲自抓，分管领导和相关部门单位协同推进、细化分工、明确责任，建立了整改、督办、报告工作机制，实行“销号制”管理，逐项落实整改任务。
（四）坚持以上率下，严肃执纪问责。一是巡察期间，党政班子成员以上率下，针对反馈违规违纪问题，多次召开党政联席会，党委书记亲自过问，亲自部署。市委第四巡察组转交给南席镇党委8份整改建议通知书、5份情况说明通知书及市委巡察办转交1份重点问题事项通知书，镇党委高度重视，立行立改，均已整改完毕。对违反会场纪律的村组干部党内警告4人、政务警告3人；对环保工作落实不力，工作不实的村组干部党内警告5人、党内严重警告1人；对落实四项基础制度不严，违反工作纪律的村组干部党内警告3人、党内严重警告1人、政务警告3人。二是巡察整改期间镇纪委立案调查4件。对违反“八项规定”的村组干部党内严重警告2人、记大过1人。对违反财经纪律的村组干部党内警告2人。对巡察整改落实不力的村组干部党内警告3人、对杨店全镇通报批评。三是交办信访件44件，已办结信访件44件。四是建立完善了《南席镇三资管理制度》《南席镇财务管理制度》《南席镇村级农家书屋管理办法》《南席镇学习强国学习管理制度及学习督导制度》《南席镇美丽乡村网格化管理制度》等10余个规章制度；下发《中共南席镇委员会关于长葛市委巡察村居发现突出共性问题专项整治工作方案》，开展专项整治活动8个。通过专项整治挽回经济损失10.9万，返还、补偿群众涉农惠民资金7.92万，收缴违规发放补助款1000元、收回超标准报销款406元、固定资产入账311214.01元、补缴党费1096.2元，上缴特殊党费54000余元、收回长期借用集体资金6000元。
二、狠抓问题整改，逐项对账销号
（一）落实新发展理念有偏差，执行上级决策部署不到位
1.产业发展优势发挥不明显。
（1）镇、村两级在落实“抓发展和强党建相结合”上联系不紧，对辖区木板材加工传统产业引导、管理和服务跟不上，产业集聚效应不足。全镇共278家板材及带锯加工厂零星分布于26个行政村田间地头、村里村外，摊子散、规模小、产业链条短，对经济发展的拉动仅限于为群众提供就业机会，对财政税收和村集体收入贡献微乎其微。
整改结果：
一是加强中心理论组学习。巡察反馈问题整改以来，党政班子成员共组织开展了3次学习，全面学习领会了十九届四中全会精神、习近平总书记视察河南讲话精神及《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，积极贯彻乡镇工作“三结合”的重要讲话精神，达到了以学促用、创新思路、指导实践的目的。全镇各村利用每月主题党日活动，深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平系列讲话精神、习近平视察河南工作重要讲话和指示精神等，力争镇、村干部学深、悟透。
二是再次修订完善了《南席镇乡村振兴战略规划纲要》，以落实乡村振兴战略为目标，对全镇总体发展思路进行了科学谋划，以求破解经济发展滞后难题。各村根据村情村况制定了本村经济发展三年规划，并严格按照规划内容正在稳步实施乡村振兴。
三是立足我镇板材加工产业优势，进一步延伸了板材加工产业链，推动板材加工业优化升级，向产业链终端和价值链高端发展。组织税务、电力、环保等部门，对镇域企业进行了认真分析、综合评估，对符合入规标准的河南玖林木业有限公司和长葛市世顶再生资源回收有限公司两家企业，帮助其完善了入规材料，以求尽快入规。
责任单位：镇党委、经济办、全镇各村
责任人：党委书记李雅博、副镇长王松强、经济办主任董晓磊、全镇31个村党支部书记
（2）拟规划建设的板材加工园区尚未付诸实施，由此引发的个体作坊户租地占地、噪音扰民、木料乱堆乱放等问题屡禁不止，仅2018年就有多家板材加工户，因临时占用农田边角先后被土地部门查处整改。
整改结果：
一是省环保厅、许昌市环保局分别到南席镇督查板材加工企业各一次；镇经济办联合市环保局对板材加工小作坊开展了环保督查5次，发现山郭吴治安、大王庄王保军违规使用锅炉，立即对其进行拆除；镇土地所于2019年11月6日督查中发现，侯张村候某违法占用114平方基本农田建设锯棚，立即对其进行强制拆除，并复耕到位。
二是改善人居环境办公室，以美丽乡村建设为抓手，对全镇各村美丽乡村工作观摩评比了9次，下发通报9期。木料乱堆乱放问题得到有效解决。
责任单位：改善人居环境办、经济办、国土资源所、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、副镇长王松强、经济办主任董晓磊、国土资源所所长孙三、全镇31个村党支部书记
2.土地流转跟踪管理不到位。
（3）部分镇、村干部在土地流转过程中过分强调“群众自愿”，乐于当“甩手掌柜”，在利用农村合作化组织发挥流转优势上不明显，流转行为不规范，普遍存在民间化、短期化、随意化现象，流转合同大多由村民组或部分农户与承租方私下签订，指导备案不到位，部分村存在租金兑付不及时风险。
整改结果：
一是镇农业服务中心以村委会为主体，梳理排查了全镇土地流转情况，全面掌握了现有土地流转现状。对流转合同逐份检查，进行分级备案，目前已备案合同31份，涉及流转土地面积1.3万亩，并建立了土地流转台账，由农业服务中心实行监管。
二是镇司法所配合农业服务中心指导村组签订土地流转合同31份，修正了不合理合同条款。司法所通过提供法律援助，避免了农户因流入方违约或经营不善遭受损失。
责任单位：农业服务中心、司法所、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、副镇长王松强、农业服务中心主任赵建荣、司法所长王占东、全镇31个村党支部书记
（4）全镇共31个村流转基本农田3.21万亩，有25个村的1.06万亩种植速生景观树和花卉苗木。其中方于、张子店等4个村1700亩基本农田流转后种植对地力损害极大的草坪，有的耕地被用来挖塘种植莲藕。
整改结果：
一是农业服务中心于2020年1月21日组织各村召开了培训会，培训学习了《农村土地承包法》和《农村土地承包经营流转管理办法》。会后各村对流转的土地实时进行监管，流转户不得以调整产业结构、发展农村经济等理由擅自改变原有耕地的农业用途。
二是农业服务中心对全镇67个种植、养殖合作社进行监管并建立了台账。持续加强示范引导，鼓励各村建设连片高标准农田，镇农业服务中心和国土资源所联合对现有种植草坪、莲藕农户进行登记造册，加大日常监管力度，在今后的工作中将严厉打击私搭乱建、非法占地行为，强化永久基本农田保护。
责任单位：农业服务中心、国土资源所、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、副镇长王松强、农业服务中心主任赵建荣、国土资源所所长孙三、全镇31个村党支部书记
（5）巡察发现，大部分村集体经济来源单一，主要靠资源承包租金，造血功能不足，存在等靠要思想。
整改结果：
一是镇农业服务中心引导全镇各村开展土地规模流转，目前共有种粮大户31户，种植、养殖合作社67个，实现土地租金等级差，增加村集体经济收入。
二是2019年11月先后召开了两次集体产权制度改革动员会，一次培训会，推行“党支部+‘三变’改革+经济组织+贫困户”模式，多渠道状大村集体经济。充分发挥三个“三变”改革示范村（教门庄、古城、西街）的引领作用，在2020年，全镇31个村，集体经济收入20万以上的村达到5个、10万元以上的村达到10个、5万元以上的村达到16个。2019年12月，筛选集体经济年收入低于5万元的12个村，申报了2020年财政专项扶贫资金扶持村级集体经济项目，审批后每村每年可获得5万元收益用于村集体经济发展。
三是2019年12月开始对全镇各村五类地进行登记，申报2020年涉及曹碾头、马台、大王庄等17个村200亩五类地整治项目，争取国家资金补贴。
责任单位：农业服务中心、国土资源所、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、副镇长王松强、农业服务中心主任赵建荣、国土资源所所长孙三、全镇31个村党支部书记
（6）全镇31个村有16个村在2017年大范围新建、改扩建村室中盲目举债，欠款总额达330万余元；另有11个村室建在可耕地上，被土地部门认定为违法占地，其中9个村每年要向群众兑付占地租金。如，拐子张村因还款不及时引发施工方扬言封门，胡街村至今尚欠支部书记垫资款70余万元；北辛庄村新村室建成已2年多，因欠款问题闲置至今。
整改结果：
一是镇党委已向市委组织部申请拨付村室建设剩余补助资金。目前已到位资金861600元，剩余资金全部到位后，拨付给相关村用于偿还村室建设欠款。
二是针对11个村室建在可耕地上问题，国土资源所已于2018年12月第三次全国土地调查时向市国土局申请公益事业用地，截止到2020年6月公布调查结果。
三是分别于2019年10月10日、2019年10月24日、2019年11月10日、2019年12月10日，组织召开党建工作会议4次，明确支部书记党建第一责任人，狠抓党建落实，责令相关村党支部积极与承建方对接，完善村室建设协议，列支建设项目及资金使用明细，协商还款计划。胡街社区于2020年3月12日对新村室建设时所欠支部书记垫资款明细进行公示，土地复耕款市财政还有712350元未拨付，村室建设欠款756560元，待土地复耕款拨付后，再拿出一部分集体经济收入，一次性结清欠款；拐子张新村室建设欠款13万，待市委组织部村室建设补贴5万、镇政府村室建设补贴2万、村内五类地复耕款市财政拨付7.2万后一次性结清欠款。北辛庄村新建村室欠款问题已与承建方达成协议，等村内五类地整治补贴及镇政府补贴到位后支付村室建设欠款。北辛庄村新村室已搬迁到位。
责任单位：组织办、经济办、国土资源所、拐子张村、胡街村、北辛庄村
责任人：人大主席张超峰、副镇长王松强、农业服务中心主任赵建荣、国土资源所所长孙三、拐子张村支部书记张治业、胡街村支部书记任保伟、北辛庄村支部书记汪红岭
4. 环保攻坚工作排查有盲区。
（7）镇、村两级对污染企业异地转移、偏爱边远的严峻形势认识不清，辖区内污染企业除污未尽、反弹重生。如，今年5月市环保局已对尹庄“恒森木业”院内一处暗藏的小炼铅厂彻底捣毁，网络舆情影响较大；9月2日，市委巡察组暗访“恒森木业”时，又发现其“厂中厂”非法炼铅死灰复燃，且戒备森严，联合市环保中队、民警撬门入内，该炼铅生产线正在生产，气味刺鼻，冶炼废渣随处堆放，村干部浑然不知，厂门口非公企业党支部牌子赫然在目。
整改结果：
一是巡察期间，镇党委责令环保所长董晓磊，工作人员刘军亮带领尹庄村“两委”干部，立即对长葛市恒森木业有限公司进行断电处理，协助市环保局督促该企业限期对所有生产设备进行了自行拆除。
二是经镇党委研究决定，给予环保所长董晓磊全镇通报批评；给予中共长葛市恒森木业有限公司党支部书记候乃丁党内警告处分；给予尹庄村支部书记唐红阳诫勉谈话；给予尹庄村村主任苏德法党内警告处分；给予尹庄村分管环保工作的支部委员王水英党内警告处分。
三是将长葛市恒森木业有限公司纳入安全生产“双重预防体系建设”单位，细化责任，充分发挥基层网格“一长三员”监管作用，建立了巡查台账，做好了常态化巡查。
四是镇经济办、镇环保聚焦大气污染防治，对照年度目标，突出抓好了镇内工业企业环保设备改电改气、环保设施的正常达标运行，民房建设工地沙土堆覆盖到位，在建工地严格落实了“六个百分百”管控措施。巡察整改期间全镇优良天数达到市定标准。
责任单位：经济办、环保所、镇纪委、尹庄村
责任人：纪委书记邢振华、副镇长王松强、经济办主任董晓磊、尹庄村支部书记苏德法
（8）2018年11月，后河人高某在李庄村一林地幽深处开设碎石加工厂，被省第二环保督察组督办取缔；9月3日巡察组暗访发现，同一地点碎石加工设备正在安装。市委巡察组已针对以上问题下发《整改建议通知书》拆除到位。
整改结果：
一是2019年9月4日，南席镇党委收到市委第四巡察组转来的〔20192019-34-07〕关于李庄村违规建造碎石加工厂的整改建议通知书后，镇党委高度重视，迅速召开党委会研究，拿出整改意见并责令环保所所长董晓磊、工作人员刘军亮带领李庄村“两委”干部督促该加工厂限期搬离，并加强对该地块的日常监管，杜绝此类问题再次发生。2019年9月10日，经镇纪委立案调查，报请镇党委研究决定，分别给予李庄村支部书记李占国党内严重警告处分；给予李庄村村主任王永章党内警告处分；给予李庄村分管环保工作的支部委员苏子学党内警告处分。
二是镇经济办、镇环保所、村“两委”干部，严格按照“一长三员”责任制履行工作职责，加强监管力度，加大对镇域内企业、废旧厂院明察暗访力度，并责令各村各单位加大对本辖区内企业经营情况进行自查自纠，坚决杜绝此类问题再次发生。
三是充分发挥基层环保“一长三员”网格作用。认真学习贯彻落实长葛市《关于建立污染防治攻坚网格化管理体系的通知》（长环攻坚办〔2019〕131号）文件要求，充分发挥基层环保“一长三员”网格作用，构建横向到边、纵向到底的污染防治网格化管理，夯实各级网格成员责任，建立完善大气污染防治监管台账，重点列出辖区内涉企的基本污染源清单，村级网格依照监管台账清单开展现场巡检（每周至少开展一次巡查），对发现的大气环境污染问题第一时间处理或上报，消除环保攻坚工作排查盲区。各网格的网格员、巡查员是大气环境污染防治管控、上报的第一责任人；各网格的分片包干领导干部对大气环境污染防治监管网格负领导责任。各级网格要严格履行监管职责，对各级环境监管网格不履行或者不正确履行监管职责的，镇纪检、监察部门将严格问责；对涉嫌犯罪的，将依据“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追。
责任单位：经济办、环保所、镇纪委、李庄村
责任人：纪委书记邢振华、副镇长王松强、经济办主任董晓磊、李庄村支部书记李占国
5.美丽乡村建设工作滞后。
（9）部分村存在垃圾清运不及时、绿化树木成活率低、道路两侧杂草丛生、排前路及排水沟整修不到位等。
整改结果：
一是结合“双节”及新冠病毒疫情防控，南席镇31个行政村、镇村干部、保洁员公益性岗位，在全镇出动人员2000余人次，出动各类机械300余车次，清理各类垃圾近900吨，清理道路1000余条，镇村面貌焕然一新。对镇村主干道沿线两侧、河道、沟渠、村庄道路及房前屋后的环境卫生进行大清除，彻底清理了各类卫生死角。镇投入大量资金，实行市场化保洁机制，联合保洁公司，更换配置标准化垃圾桶800个，并进一步规范环卫工队伍管理和环卫设施管护，完善保洁员岗位职责、制度等常效机制，确保镇域内卫生常态化保持。
二是城建办通过流动宣传车宣传环保倡议书50余次，充分调动广大群众主动配合“三清一改”环境整治行动。
三是改善人居环境办公室对全镇31个村环境卫生进行督导检查9次，下发通报9期。每周四党委书记、镇长带队，带领各区区委书记，改善人居环境办公室对全镇31个行政村进行观摩评比9次。2020年2月10日，镇纪委给予环境卫生差，防疫工作不力的西街社区支部书记宋志峰、胡街社区支部书记任保伟党内警告处分。
责任单位：改善人居环境办公室、镇纪委、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、改善人居环境办主任魏红木、全镇31个村党支部书记
（10）镇垃圾清运中心已建成两年一直未投入使用，垃圾清运路程远成本高，导致部分村 “垃圾围村”。如，镇区所在地胡街村、西街村示范引领作用不强，长兴路两侧占道经营一度堵塞交通，西街商贸城内垃圾堆放问题曾受到省环保督察组关注，胡街、西街的垃圾收储点分别设在毛石路一侧和居民生活区，水寨的垃圾点就设在村委后的大坑内，在巡察组入村时，已连续焚烧多日，群众反映强烈，干部无动于衷。
整改结果：
一是镇改善人居环境办负责，督促各村规范垃圾存放，垃圾清运车加大对各村生产生活垃圾清理清运频次，杜绝“垃圾围村”现象再次发生。
二是镇创建办安排李保现分包宋五小磨油往西到农商行门西侧，李小创分包农商行门口西侧到油库东侧，赵现敏分包油库东侧到水牛陈十字路口，赵水超分包水牛陈十字路口往西，梁培仁、杨国铭分包彭水路，崔晓军分包通往大桥无名路，对道路两侧商户违章占道，店外经营，私搭乱建，进行集中清理。创建办出动宣传车，在镇区主干道开展环境整治大宣传50余次，同时安排镇区保洁员加大清扫力度。
三是镇纪委于2019年11月25日对水寨村支部书记何建波开展提醒约谈，责令其严格按照全年禁烧办法执行到位，实现禁烧常态常效化。
责任单位：改善人居环境办公室、镇纪委、创建办、水寨村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、创建办主任赵涛杰、水寨村支部书记何建波
6.落实市委决策部署不到位。
（11）脱贫攻坚问题依然多发。在9月2日许昌市对南席镇毛庄、古城调研检查中，仅两个村发现问题的数量就达42个。如，古城村产业扶贫作用发挥不明显，2018年5月动用第一书记项目资金9.9万元建成的300㎡扶贫车间，仅带贫1户1人务工，投产7个月就倒闭出租为仓库，每年3000元租金分配给贫困户，需33年才能收回成本，造血式扶贫作用尽失。
整改结果：
一是2019年9月3日毛庄村、古城村脱贫攻坚组迅速召开脱贫攻坚现场反馈问题整改会议；问题书面反馈后，南席镇组织各村攻坚组长、支部书记分别于2019年9月11日、9月17日召开反馈问题整改工作会，专题研究整改措施。毛庄村针对反馈的26个问题、古城村针对反馈的16个问题，村脱贫攻坚组长、村扶贫专干、包村干部逐条逐项进行整改，以上42个问题已于2019年10月1日全部整改到位。
二是按照长葛市扶贫办工作要求，开展扶贫车间清核查和分类处置，对难以正常经营、脱贫成效不明显、环境污染大的扶贫车间，及时改变用途。其中政府投资建设或产权归集体所有的，可改建为“乡村公共场所”。古城村通过四议两公开工作法讨论，申请把古城村扶贫厂房变更为古城村百姓大食堂。经南席镇政府调查研究，古城村扶贫厂房建成后，带贫成效一直不明显，而村中无百姓大食堂，村民办事极为不便，将古城村扶贫厂房变更为古城村百姓大食堂非常符合群众的生产生活实际，会议经过研究，班子成员一致表决同意将古城村扶贫厂房用途变更为古城村百姓大食堂。
责任单位：扶贫办、毛庄村、古城村
责任人：人大主席张超峰、扶贫办主任徐树凯、毛庄村支部书记张庚丽、古城村支部书记杨亚林
（12）大部分村党支部书记在测试中对“六个精准、六个一批、两个确保”等应知应会知识掌握不牢固。某村支部书记在座谈中甚至把脱贫攻坚“两个确保”目标曲解为“确保有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住”。
整改结果：
一是利用周二扶贫日对村党支部书记、驻村第一书记、脱贫攻坚组长、帮扶责任人扶贫知识培训10次。
二是镇纪委书记于2019年11月25日对水寨村支部书记何建波开展提醒约谈，要求其认真学习脱贫攻坚相关知识。
责任单位：扶贫办、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、扶贫办主任徐树凯、31村党支部书记
（13）市直单位帮扶责任人杨某面对巡察组的问询茫然无措，答非所问。部分市直帮扶人员未严格执行“五天四夜”工作制，巡察组在许昌调研当日及次日扶贫日两次夜间暗访，发现有5名帮扶责任人擅自脱岗回家，其中某村第一书记两次均不在岗。
整改结果：
一是高度重视对市派帮扶干部的管理，把全镇31个村划为5个工作区，建立镇、区、村、组脱贫攻坚网格化管理体系，副县级领导为镇级网格长、党委书记、镇长、人大主席、主抓副镇长任镇级总网格副网格长，5名区委书记为工作区网格长，5名市派科级干部为工作区副网格长；10位班子成员、14名市派科级干部7位镇机关优秀中层干部为村脱贫攻坚责任组组长为村级网格长，包村干部、帮扶责任人、村扶贫专干为村级网格员；村民小组组长为组级网格员，明确各级网格长网格员的职责分工，实行集中考勤、集中学习、集中吃饭、联合办公的“三集中一联合”网格化工作机制，实现了责任在网格明确，工作在网格推进，压力在网格传导，精准在网格实现。对工作脱岗、缺岗的市派帮扶责任人，实行暗访与督导相结合的方法，发现问题全镇通报批评。
二是镇纪委下发工作通报，市直5名脱岗帮扶人员带回本单位，经单位主要领导签字盖章后交镇纪委存档，督促市直帮扶责任人履岗尽责。
责任单位：镇党委、扶贫办、镇纪委
责任人：人大主席张超峰、扶贫办主任徐树凯、纪委书记邢振华
（14）主题教育活动行动迟缓。巡察发现，在镇党委召开“不忘初心牢记使命”主题教育动员会一周后，随机抽查张子店、大王庄等村，发现党支部落实会议精神不力，未召开相关会议进行详细安排部署。
整改结果：
一是2019年9月18日，组织召开由全体机关干部、31个村支部书记、镇直部门负责人参加的“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会，要求各党支部开展自查，列出学习计划，积极开展自学和集中学习活动，依托“三会一课”、主题党日等形式广泛动员村内党员开展主题教育，严格贯彻落实市、镇“不忘初心、牢记使命”主题教育相关精神。镇组织办2019年4月5日、6月22日、10月24日、12月18日开展党建资料检查4次，各党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育材料均归档到位。
二是分管组织副书记于2019年11月15日，对张子店村支部书记于振洋、大王庄村支部书记王伟田进行约谈，责令其认真安排部署主题教育活动。
三是镇督查室联合组织办分别于2019年10月24日、12月18日对主题教育开展情况进行督查2次，发现问题立行立改，并依据考核办法对活动开展不及时的村扣除相应绩效积分。
责任单位：镇党委、组织办、镇纪委、全镇各村
责任人：党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组织干事聂德义、31个村党支部书记
（二）党组织核心作用弱化，基层组织建设缺失
1.基层党支部战斗堡垒作用弱化。
（15）部分村三委班子软弱涣散，凝聚力战斗力差。杨店村、拐子张村、尹庄村、水牛陈4个村支部书记均由镇党委下派干部担任。杨店村班子成员派系之间相互拆台告状，支部书记因病长期住院，支部副书记穆某、村委委员高某长期在外经商。尹庄村两委干部各自为政，组织活动开展不正常，平时党员大会党员参会率仅四分之一，村内两股宗族势力内斗激烈，日常工作无法正常开展。何庄村两委主职貌合神离，履职无力，支部书记被群众戏称为“遥控书记”，监委主任甘当“稻草人”。方于村个别两委干部有畏难退却思想。
整改结果：
一是在村内党员中推选出党员群众认可，年轻有为，工作能力强，能够凝聚“三委”干部干事创业的优秀党员担任村支部书记一职。分别选出张治业为拐子张村支部书记、苏德法为尹庄村支部书记、宋万春为水牛陈村支部书记，张志刚为杨店村本土支部书记，解决由镇党委下派干部担任问题。镇党委责令四个村支部书记严格要求村“两委”干部按照“两学一做”常态化制度化学习教育，学党章党规、学系列讲话，做合格党员；加强“两委”班子思想教育，开阔思路，提升服务意识；围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展互学互评，促进工作上台阶。
二是因工作不力，“两委”班力战斗力凝聚力差，纪委书记于2019年11月11日对杨店村支部副书记穆会民进行诫勉谈话；因长期在外经商，村内工作不闻不问，2019年9月26日镇纪委给予村委委员高保军党内警告处分；因工作不力，日常工作无法开展，2019年9月10日镇纪委分别给予尹庄村主任苏德法、村委委员王水英党内警告处分；因基层四项基础制度落实不力，2019年9月27日镇纪委给予何庄村支部书记朱栋斌给予党内严重警告处分；因监督检查工作不力，履职不到位，纪委书记于2020年1月6日对何庄村监委会主任何纪先进行诫勉谈话；因工作有畏难情绪，纪委书记于2019年11月11日对方于村支部书记于孝增进行提醒谈话。通过对相关责任人开展约谈、党政纪处分，不断提高村“两委”干部敬畏心，敦促“三委”干部认真履职，积极落实村内各项工作，实现约谈、党政纪处分的正向效果。
三是组织办利用“不忘初心”主题教育，分别于2019年11月10日、12月10日召开党建及“不忘初心、牢记使命”主题教育业务培训会2次，要求各村党支部提高政治站位，切实发挥好教育党员、管理党员和凝聚群众、服务群众主体作用，切实把基层党组织建设成为统领各方的坚强战斗堡垒。
责任单位：镇党委、组织办、全镇各村
责任人：党委副书记苏胜利、组织干事聂德义、31个村党支部书记
（16）大部分村监委会形同虚设，有责无为，部分村监委会印章与支部、村委印章合放一处，随用随拿，尹庄村主任甚至不知道监委会还有印章。
整改结果：
一是镇纪委于2019年12月18日组织召开村监委会成员业务培训会，31个村监委会主任通过学习《村（居）务监督委员会监督内容》《村（居）务监督委员会职责权限》《村（居）务监督委员会工作方式》等制度，明确了村监委会成员职责和义务，纪委书记责令各村监委会切实发挥监督作用。
二是纪委书记邢振华于2019年11月22日对尹庄村主任苏德法开展提醒谈话。在监委会主任会议上要求各村监委会主任严格按照印章管理制度，对监委会印章按照规定进行保存、使用。
三是镇纪委对各村监委会工作开展情况开展督导检查2次，要求尹庄村、何庄村、毛庄村、曹碾头村对提出的问题立行立改。
责任单位：镇纪委、全镇各村
责任人：纪委书记邢振华、31个村党支部书记
（17）2015年以来，南席镇先后39名村级党员干部因违纪违法受到党政纪处分甚至司法处理，党支部利用身边人身边事进行警示教育不到位，开展“以案促改”转作风强党建效果不明显。
整改结果：
2019年10月21日，全镇下发“以案促改”通知书31份，其中有案件发生的9个村以本村典型案件开展“以案促改”警示教育、其他22个没有案件发生的村摘录长葛市纪委下发的典型案件开展“以案促改”警示教育。11月2日召开了全镇以案促改警示教育会，持续把专项整治工作开展转化为改进干部工作作风的“催化剂”、增强干部执行力的“助推器”、推动脱贫攻坚和全面建成小康社会的“动力源”。
责任单位：镇纪委、全镇各村
责任人：纪委书记邢振华、31个村党支部书记
（18）政治理论学习不深入、履职意识淡漠。大部分村支部书记在入村座谈时对“两个维护”“四个意识”等党建基础常识说不清道不全，混淆三会一课职能。某村支部书记不懂装懂，竟然把“两个维护”说成是“维护自己的权利”。在9月底对29名支部书记进行的全面从严治党、主题教育和脱贫攻坚应知应会知识测试中，19人不知道主题教育的12字总要求、26人不知道群众路线是党的生命线、14人不知道党的六项纪律，2名支部书记交白卷。学习强国平台作用发挥不充分，随机抽取李庄、方于、山郭等15个党支部570名党员强国学习总积分，自今年元月平台开通至8月26日，总积分低于10分的党员占一半以上，仅积一分的党员就有58人。学习意识弱、理论水平偏低导致对党建工作重性认识不足。
整改结果：
一是组织办制订学习计划，下发《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》及党建应知应会知识点，结合三会一课、主题党日等工作契机，开展集中学习与自学、培训学与组织外出学、抽查提问与集中考试相结合的方式，狠抓学习宣传，解决村“两委”政治敏感性不强、对党建工作重要性认识不足问题。
二是通过“万名党员进党校”活动及每周二工作例会，组织召开支部书记、机关党员培训会，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员以理论滋养初心、以理论引领使命，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
三是实行月汇总、周排名学习强国积分排名督导制度，2019年9月份以来，下发学习强国督查通报20期，31个村党支部通过排查，学习积少低于10分的均为年龄偏大的老党员，镇学习强国领导小组成员指导各村“两委”干部及年经党员对相关老党员进行培训帮扶并对每一期通报都积极学习研究讨论具体推进学习的好方法好举措，并认真抓好学习任务的分解落实工作，保证了所有支部学习成员积极学习党的方针政策和法律法规。2019年9月至今，南席镇学习强国管理平台学习成绩积分排名位于长葛市前列位次（乡镇组前三名）。
四是积极注册增加学习强国新学员，保证了学习强国学习平台成员稳定增加和学习积分排名位次的稳居长葛市前列。2019年10月新增注册新学员106人次，2020年2月底至3月3日，南席镇新注册学习强国学员223人次，保证了学习强国成员由以前的1436人增加为1669人次，确保了学员增加学习积分总排名在全市位次稳居乡镇前三名不下降的好成绩。
责任单位：镇党委、组织办、镇纪委、宣传办、全镇各村
责任人：党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组宣委员孙刚强、组织干事聂德义、宣传干事王伟强、31村党支部书记
（19）村“两委”政治敏感性不强、意识形态责任制落实不到位。水牛陈村便民服务中心被贫困户宋某无正当理由强占多月用做起居之地，阵地丢失，上下皆知，村“两委”化解无力，听之任之，在群众中造成极坏影响；北辛庄村支部、村委牌子被放置在屋内杂物堆中；教门庄村巡察公告和征求意见箱悬挂在村室大门后隐蔽处，严重影响群众正常反映意见。以上问题均在巡察组的督促下予以整改。
整改结果：
一是组织开展意识形态工作专题学习。贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合三会一课、主题党日等活动，要求各村将习近平总书记关于意识形态工作重要论述、中央关于意识形态工作决策部署和中央、省、市委有关意识形态工作文件作为学习重点内容，进一步推动全镇各村对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内化于心、外化于行。
二是借助“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以自学为主，下发学习读本及学习材料（一）（二）（三）（四），通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，确保学深悟透、系统全面、融会贯通。
三是2019年8月28日，南席镇党委收到巡察组转来的2019-34-03号关于水牛陈村村民宋付业常期占用党支部便民服务中心办公室的整改建议通知书，镇党委责成南席镇扶贫办、水牛陈村脱贫攻坚责任组成员一方面对宋付业做耐心细致政策解释工作，一方面给宋付业妻子李金娥安排保洁员公益岗位，并在下一步通过企业带贫，切实解决其家庭收入低的实际问题，现李金娥已上岗，宋付业对此次处理结果满意，已搬离村便民服务中心。北辛庄村党支部在巡察问题反馈后通过与承建方协调已搬入新村室，三委牌子规范悬挂，村室内外干净整洁。2019年11月25日镇纪委书记对水牛陈村负责人宋红彬、北辛庄村支部书记汪红岭、教门庄村支部书记苏旭明提醒约谈。要求三个村的党组织负责人在今后的工作中认真履职尽责，坚决避免类似问题发生。
责任单位：镇党委、组织办、镇纪委、宣传办、水牛陈村、北辛庄村、教门庄村
责任人：党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组宣委员孙刚强、组织干事聂德义、宣传干事王伟强、水牛陈村支部书记范伟红、北辛庄村支部书记汪红岭、教门庄村支部书记苏旭明
（20）马台村原支部委员郑某夫妻二人均为基督教徒，村内信教人员信息采集表中却无二人信息。水寨、李庄、高庙等村地头路边建有小庙，水寨村小庙建于大街显眼位置，村干部熟视无睹。
整改结果：
一是马台村补充完善郑春喜夫妻二人的信教人员信息采集表；马台村信教党员郑春喜党员意识不强，有损党员形象问题，经马台村党支部批评教育其仍不改正，马台村党支部召开党员大会勒令其退出党籍，镇党委于2019年10月22日表决通过同意郑春喜退党。
二是镇纪委书记于2020年1月6日对水寨村支部书记何建波、李庄村支部书记李占国、高庙村支部书记张根树提醒约谈，三个村小庙已于2019年10月25日到28日全部拆除到位。
责任单位：组织办、镇纪委、宣传办、马台村、水寨村、李庄村、高庙村
责任人：党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组宣委员孙刚强、组织干事聂德义、宣传干事王伟强、马台村支部书记王拥军、水寨村支部书记何建波、李庄村支部书记李占国、高庙村支部书记张根树
2.党员队伍管理教育缺失，党费收缴工作不规范。
（21）党员管理不规范。据统计，马武村、闫寨村、贾庄村等15个村22名婚出女党员组织关系应转未转。如，方于村于某婚出后长达十几年未转出组织关系。杜庄村党支部接转的3名大学生党员长期外出，支部不知其去向。
整改结果：
一是马武村、闫寨村、贾庄村等22名婚出女党员组织关系已全部转出。其中方于村婚出党员已转入西辛庄村党支部。杜庄村党支部已联系3名长期外出大学生党员，并对其批评教育，要求按时缴纳党费、定期回支部过组织生活会。
二是组织办于2019年12月10日召开党建工作会，要求各村支部负责人对外出半年以上流出党员或未能及时转出组织关系的,出具《流动党员活动证》或《流动党员证明信》，建立党员“心连心”微信工作群，加强学习管理。
责任单位：组织办、全镇各村
责任人：党委副书记苏胜利、组宣委员孙刚强、组织干事聂德义、31个村党支部书记
（22）党员发展不严格。杨店村2013年至2017年连续5年未发展新党员，2018年发展的唯一一名党员高某在积极分子培养考察和预备期间一直在外求学及工作。党员发展材料混乱。抄袭、涂改、代写、逻辑关系混乱等问题普遍存在。如，侯张村党支部党员苏某入党材料中多处涂改，时间相互冲突，其《预备党员考察鉴定表》填写内容除签名外，与水寨村党员何某、仝庄村党员仝某、北辛庄村党支部书记汪某等人一模一样。尹庄村支部党员秦某2018年入党，自我总结却抄写为：“2016年7月16日，我被党组织批准为预备党员”。
整改结果：
一是镇纪委联合组织办，对杨店村高天航入党情况进行调查核实。经查：高天航，男，汉族，1992年10月8日出生，南席镇杨店村人，2016年7月大学毕业，2016年7月至2017年8月在中铁十一局临时工作；2017年8月至2017年11月在平煤神马公司临时工作；2017年11月至2018年12月待业；2018年12月至今在长葛市森源公司工作。2016年7月10日和2017年1月10日向户籍所在地杨店村党支部递交入党申请书，2017年4月23日支部研究作为入党积极分子进行培养，2018年6月11日召开党员及群众代表会议进行双评，2018年10月27日召开党员大会接受高天航为预备党员，2018年11月5日党委研究通过高天航预备党员申请。2019年11月25日，经镇党委会研究决定，高天航转正申请推迟半年，待考查期满另行研究。
二是镇纪委分别于2019年11月20日对时任尹庄村支部书记唐红阳、支部副书记秦长理，于2019年11月22日对杨店村村主任张红昌、仝庄村支部书记李增远、仝庄村支部委员仝军涛、杨店村分管党建支部委员曹石头，于2019年11月25日对北辛庄村支部书记汪红岭、北辛庄村支部副书记汪学平、水寨村支部副书记穆杰民，于2019年11月27日对侯张村支部书记汪小五、侯张村支部委员苏书楷进行提醒谈话。镇组织办对相关村党员档案进行再审核，凡是出现涂改、代写、抄袭等问题，一律推倒重来，避免此类情况再次发生。
三是结合12371共产党员网及市委组织部发展党员工作要求，组织各村（社区）支部负责人召开4次党建工作培训会，认真学习“双推双评三全程”及《发展党员工作细则》，在发展党员的每个程序上痕迹化，每份材料按要求做到高标准、高质量，经得起检验，经得起审查，按阶段完成各种表格的填写和上报工作。
责任单位：组织办、镇纪委、全镇各村
责任人：党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组宣委员孙刚强、组织干事聂德义、31个村党支部书记
（23）党费收缴工作不规范。党费按年收取、收缴标准低、漏交党费等问题不同程度存在。巡察发现，马武村收取退休公职党员任某一年党费120元，每月仅上交0.2元。侯张村、李庄村、套楼村等10个村有17名退休公职党员按照农村党员标准交纳党费，其中套楼村退休党员王某2018年7月起长期不交党费，巡察期间经过批评教育才将党费补齐；部分村支部书记不知道党员预备期应该交纳党费，导致新发展党员有漏交党费现象，如北辛庄村党员张某、汪某、吕某2015年入党，2018年才开始交纳党费。
整改结果：
一是2019年12月10日组织31个分管党建负责人召开党建工作推进会，集中学习《中国共产党章程》、党费缴纳规定，下发市委组织部统一的党支部缴纳党费统计表。12月各村主题党日活动中，党支部书记传达党费收缴相关规定，要求党员自觉按月缴纳党费，规范缴纳标准。对不及时交、不按标准交的问题，督促党员补齐应缴纳的党费，并建立健全党费收取、使用、管理制度，并于2019年12月18日开展督导检查，确保党费的缴纳正常化、制度化。
二是镇纪委责令赵美荣将剩余款项随2019年12月党员党费补缴到，并于2020年1月16日给予马武村原支部副书记赵美荣党内警告处分；侯张村、李庄村、套楼村等10个村有17名退休公职党员及北辛庄村3名党员按照党费收缴标准足额补缴党费，共补缴1096.2元，上缴市委组织部党费账户，并对相关党员进行批评教育。2020年新冠病毒防疫期间，全镇31个村党员定向捐款或自愿捐款共计54000余元。
责任单位：组织办、全镇各村
责任人：党委副书记苏胜利、组宣委员孙刚强、组织干事聂德义、31个村党支部书记
3.基层基础制度落实不到位。
（24）组织生活会走形式。部分村党支部书记对组织生活会的目的、意义认识不清，会议效果差、质量低。如贾庄村、套楼村支部成员脱贫攻坚专题民主生活会对照检查材料均存在相互抄袭、文不对题现象。部分村把组织生活会开成了工作布置会。
整改结果：
一是2019年10月24日，组织31个村支部副书记召开党建资料整改互促互评推进会，对发现问题立行立改，要求各村党支部充分发挥战斗堡垒作用，按要求于2019年12月底前召开组织生活会，责令各村针对巡察反馈问题认真开展批评和自我批评，切实转变思想和工作作风，提高思想认识。
二是村支部书记负责对村支部成员组织生活会对照检查材料进行审核把关，镇驻村干部和区委书记参会指导，镇组织办定期和不定期对相关资料进行调阅检查，杜绝相互抄袭、文不对题现象再次发生。
三是镇纪委于2019年11月13日对贾庄村支部书记曹发展、套楼村支部书记马超群、套楼村支部副书记牛学恩、分管党建副书记牛学恩提醒约谈，确保两村问题整改落实到位。
责任单位：组织办、镇纪委、贾庄村、套楼村
责任人：党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组宣委员孙刚强、组织干事聂德义、贾庄村支部书记曹发展、套楼村支部书记马超群
（25）“三会一课”制度落实走样。资料缺失、记录造假、会议要素不全、内容敷衍等问题普遍存在。各村普遍未按要求向巡察组提供2017年之前的“三会一课”记录；侯张村党课内容与时代脱节，2019年7月10日党课内容还在学习2016年的内容。
整改结果：
一是组织各村分管党务工作相关人员进行业务培训，严格规范“三会一课”会议记录，将“三会一课”有效地与村内中心工作的开展有机结合起来，如实做好会议记录，确保会议记录真实准确、规范完整。镇组织办每月下发主题党日活动安排，各支部严格按照安排内容开展活动。督查室联合组织办进行督导，对资料缺失、记录造假、会议要素不全、内容敷衍等问题，依据《南席镇村级党建绩效考核办法》规定扣除相应绩效积分。
二是镇纪委书记于2019年11月27日对侯张村分管党建支部委员苏书楷开展提醒谈话。并要求全镇各村对照问题，立行立改，对不按要求整改的村党组织进行提醒谈话，严肃追究责任。
责任单位：组织办、镇纪委
责任人：党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组宣委员孙刚强、组织干事聂德义、31个村党支部书记
（26）“一编三定”工作重形式轻实效。各村“一编三定”工作普遍“挂墙摆样”，资料缺失、造假问题严重。西街、马台未提供任何《党员积分量化管理考核台账》资料；侯张村两名支部成员大量涂改个人积分手册，积分不真实。
整改结果：
一是2019年11月10日，组织办召开“一编三定”工作法培训会，要求各村党支部在每月主题党日活动中，对党员履岗情况进行评议，填写履岗记录，核算履岗积分，并及时公示公开。
二是组织办对各村党员编员进组情况进行督导，对党员履职手册进行督查，下发通报一期，对不重视“一编三定”工作的村进行通报批评，对发挥作用好的村进行通报表扬。
三是镇纪委书记于2019年11月12日对侯张村支部书记汪小五、侯张村分管党建支部委员苏书楷、西街社区支部书记宋志峰、西街社区分管党建副书记张建、马台村支部书记王拥军开展提醒谈话，要求各村充分发挥无职党员先锋模范作用，严禁弄虚作假现象发生。
责任单位：组织办、镇纪委、西街社区、马台村、侯张村
责任人：党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组宣委员孙刚强、组织干事聂德义、西街社区支部书记宋志锋、马台村支部书记王拥军、侯张村支部书记汪小伍
（27）“三务”公开制度执行不到位。各村不同程度存在“三务”公开栏损坏、空白、公开不及时等问题。如曹碾头村、水牛陈村公开栏“开天窗”，游罕村未设置“三务”公开栏。
整改结果：
一是民政所、财政所联合于2019年9月10日对全镇各村公开栏损坏及使用情况进行排查，发现游罕村、杨店村、胡街社区、马台村、刘彦庄村、高庙村、贾庄村、侯张村、教门庄村、西街社区、马武村、古城村、拐子张村、何庄村“三务”公开栏损坏严重，现已全部修补或重新制作公开栏。
二是镇民政所分别于2019年9月10日、2020年1月10日对各村“三务”公开的监督检查2次，发现大王庄村不公开、水牛陈村上报材料不及时、仝庄村、曹碾头村公开资料缺失等问题，责令相关村如实重新公开，并对扣除相应绩效积分。
责任单位：财政所、民政所、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、副镇长杨玉良、财政所长刘水营、民政所长汪卫东、31村党支部书记
（三）“三资”管理混乱，违反财经纪律问题突出
1.违纪违规问题多发。
（28）账务处理不及时。各村普遍存在备用金长期挂账问题。截止2019年5月，教门庄村有27万元、李庄村有50万元备用金长期挂账未处理。
整改结果：
一是镇纪委于2020年1月22日对教门庄村支部书记苏旭明、2020年1月6日对李庄村支部书记李占国、李庄村会计主任苏子学开展诫勉谈话。2019年10月30日教门庄村还备用金27万。2020年3月19日李庄村还备用金50万。
二是镇财政所修订完善《南席镇“三资”管理制度》，明确管理权限。在2019年11月12日开展备用金清查行动，对存在备用金挂账未处理的村严肃问责。
责任单位：财政所、镇纪委、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、31个村党支部书记
（29）坐收坐支问题突出。部分村存在集体收入不入账，坐收坐支问题。如马台村收入老村委拍卖款11.2万元、老学校租赁费用10万元，共计21.2万元，未入三资账户，直接用于村室及村内道路修建。刘彦庄村2018年收入老村室拍卖款20万元，未入村“三资账户”，坐收坐支。
整改结果：
一是镇财政所开展了村集体财产自查行动，凡属于村集体资金的在规定时间将集体收入上交到镇“三资”管理中心，统一管理，规范使用。各村私设账务，私设小金库问题得到有效遏制。
二是镇纪委于2020年1月6日对马台村支部书记王拥军、刘彦庄村支部书记王海森开展诫勉谈话，责令其写出情况说明，坚决杜绝类似情况发生。
责任单位：财政所、镇纪委、马台村、刘彦庄村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、马台村支部书记王拥军、刘彦庄村支部书记王海森
（30）涉嫌重复报销。某村2018年2月已支新村室窗帘25个（151元/个），走访过程中发现，第一书记董某手中2018年11月未报票据又出现窗帘25个（165元/个）。
整改结果：
一是镇纪委对高庙村第一书记董北方涉嫌重复报账问题进行核实。高庙村2018年2月报销的25个窗帘是原会计主任侯军亭经手，其于2018年5月份换届选举时落选。因工作交接不到位，董北方于11月又开出25个窗帘票据。镇纪委于2020年1月6日对董北方开展诫勉谈话，责令其不再报销该票据，写出情况说明，坚决杜绝类似情况发生。
二是南席镇财政所在2019年11月12日，对全镇31个行政村会计主任开展业务进行培训，主要培训村级报账员易出现的主要问题和村级经费报账的票据规定。
三是严格落实村级财务管理制度，实行村支部书记、监委会主任、包村干部、区委书记、四级审核机制，对各村报销票据进行严格审核把关，杜绝重复报账。
责任单位：财政所、镇纪委、高庙村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、高庙村支部书记张根树
（31）公私不分。魏庄村2018年2月村内购买的1台55寸电视，被长期放在支部书记自家。胡街社区村支部书记出于公心为村内修建村室、道路等工程垫付70多万，但无财务明细，未公示去向，给最后集体资产资金清算带来隐患。
整改结果：
一是镇纪委于2019年11月13日对魏庄村支部书记魏保安开展提醒谈话，现已将电视悬挂到村委会，并及时进行备案。责令胡街社区限期完善垫资手续，列支明细于2020年3月12日进行公示，严防廉政风险出现。
二是镇财政所下发固定资产台帐，要求各村开展村集体资产清查行动，对应入未入的固定资产，及时列入固定资产台账，截止目前，全镇共有5个村补录固定资产总额311214.01元。村两委选派专人管理固定资产，定期不定期对照实物自查清点，做到固定资产及时入账，保证账实一致。
责任单位：财政所、镇纪委、魏庄村、胡街村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、魏庄村支部书记魏保安、胡街村支部书记任保伟
（32）土地复耕存在虚报冒领问题。如，2017年8月某村将3组荒沟复耕瞒报为补偿标准更高的宅基地复耕，虚报为5.7亩，经核实仅3.6亩，在复耕资料尚未审批下已从镇财政账户支取8万元用于前期投入。
整改结果：
一是开展土地复耕工作“回头看”。对涉及土地复耕的12个村集中时间、集中人员逐村进行“过筛子”、再核查。
二是由第二农业管理区牵头，国土资源所负责对拐子张村土地复耕问题进行核实。拐子张村2017年申报土地复耕后，经整治后市国土局验收3.697亩，补偿标准为7.5万元/亩，共计27.7275万元，前期支土地复耕整治费用8万元，未到账19.7275万元。
责任单位：财政所、镇纪委、国土资源所、拐子张村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、副镇长王松强、财政所长刘水营、国土资源所所长孙三、拐子张村支部书记张治业
2.财务报销审核把关不严。各村白条支出、票据不合规、支出手续不全不真问题普遍存在。
（33）白条支出问题突出。马台村自2017年至今村室建设及其它支出36.42万余元，全部打白条，随用随支。
整改结果：
一是镇纪委于2020年1月6日对马台村支部书记王拥军开展诫勉谈话，责令其迅速完善相关手续，列出名细，于2019年12月10日进行公示，并责令其严格遵照《南席镇财务管理制度》执行，杜绝白条支出再次发生。
二是镇财政所要求31个行政村会计主任，今后要严格按照《南席镇财务管理制度》执行，要求“三资”管理中心对支出票据进行严格把关，不符合规定的票据坚决不予报销，各项开支做到有凭有据、合理的支出、完整的报账资料，严禁“白条入账”。
责任单位：财政所、镇纪委、马台村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、马台村党支部书记王拥军
（34）支出无明细清单。如何庄村2015年至2018年9月，支付办公用品费共计3.16万元，全部未附清单。李庄村2015年12月、2017年1月、2018年2月三次支出共计1.36万元，未附购物清单。
整改结果：
一是镇“三资”管理中心对支出票据进行严格把关，对不合规票据坚决不予报销，各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有完整的报账资料。
二是镇纪委于2019年12月13日对何庄村支部书记朱栋斌、李庄村支部书记李占国、李庄村会计主任苏子学开展诫勉谈话。责令何庄村、李庄村针对支出无明细清单票据写出情况说明，完善相关手续，今后严格按照财经管理制度支出。
责任单位：财政所、镇纪委、何庄村、李庄村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、何庄村支部书记朱栋斌、李庄村支部书记李占国
（35）支出手续失实，票据不合规。某村第一书记4.4万余元未报票据均是2018年8月之后开具，但签字人全部是老一届“两委”干部。
整改结果：
一是镇纪委于2020年1月6日对高庙村第一书记董北方开展诫勉谈话，责令其去掉重复开据的窗帘票据，写出情况说明。
二是高庙村按照“四议两公开”工作法，迅速召开会议，说明票据签字问题，并进行公示。坚决杜绝此类问题再次发生。
责任单位：财政所、镇纪委、高庙村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、高庙村支部书记张根树
3.工程项目建设不规范。
（36）“四议两公开”制度流于形式。各村普遍存在“四议两公开”会议记录编补伪造、缺失问题。如，北辛庄村2016年至2017年支出复耕补偿金66.21万余元，所附会议记录系后期伪造。魏庄村2017年10月支付修排水沟2.5万元，合同签订日期早于开会时间。李庄村2017年6月支出村室建设款10万元，无“四议两公开”资料。
整改结果：
一是镇财政所在2019年12月1日召开31个村会计主任培训会，要求各村涉及“三重一大”事项，严格按照“四议两公开”工作法执行，必须召开会议再进行公示。财政所对相关资料严格审核。
二是镇纪委于2019年11月13日对北辛庄村支部书记汪红岭、魏庄村支部书记魏保安开展提醒谈话，责令其严格按照“四议两公开”制度执行，杜绝类似问题发生。
责任单位：财政所、组织办、镇纪委、北辛庄村、魏庄村、李庄村
责任人：人大主席张超峰、党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、组织干事聂德义、北辛庄村支部书记汪红岭、魏庄村支部书记魏保安、李庄村支部书记李占国
（37）重大工程合同伪造问题突出。如北辛庄村2017年5月支出修排水沟、加宽路面费用7.6万元支出所附合同均系后期伪造。侯张村2019年1月支村室建设款共30.62万元，所附合同是后期伪造。
整改结果：
一是2019年12月1日，镇财政所组织31个村会计主任召开培训会，要求各村凡有项目建设工程的，先对对项目内容，资金来源、施工单位等公开公示，再进行建设，并将相关手续按工程施工进度阶段性提供给镇财政所归档，坚决杜绝先建设后完善手续的现象。
二是严格落实工程建设项目公示制度。在项目实施过程中，采取有效形式对建设内容、施工方、施工期限及村负责人等内容及时公开公示，接受广大群众对项目实施情况监督。避免重大工程合同伪造问题发生。
责任领导：张超峰、苏胜利、邢振华、孙刚强
责任单位：财政所、组织办、镇纪委、北辛庄村、侯张村
责任人：人大主席张超峰、党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组宣委员孙刚强、财政所长刘水营、组织干事聂德义、北辛庄村党支部书记汪红岭、侯张村党支部书记汪小伍
（38）村干部及其近亲属承揽村内工程。曹碾头村、胡街社区、方于村、何庄村等9个村存在村干部及其近亲属承揽村内工程。如曹碾头村原支部书记在任期间，修建村内主路两旁的下水道由其弟弟承包修建，共计20万。2017年某村40万的村室由曹碾头村主任承包，老年活动中心由时任村文书承揽，55.5万的宅前路工程由支部书记的姐姐承包，村内的绿化工程由支部书记的姐夫承包。
整改结果：
一是12月18日，镇纪委组织31个监委会主任召开培训会，责令各村监委会对村内重大项目做到全程监督，真正发挥村监委会作用，杜绝村干部及亲属违规与民争利，严防腐败问题发生。
二是曹碾头村原支部书记李喜超分别于2017年8月22日，因违反“四议两公开一监督”工作机制，被市纪委立案调查，并给予党内严重警告处分、于2018年9月28日，因违反政治纪律和违反国家法律法规，被市纪委立案调查，并给予开除党籍处分；2018年何庄村支部书记朱栋斌因违反廉洁纪律、违反国家法律法规规定，被市纪委立案调查，于2018年12月5日给予党内严重警告处分。
责任单位：财政所、组织办、镇纪委、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、党委副书记苏胜利、纪委书记邢振华、组宣委员孙刚强、财政所长刘水营、组织干事聂德义、31个村党支部书记
4.集体资产处置任性，损公肥私。
（39）挪用公款，监管不力。毛庄村2017年从镇财政所预借40万元补偿款，5万元被私自借给外村支部书记，直到2019年才收回。
整改结果：
一是镇财政所在2019年11月10日召开各村会计主任培训会，就做好村级财务管理工作，会上要求各村规范财经手续，严格按《南席镇财务管理制度》照章办事，严禁公款私借现象再次发生。
二是毛庄村财政支出40万元为土地复耕前期整治费用。针对会计主任外借5万元问题，镇纪委已于2018年4月立案调查，并于2018年9月23日给予原会计主任刘根离党内警告处分。责令毛庄村党支部对刘根离调整分工，不再担任村会计主任一职。
责任单位：财政所、镇纪委、毛庄村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、毛庄村党支部书记张庚丽
（40）集体资产流失严重。水牛陈村2018年9月与3名村干部签订的50年土地租赁协议，将每亩土地年租金由原来的600元降至200元，租金不升反降。教门庄村1998年设立占地40亩（集体土地）的开发区，租地户按照每亩300元、500元不等交纳租金至今，租金与市场价相差较大，群众反映强烈。
整改结果：
一是镇纪委牵头，由第三农业管理区负责，对水牛陈村租金不升反降问题进行调查核实。2017年水牛陈村申请上级拨款修建宅前路，村内需支付配套资金75万元，如果无配套资金将取消该项目。当时村“两委”通过召开群众代表会，将69.9亩地以每年租金200元租期50年的形式租赁出去，租户一次性支付的50年租金69.9万元用于修建宅前路。镇纪委责令水牛陈村“两委”干部，加强土地流转监管，避免类似问题发生。
二是教门庄村开发区租金问题，等合同到期后，由村“两委”按照“四议两公开”工作法，重新公开发包招租。
责任单位：财政所、镇纪委、水牛陈村、教门庄村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、水牛陈村党支部书记范伟红、教门庄村党支部书记苏旭明
（41）集体土地租金应收未收。如胡街社区老村室于2017年出租，约定租金3.5万/年，出租两年多没有收取任何租金。水寨村内老学校2015年10月出租给朱某至今未收取任何租金。游罕村村内老学校3亩左右2014年租给李某，五年租金2万元，至今未收。尹庄村内老学校2016年至2018年租金共计7680元至今未收缴。
整改结果：
一是镇纪委联合财政所对各村集体土地租金、集体资金及时追缴。2019年11月8日游罕村收回老学校租金2万元。2019年5月30日尹庄收回老学校租金2万元。2019年12月3日、2020年1月6日方于村两次收回土地承包款4.8万元。以上租金均上缴镇“三资“管理中心；胡街社区因租户资金周转困难，已签订协议于2020年4月16日兑付租金。
二是水寨村老学校于2010年5月租赁给宋世长的儿子宋红范，一次性支付5年租金1.8万元。2012年宋红范以翻砂为名，违法“镀锌”，2013年5月村两委人员发现宋红范在学校院内挖多个深坑、深井用于排污，并拆除了2间房子，造成村集体财产损失。2014年1月，村两委、环保局、镇政府和司法所查封了厂门，并贴上了封条。宋世长在晚上偷偷撕下封条，陆续将镀锌设备用车全部拉走，目前宋红范因贩毒罪被刑拘。2015年9月老学校又租赁给浙江人朱亚华办厂，因校内深坑深井整治需要资金，村“两委”与租赁方协商，前期整治学校费用可抵作租赁费，但朱亚华办厂不到两年，宋世长经常带人来威胁恐吓，朱亚华无奈弃厂离开。截止目前，该厂院没有再租赁过。
责任单位：财政所、镇纪委、胡街村、水寨村、游罕村、尹庄村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、胡街村党支部书记任保伟、水寨村党支部书记何建波、游罕村党支部书记杜留安、尹庄村党支部书记苏德法
（42）集体资金支出任性。尹庄村干部秦某2005年借用公款6000元，至今已有14年，在巡察组约谈后，才还清款项。
整改结果：
一是巡察组巡察期间经对秦长理约谈，于2019年9月25日收回借用公款6000元，上缴镇“三资“管理中心。镇纪委于2020年1月16日给予尹庄村会计主任秦长理党内警告处分。
二是严肃财经纪律，财政所加强对村级资金的监督管理，2019年11月12日通过召开会计主任培训会，不断提高村级报账人员的业务素质，严格按照程序收支村级资金。
责任单位：财政所、镇纪委、尹庄村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、尹庄村党支部书记苏德法
（四）作风建设滞后，民生问题突出
1.违反“八项规定”精神问题依然存在。
（43）无依据发放补助。刘彦庄村2016年、2018年为村组干部发放禁烧补助3150元。西辛庄村2015年至2017年先后三次无依据发放补贴款3.4万余元。张子店村2018年春节向村“两委”干部每人发放200元补助，共计1000元。
整改结果：
一是镇纪委对刘彦庄村、西辛庄村违反财经纪律，无依据发放补助问题进行调查核实。刘彦庄村以变通票据的方式发放禁烧补助为2016年，2018年报纸款。西辛庄村2015年至2017年先后三次发放补贴款为村民小组干部工资。镇纪委于对刘彦庄村支部书记王海森、西辛庄村支部书记孙群儒诫勉谈话。责令王海森、孙群儒写出情况说明，杜绝类似问题发生。
二是张子店村发放的1000元干部补助于2019年12月12日退还“三资管理中心”。镇纪委立案调查后，于2020年1月16日给予张子店村支部书记于振洋党内严重警告处分、给予张子店村村主任李纪平记大过处分、给予张子店村会计主任张五臣党内严重警告处分。
责任领导：张超峰、邢振华
责任单位：财政所、镇纪委、刘彦庄村、西辛庄村、张子店村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、刘彦庄村党支部书记王海森、西辛庄村党支部书记孙群儒、张子店村党支部书记于振洋
（44）超标准报销差旅费。何庄村支部书记朱某2015年12月到北京接访，超标准报销两人从北京西至许昌东的一等座高铁票2张，每张550元，共计1100元。
整改结果：
一是何庄村支部书记朱栋斌按照高铁普票价格，于2019年11月19日退回超标准报销金额406元。镇纪委于2020年1月6日对其开展诫勉谈话，责令其严肃财经纪律，杜绝类似问题发生。
二是镇纪委在监委会主任培训会上，责令何庄村监委会主任对村级财务实行全程监督，发现违规违纪现象及时进行制止，对放任自流，规劝不听的上报镇纪委进行调查处理。
责任单位：财政所、镇纪委、何庄村
责任人：人大主席张超峰、纪委书记邢振华、财政所长刘水营、何庄村党支部书记朱栋斌
2.干部作风不扎实。
（45）违反工作纪律问题频发。在8月22日的巡察进驻动员会上，侯张村、贾庄村等7个村8名村干部违反会场纪律。入村走访期间，先后发现两名支部书记午间饮酒。巡察暗访发现贾庄村、闫寨村、杨店村等7个村便民服务中心工作日大门紧闭，其中贾庄村连续三次上演“空城计”。
整改结果：
一是2019年8月23日，南席镇党委收到市委第四巡察组转来的2019-34-01号整改建议通知书经党委会研究决定，镇纪委于2019年8月26日分别给予违反会场纪律的贾庄村村委委员赵艳政务警告处分、水牛陈村二组组长宋进廷党内警告处分，侯张村支部委员苏书楷党内警告处分、杜庄村村委委员朱银芳政务警告处分、贾庄村支部委员孟红现党内警告处分、西辛庄村村主任孙土山党内警告处分、西街村四组组长刘新豪政务警告处分；2019年9月24日，南席镇党委收到市委第四巡察组转来的2019-34-08号整改建议通知书，经镇党委研究决定，镇纪委于2019年9月27日，分别给予便民服务中心当日值班人员闫寨村村委委员孙翠连政务警告处分、贾庄村支部书记曹发展党内警告处分、贾庄村支部委员孟红现党内严重警告处分、毛庄村支部书记张庚丽党内警告处分、西辛庄村支部书记孙群儒党内警告处分、何庄村支部书记朱栋斌党内严重警告处分、杨店村村委委员高保军政务警告处分、杨店村村委委员何学军政务警告处分。
二是要求各农业管理区区委书记、区长以身作则，带头遵守各项纪律，树立良好的工作作风。同时，要严格落实分级负责制，切实加强对自己分管的农业区和口线部门工作人员的管理和监督，确保自己分管的工作人员纪律方面不出问题。
三是镇纪委开展日常监督检查5次，下发通报一期，于2019年12月19日对杨店村巡察整改不力全镇通报批评。
责任单位：镇纪委、全镇各村
责任人：纪委书记邢振华、31个村党支部书记
（46）农村书屋作用缺失。各村农村书屋借阅记录均为应付上级检查而编造。在9月12日巡察组走访某村时，农村书屋的借阅记录已超前记录到9月25日，妇女主任对近期所借书目毫不知情。部分村农村书屋图书、桌椅丢失严重。如大王庄村、毛庄村2018年换届之前上级配发图书全部丢失，大王庄村仅剩3个长条凳，毛庄村桌椅全部丢失。
整改结果：
一是副镇长杨玉良组织31个村文协管员于2019年10月15日召开培训会，开展图书管理制度、图书借阅制度、《中华人民共和国图书馆法》培训；2019年11月6日晨会，镇长许洁对全体机关干部和村级文化协管员开展公共文化知识培训；2020年3月24日，副镇长杨玉良主持召开文化协管员培训会，要求各村图书借阅制度上墙，文化协管员熟悉图书借阅制度并完善图书借阅记录。镇文化站每季度对各村图书借阅情况进行督导考核。
二是由镇文化发展中心负责，于2019年10月20日、11月18日对相关村农村书屋规范管理、使用进行督导检查2次，并作为文化工作的一部分纳入《南席镇村级绩效考核办法》，充分发挥农村书屋惠民作用；大王庄村、毛庄村已将配发图书及阅读用桌椅搬到新村室农村书屋内。
责任单位：文化发展中心、大王庄村、毛庄村
责任人：副镇长杨玉良、文化发展中心主任郑彦敏、大王庄村党支部书记王伟田、毛庄村党支部书记张庚丽
（47）爱心超市管理有漏洞。各村不同程度存在积分存折签名不规范、缺少出库记录及库存明细、物品发放不及时、领取表与出库记录不一致等问题。如毛庄村积分兑换记录中，2019年1-3月发放的物资均没有领取人签名；9月11日入村时，8月份物资还没有及时发放。杨店村个人积分存折中积分存在负数，个别物品出库后，领取明细表中无对应领取记录。
整改结果：
围绕脱贫攻坚，充分利用31个村大喇叭，广泛宣传扶贫政策，筛选志智双扶示范户进行重点宣传宣讲。党委政府在31个行政村分别设立“爱心超市”，创新实施贫困户凭积分领取生活物品制度，为每个贫困家庭制定一份“爱心存折”，由帮扶责任人、包村干部根据贫困家庭成员在室内环境、室外环境、个人面貌、扶贫政策应知应会等方面的表现获取相应分值，贫困家庭人员持积分卡在“爱心超市”兑换同等分值的物品；充分调动群众改变村容户貌的内生动力，真正做到志智双扶，不养懒汉扶真贫。
责任单位：扶贫办、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、扶贫办主任徐树凯、31个村党支部书记
3.为民服务意识不强。
（48）农田水利基础设施管护不力。经统计，全镇近1/3水井因坍塌、淤沙、井管错位、泵井不配套、电力不通等问题不能使用，部分地埋管的出水口被机械损坏成了摆设，群众灌溉仍要重新铺设水袋。
整改结果：
一是农业服务中心从各村选取15名热心村内公益事业、能担当干事的人员充实到镇农田水利管护队伍当中。并做好人员培训，签订管护协议，提升管护能力，确保农田水利设施不再被破坏。
二是2019年12月镇农业服务中心负责，对全镇各村农田水利设施情况进行排查，将相关问题报市农业农村局，由市农业农村局报批在2020年4月份针对相关问题统一进行维修维护。
责任单位：农业服务中心、全镇各村
责任人：人大主席张超峰、农业服务中心主任赵建荣、31个村党支部书记
（49）服务群众方式粗暴。有的支部书记在处理村内事务时多次出现骂人情况，在群众中造成不良影响；有的在巡察期间对家属、亲属当街骂人不但不制止，反而不顾形象参与其中；个别支部书记处理与群众纠纷时发生肢体冲突并造成财物损坏，最终由村里支出大量经费才将此事解决。
整改结果：
一是镇纪委于2020年1月9日对李庄村支部书记李占国、何庄村支部书记朱栋斌、仝庄村支部书记李增远开展诫勉谈话。责令其充分发挥党员模范带头做好，转变工作方式，杜绝类似问题发生。
二是镇党委下发《关于长葛市委巡察村居发现突出共性问题专项整治工作方案》，对镇村干部违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益“微腐败”问题等深入细致地排查，建立问题清单制度，对近年来的镇村干部作风问题线索进行大起底，建立问题线索台账。
责任领导：邢振华
责任单位：镇纪委、李庄村、何庄村、仝庄村
责任人：纪委书记邢振华、李庄村党支部书记李占国、何庄村党支部书记朱栋斌、仝庄村党支部书记李增远
（50）重大民生工程推进不力。山郭新农村社区自2012年6月开工建设，因资金、验收等问题拖延至今未竣工搬迁，造成山郭村基础设施建设、群众生产生活受到较大影响。
整改结果：
一是镇政府已于2020年1月10日向市政府申请财政拨付资金500万元，力争在较短时间内完成社区建设任务。
二是成立山郭社区工作组，重点与社区建设牵头单位市住建局及土地规划部门对接，加快相关问题的解决。
三是社区工作人员开展入户走访工作，积极收集、整理群众生产生活及社区建设方面的合理化建议，建立健全社区房屋分配方案。
责任单位：社区工作组、山郭村
责任人：党委副书记苏胜利、社区工作组负责人汪卫东、山郭村党支部书记许林生
4.侵害群众利益问题突出。
（51）何庄村支部书记姐夫何某从2012年租用村4组51亩土地开办活性炭厂，租金一降再降，连续四年拒不兑付，在巡察组的督促下，才与四组群众签订了兑付协议并兑付一年租金3.7万；朱某占地2亩的机械厂自2011年都没有向村内缴纳过任何租金。机械厂造成噪声污染，活性炭厂在被环保局勒令停产后依旧生产，并违规使用烧煤锅炉，造成大量粉尘污染，群众多次向村委反映都没有解决，造成恶劣影响。
整改结果：
一是2019年9月19日，市委第四巡察组巡察期间，责令何庄村支部书记协调承租方与村民签订协议，先支付一年租金3.6万元。并由第四农业管理区负责，督促何庄村按照土地租赁协议及时兑付租金。
二是何庄村机械厂噪音污染主要表现在利用阶梯电价从事夜间生产。镇环保所立即联系市环保中队对其进行联合环境检查，并督促该厂负责人聘请有资质的第三方监测机构对噪音源进行监测，在监测结果没有出来之前，组织供电所对机械厂进行暂时性断电处理。如监测结果证明该厂产生噪音不能达标排放，镇环保所将跟踪督促机械厂整改到位，使噪音排放达到国家要求。
三是何庄村活性炭厂违规使用烧煤锅炉，造成大量粉尘污染。镇环保所联合市环保中队、辖区供电所对活性炭厂进行断电，并和辖区电工签订不得私自送电合同，避免活性炭厂违规生产；责令何庄村环保网格“一长三员”做好每周两次巡查，重点监管，严防企业私自生产。
责任领导：邢振华、王松强、
责任单位：镇纪委、环保所、电管站
责任人：纪委书记邢振华、副镇长王松强、环保所长董晓磊、电管站长牛炎龙
三、总结经验，确保成果长期有效
目前，南席镇各村巡察整改落实工作正在扎实有序推进，取得了阶段性成效，但与市委的要求和全镇人民群众的期盼相比，还有一定的差距。下一步，南席镇党委将严格按照市委的要求，进一步提高政治站位，牢记政治责任，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，持续抓好整改工作，努力把全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。
（一）加强镇党委自身建设，更好地发挥领导核心作用。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化“四个意识”，在思想上政治上行动上坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣抓好上级各项决策部署落实。坚持以上率下、当示范作表率，讲政治、讲纪律、讲担当、讲效能、讲学习、讲协调，带头改进作风，坚持到一线、到群众中、到困难和矛盾多的地方推动工作。
（二）压实全面从严治党主体责任，把从严的要求贯彻到抓基层打基础上。镇党委将带头扛起管党治党的责任，从严肃党内政治生活抓起，抓好领导干部这个“关键少数”，在学上深化拓展，在做上落实落细，持之以恒、常态长效。突出抓好用人这个导向，坚持好干部标准，严格选人用人程序，把忠诚、干净、担当的干部选拔出来。针对村级党组织薄弱的问题，进一步抓好软弱涣散基层党组织整顿转化、“两新”组织建设等工作，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。
（三）更加重视制度治党，营造良好的政治生态。严格落实党章党规党纪，坚持有令必行、有禁必止，使各项纪律真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。进一步完善全面从严治党各项制度机制，聚焦财政资金、美丽乡村建设、危房改造、低保救助、扶贫资金、“三资”管理、社保资金等重点领域和关键环节，强化监督制约，扎紧制度的笼子。持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，驰而不息纠治“四风”，加强监督检查和执纪问责，防止不正之风反弹。旗帜鲜明地反对腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反，有贪必肃，始终保持反腐败的高压态势。
（四）继续抓好巡察整改工作，确保件件有着落、有回音。大力发扬“钉钉子”精神，持续抓好整改落实工作。对前期整改情况逐条进行再检查、再梳理，对每一个问题都不放过，确保整改到位、见到实效。对需要长期抓好的工作，进行深入研究、加快整改，不断健全制度机制，巩固整改成果。加大督查力度，定期对整改推进情况进行督导检查，对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，严肃问责。通过层层传导压力，持续推进，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，不断开创全镇各项工作新局面。
中共南席镇委员会
2020年3月20日