市委巡察工作领导小组：
按照中共长葛市委统一部署，2020年7月30日至9月30日，市委第五巡察组对市委编办进行了为期60天的常规巡察。2020年11月4日，市委第五巡察组对市委编办巡察情况进行了反馈，并提出了整改意见建议。反馈会结束后，市委编办党支部高度重视，统一思想，提高认识，及时召开巡察整改专题会议专题研究部署巡察整改工作，制定印发《市委第五巡察组巡察市委编办反馈意见整改工作方案》，建立整改工作台账，明确了整改责任、整改效果并就建立长效机制等方面提出具体要求。市委编办党支部先后3次召开巡察整改推进会议，研究部署整改落实工作，坚持问题导向、标本兼治、讲求实效，强化动态管理，盯紧整改效果，积极抓好整改落实。经过3个月集中整改，市委编办党员干部进一步增强了纪律规矩意识，改进了工作作风，市委巡察组反馈问题整改工作已经取得阶段性成效。现将具体整改情况报告如下：
一、整改落实总体情况
2020年11月4日反馈后，市委编办迅速召开巡察整改工作会及专题民主生活会，针对市委第五巡察组反馈的4类12项36个问题，制定了97条整改措施。通过近三个月的整改落实，目前已完成整改33个，3个问题正在整改。市委第五巡察组巡察期间下发《整改建议通知书》1份，转办信访件1件，目前已全部整改到位。截止目前，共对1名相关人员进行了组织处理，其中提醒谈话6人，责成书面检查4人，通报批评5人。
二、问题整改落实情况
（一）党的领导作用不突出，落实“两个责任”不到位
1.党组领导弱化问题。
（1）领导机构长期不健全。2015年至今，编办领导班子仅1人。
整改情况：正在整改。一是2021年1月8日主持召开党支部委员会会议，研究制订了《关于配齐市委编办领导班子成员职数的请示》（长编办党字﹝2021﹞1号），申请市委组织部酌情考虑，健全市委编办领导班子成员队伍。二是办党支部书记积极向市委、市委组织部部门沟通，按照市委编办最新“三定”方案核定领导职数配齐科级干部，目前文件已呈报主要领导阅示，待批复。
（2）党支部领导力弱。2019年2月党组撤销后，长期由中层干部担任党支部书记；2019年12月党支部任期届满，至今未换届改选。
整改情况：已完成。一是2020年11月9日上午，办主要负责同志带领全班人员专题学习《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担负起全面从严治党的职责；二是积极与市委直属机关工委对接，2020年11月11日完成支部换届，推选出4名支部委员，在新的一届支部委员中，推选出张建设同志为办党支部书记。
（3）中心组理论学习有名无实。领导班子长期缺职，中心组不存在，提供的中心组理论学习记录是机关干部学习记录，且每年不足12次，2017、2019年仅有5次学习记录。
整改情况：正在整改。一是已主动向组织部门打申请报告，建议组织部门按照我办“三定”规定的领导职数，配齐班子队伍。领导班子健全后切实开展好中心组理论学习，以改变现有全体学习代替中心组理论学习现状。二是依托市委宣传部中心理论组织学习计划并结合我办实际，制定相应的学习计划，完善中心理论组学习制度。
（4）民主决策制度无法落实。领导班子仅有1人，且不是党支部成员，没有讨论决策的基础条件，民主集中制、“三重一大”制度等无法落实。“三重一大”事项只能在全体会上通报，且通报不详细。如，2020年6月16日全体会通报“中文域名11万多元和机房维护8.7万元”，仅一句话带过。
整改情况：已完成。一是2020年11月11日，通过精心组织，认真准备，已完成支部换届工作，办主要负责同志顺利当选党支部书记，党支部班子队伍得以健全，民主集中制决策基础得以完善。二是制定了《中共长葛市委机构编制委员会办公室“三重一大”事项制度》，完善了议事规则长效机制，进一步规范了重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，各股室有重大资金支出的，须提前一周以书面形式向党支部报备，资金支出明细要在书面报告中显示齐全，确保“三重一大”事项过细走实。2021年2月5日，积极向市纪委监委第五派驻组报备申请召开2020年度科级领导干部民主生活会。三是明确刘为同志负责“三重一大”会议研究事项记录工作。
2.落实“两个责任”存在弱项。
（5）主体责任履行不到位。主体责任与监督责任重叠。班子成员仅有1人，落实全面从严治党主体责任与纪委监督责任由同一领导执行；履行主体责任不主动。2019年2月党组撤销后，单位行政负责人未主动担任党支部领导，全面从严治党工作推进乏力；主体责任纪实手册记录不实。纪实手册显示2019年领导干部2次讲廉政党课无会议记录。
整改情况：已完成。一是办主任主动担当，积极协调相关部门，做好党支部换届工作，完善支部班子队伍，明确支部委员会许展同志为纪检委员。二是对全面从严治党高度重视，制定了《中共长葛市委机构编制委员会办公室2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，草拟了《中共长葛市委机构编制委员会办公室2021年领导班子深化全面从严治党主体责任清单》，压实主体责任；2021年1月20日，参加了市纪委监委第五派驻组召开的党风廉政建设专题工作，总结2020年党风廉政建设工作，安排部署全面从严治党及反腐败工作；按照“一岗双责”要求，一把手与各股室、中心负责人签订《目标责任书》，确保主体责任不失位；重大节假日如元旦春节前，党支部书记组织开展了党风廉政建设党员干部提醒谈话，党支部书记和各股室谈，和机关工作人员谈，真正提高了被约谈人的党性和纪律性。约谈后廉政约谈表及谈话图片及时上交办公室备案。三是严格推进主体责任建设，认真如实记录好纪实手册，如实完善好相关会议记录。
（6）党内监督缺失。党支部3人分别为支部书记、组织委员、宣传委员，纪检工作无人分管。
整改情况：已完成。一是用好外部监督。与市纪委监委派驻纪检组积极沟通，用好派驻组联席会议制度，认真开展好监督检查。2021年1月6日，在武装部405室，市纪委监委第五派驻组组长李秀敏一行3人与办主要负责人开展了谈心谈话。二是夯实内部责任。配齐支部成员队伍，2020年11月11日完成支部换届，按照支部研究意见，在支部委员会中明确许展同志分管协调纪检工作，门负责纪检监察和党风廉政建设监督落实工作，切实抓好党内监督，落实好全面从严治党各项工作。
3.中心工作落实效果差。
（7）依法督察工作软弱，编制违规长期存在。编制使用情况检查频次少、督促整改力度小，各行政事业单位乱设科室、长期超编、缺编或无编、领导职数超配或缺人、人员混岗违规现象顽固存在。至今已进行13轮巡察，所有被巡察单位均不同程度存在此类问题。
整改情况：已完成。一是由行政事业股股长古晓宁同志牵头，按照《中共长葛市委办公室 长葛市人民政府办公室关于进一步加强和规范机构编制管理工作的通知》（长办〔2017〕5号）文件精神，结合市委巡察办巡察各单位反馈问题中涉及有机构编制事项的，有针对性的组织相关股室人员定期或不定期对相关单位机构编制情况进行了全面核查。二是2020年11月25日，对行政事业股负责人古晓宁开展提醒谈话。三是建立机构编制督查长效机制，对全市各级行政事业单位开展无固定日期抽查。2020年10月27日，经市委常委会议研究通过，专门台了《中共长葛市委办公室 长葛市人民政府办公室关于进一步严肃机关事业单位进人用人工作纪律的通知》（长办〔2020〕24号）文件，严格进人管理、严禁擅自随意借调人员，积极开展对违规行为的自查清理。四是联合市纪委监委、人社、财政等部门，在全市各单位认真开展临时聘用人员清理规范工作。凡是发现未经市委、市政府同意，各单位私自聘用临时人员的，由市委巡察办将巡察结果作为问题线索转交市纪委监委，对各单位相关主要领导进行严肃问责，顶格处理。
（8）落实机构改革重形式、轻质量。推进“减县补乡”“县管乡用”工作中，重视下沉人员和下派人员数量，忽视基层一线工作复杂性，部分下沉人员和下派人员的政治素质、工作能力与岗位不匹配，甚至把临近退休人员分配到乡镇基层工作。
整改情况：已完成。一是针对以上问题2020年11月11日召开巡察整改专题民主生活会，体改股负责人许展在全办干部职工会议上公开表态发言，进行自我批评，办主要负责人进行了点评。二是改进工作方法。认真学习了省、市机构改革文件，在吃透改革精神的同时，综合考虑人员年龄、政治素质、人岗适配等关键因素，已完成第一批122名社区专职人员的下派工作，保障了“减县补乡”“县管乡用”人员素质，为下一批次的人员下派打下了坚实的基础。三是强化沟通协调。以市直职能弱化、需要调剂事业单位富余人员分流工作为抓手，深入基层一线，听取相关用人单位的工作情况反馈，及时解决工作中出现的问题。
（9）深入调研少，工作成效差。调研听汇报多、实地了解少，推进成效差。如，党政机构改革制定“三定”方案调研不充分，出现机构设置、编制配给、赋权事项等配比不合理，特别是与放权、赋权工作结合不够，赋权事项下放镇办接不住。
整改情况：已完成。一是建立调研督导长效机制，认真开展党政机构改革、特别是镇办机构改革“后半篇”文章，坚持经常深入基层，调研工作做到全面、系统、扎实、到位，有针对性和指导性，已开展综合执法改革专项调研2次。二是以综合行政执法改革和省级示范市（县）域经济“三起来”高质量发展工作为契机，深入相关单位调研，做好我市综合行政执法改革相关工作，做好放权赋能工作，确保放权赋能事项接得住、用得好，2021年1月4日，省政府赋予我市156项部分省辖市级经济社会权限已全部承接到位，各相关单位的具体业务已正常开展。
（10）工作畏难，督导乏力。责任担当意识不强，工作畏难情绪较重，存在推脱现象。如，2020年7月开展超审批权限设置机构问等问题自查自纠和完善机构编制实名制管理工作，涉及全市88个单位的机构设置和人员岗位，督导力度小，导致各单位报送材料、整改进度缓慢。
整改情况：已完成。一是强化责任担当，加大督导力度。在开展机构编制管理工作中，凡是各行政事业单位推诿扯皮，不按要求报送相关材料的，暂停办其单位机构编制业务。2020年7月开展超审批权限设置机构问等问题自查自纠和完善机构编制实名制管理工作，对全市88个单位的机构设置和人员岗位开展专项整治，对存在问题的2家单位分别下发了督办意见函，2020年12月涉及超权限设置机构的2家单位已整改到位。二是2020年11月25日，办主任张建设同志对行政事业股、体改股负责人进行了提醒谈话。三是提高思想认识。积极开展理论学习，学深学透用好《中国共产党机构编制工作条例》，把《中国共产党机构编制工作条例》在各股室、中心统发，列入每周学习任务，坚持时学常新，今年以来已开展学习5次，切实提升人员思想认识，端正工作态度，不推不妥，认真开展机构编制监督检查工作。
4.组织建设软弱无力。
（11）对党建工作不重视，硬件建设投入少，没有专用的党建活动室。
整改情况：已完成。一是进一步提高思想认识。健全机关党建工作责任制，机关党支部主要领导同志负起机关党建第一责任人的责任，切实增强党支部书记抓大事、议中心的自觉性、责任感和紧迫感，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。二是加大党建工作资金投入力度，以综合股401室为基础打造好党建活动阵地，各项党建制度版面上墙。同时，在党建活动室积极开展主题党日活动、党费收缴公示、学习新得体会上墙、股室总结上墙，切实提升党建阵地利用率。
（12）安排部署不到位。党支部会议以学习文件精神为主，研究、安排党务工作较少。2020年7次党支部会议，5次为理论知识学习。
整改情况：已完成。一是制定了2021党员年度发展计划，计划发展党员1名，按期每月召开支部委员会会议、每季度一次党员大会，着重党务工作安排部署。二是结合我办党支部实际，认真制定党支部年度学习计划，2021年2月3日，经党支部研究通过，制定了《市委编办党支部学习计划》，现已印发各股室、中心。同时要求全办干部职工要严格按照学习计划加强理论学习，逐步形成党建学习为先导、业务工作为重点的良性工作机制，1月份以来，已召开党支部会议2次，安排具体党员发展、支部学习的工作。
5.“三会一课”制度执行不严。
（13）支部党员大会、党课讲授不合规。如，2019年至今，支部党员大会由行政负责人主持；2016年至今党课全部为单位行政负责人讲授，没有党支部书记讲党课记录，且党课内容过少。
整改情况：已完成。一是严格落实“三会一课”制度，规范支部党员大会程序，2020年11月11日，我办党支部已完成新一届支部换届工作，以严格按照党支部书记每季度讲授党课要求，结合机构编制工作实际，认真撰写党课提纲，党支部书记保质保量讲授党课。二是规范支部书记上党课会议记录，明确支部委员许展专职记录党支部书记上党课记录。三是对许展在会议记录过程中，思想意识淡薄，工作存在应付心理，记录时不认真不及时，进行了点名批评。
（14）“三会一课”记录造假。同一记录人笔迹不同。如2017年6月27日与7月3日党课记录均为许某，笔迹明显不同；党支部会议记录造假。如，2017年6月28日与2016年6月28日党支部会议记录内容相同。
整改情况：已完成。经查“三会一课”会议记录负责人许展工作不认真，对会议记录工作不重视不严肃，造成党课会议记录不规范现象。一是针对会议记录造假问题，2020年11月11日召开专题民主生活会，对记录人许展进行点名批评；二是严格“三会一课”制度的贯彻执行，明确党支部委员许展同志负责“三会一课”的记录完善工作。
（15）组织生活会、党员年度评议未开展。2016年至今，党支部未召开一次民主生活会，年度党员评议工作未开展；主题党日活动流于形式。查阅资料发现，主题党日活动形式单一，内容简单，照片重复，未记入“三会一课”记录本。
整改情况：已完成。一是加强对党员公开承诺书、民主评议党员的审核把关，对违反要求的党员，启动党组织谈话、问责程序。二是切实加强民主评议党员工作，明确综合股樊星妥善保管组织生活会、党员年度评议资料。三是如实完整记录会议内容，完善会议记录本，认真开展好每月1次的主题党日活动。四是明确党支部委员许展负责做好“三会一课”记录及相关党建软件资料的完善工作。
6.党员管理不认真。
（16）党员发展程序不严格。发展党员资料与“三会一课”记录不一致。查阅资料发现，2017年2月19日、2月20日分别召开组党小组会议、党支部会议确定贾某某为入党积极分子，2019年12月25日召开党员大会接受贾某某为预备党员，“三会一课”记录无相应内容；发展党员记录不规范。如，2019年3月13日召开党员大会，确定贾某某为发展对象，未按程序记录票据程序、结果内容。
整改情况：已完成。一是2020年11月25日，召开党员大会，对原党务工作负责人王秋红进行提醒谈话。二是召开党支部会议、党员大会对党员发展程序进行深入学习，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，按照党员发展相关程序，完善好相关会议记录。三是积极与市直机关直属工委对接，加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作，保持党员发展与“三会一课”制度的一致性、统一性，2021年2月党支部会议讨论通过支部本年度党员发展对象为樊星同志。
（17）党费收缴混乱。党费收缴不规范。如2016年至2018年党费月缴纳数四舍五入，2016年一次性缴纳半年党费；上缴党费票据与记录本显示不一致。2016年至今，所有年度上缴党费数额与党费记录本合计数均不一致。资料管理不完善。2015年党费收缴记录和凭证未提供，2020年防疫期间捐款1000元缺少上缴党组织凭证。
整改情况：已完成。一是厘清党费收缴基数。以每年1月份工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，不同等次按规定比例交纳党费。二是规范党费收缴。明确刘为同志为全办党费收缴工作负责人，按月足额收缴全办党员干部党费。三是规范资料管理。由刘为负责党费收缴记录和凭证的管理工作，各项捐款活动凭证保留存档。四是对主抓党务工作的王秋红同志进行提醒谈话。
7.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不实。
（18）检视问题、立行立改项工作未开展。至巡察结束，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题清单、立行立改清单均未提供。
整改情况：已完成。经查，属材料归档不善，未能专柜专档保存。一是把握好机构编制工作实际，积极推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制建设，做到主题教育与机构编制工作的有机融合。二是对办“不忘初心、牢记使命”主题教育负责人许展同志进行点名批评，并要求在今后的各项学习教育中做好相关软件资料的归档，专项学习活动设立专柜，妥善保管好学习教育的相关资料。
（19）主题教育要求不严。编办11名党员，初心四问表仅6人上交。
整改情况：已完成。经查，属文书材料归档不规范，造成初心四问表有遗漏，未及时上交到位。一是压实工作责任。按照主题教育学习要求，补齐其余5人初心四问表。二是专门设立“不忘初心、牢记使命”主题教育专柜，规范学习教育资料存档，确保不遗漏、不遗失。三是对办主题教育办公室负责人许展进行提醒谈话。
（20）集中学习活动造假。2019年9月29日全体人员集中学习，古某某等3人记录学习内容互不相同。
整改情况：已完成。一是2020年11月25日，办主要负责人在提醒谈话的基础上，对古晓宁等3人进行了点名批评。二是制定了《市委编办2021年度学习计划》，统筹全办学习，按照规定科目，按时保质保量完成学习任务，确保各项学习活动不走形式，走深走细做实。三是建立长效监督检查机制，办党支部书记作为第一责任人，开展学习笔记抽查工作，每月抽检学习笔记1次，签阅1次。
（21）心得体会抄袭网络文章。如，许某心得体会全文照抄网络文章；辛某心得体会出现“回顾建党96周年的风雨历程”等内容。
整改情况：已完成。一是2020年11月25日，办主要负责人对许展、辛立两位同志进行了提醒谈话，且两人做出书面检查，在全办干部职工会议上作表态发言。二是加强思想教育。召开党员思想教育吹风会，严格要求党员同志认真撰写学习笔记，手书心得体会。三是抓好督促落实。一方面开展“晒”心得体会活动，主动接受监督。另一方面办党支部书记作为第一责任人，对党员干部撰写的心得体会、感想感悟等事项内容，严格把关，对违反要求的党员，启动党组织谈话、问责程序。
（22）个人学习笔记混乱。贾某某2019年度所有学习内容均为记录日期，且把4月份笔记内容粘贴在10月份学习《庆祝中华人民共和国70周年大会上的讲话》之后。
整改情况：已完成。一是2020年11月25日，召开全体干部职工会议，对当事人贾依航进行点名批评。二是市委编办党支部举一反三，完善全办统一的学习计划，统一学习内容、统一学习方式。三是建立学习笔记不定期抽查机制，对全办人员学习笔记开展监督检查，确保学习笔记规范有序。
（三）财务工作管控不严，违规问题频发。
8.违反“中央八项规定”精神现象依然存在。
（23）列支招待费无事由、无派餐单。2015年11月一次性支付河南鑫众飨园餐饮有限公司0.39万元，无事由、无派餐单。
整改情况：已完成。一是2020年12月9日，我办重新制定出台了《中共长葛市委机构编制委员会办公室财务管理制度》（长编办〔2020〕16号），进一步明确财务保障流程，严肃财经纪律，规范财务收支管理。二是对时任报账员洪艳华进行提醒谈话。三是健全完善《公务接待制度》、《财务管理制度》。督促财务管理人员加强学习，提高业务能力。四是严格财务管理，严格执行公务接待相关制度，强化公务接待管理，严格按照市纪委、市财政局要求定员就餐和接待。
（24）违规购置红酒。2015年10月列支红酒4件共计0.29万元。
整改情况：已完成。一是开展专题学习。2020年12月9日上午，在武装部三楼会议室，全办干部职工认真全文学习中央八项规定精神、《中共长葛市委 长葛市人民政府印发<贯彻落实中央八项规定实施细则精神>的通知》精神。二是对经办人彭文举、报账员洪艳华全办通报批评，并做出书面检查。三是建章立制。结合我办实际，制定《中共长葛市委机构编制委员会办公室财务管理制度》，进一步明确规矩，严肃财经纪律，规范财务收支管理，一切按规矩办事，按制度开展工作。
（25）购买福利用品去向不明。如2015年12月购买米、面、油、奶等福利食品0.33万元，无事由、无发放名单。
整改情况：已完成。一是对经办人彭文举、报账员洪艳华在执行财经纪廉政风险意识淡薄、工作不细致造成的物品发放问题进行提醒谈话。二是规范完善福利用品发放流程，建立福利用品发放台账，各项福利用品发放留痕、有记录。三是规范福利用品财务支出制度，无事由不走账、不支出。
9.内部控制机制不健全，财务制度执行不严格。
（26）落实“一把手”五不直接管制度不到位，2015年编办财务支出仍由“一把手”直接分管。
整改情况：已完成。坚决落实“一把手”不直接分管财务、人事、工程项目建设、行政审批、物资采购的“五个不直接分管”制度，结合编办实际情况，召开专门会议研究，经党支部会议审议、党员大会审议，成立中共长葛市委机构编制委员会办公室财经委员会，负责审议单位财务支出，票据签字等事项，严格贯彻执行“正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行工作机制。
（27）超预算、无预算支出。2015年至2017年，办公费、印刷费连续超预算列支。其中2016年办公费、印刷费预算分别为1.65万元、0.33万元，实际超预算列支16.4万元、16.44万元，印刷费超支近50倍；2016年财政局批复车辆运行维护费用为零，实际支出1.58万元。
整改情况：已完成。经查，2015年至2017年期间，我办牵头组织实施全市政府职能转变和机构改革工作、政府部门权责清单编制以及各相关单位人员培训工作，造成办公费用、印刷费用超支严重。针对“2016年财政局批复车辆运行维护费用为零，实际支出1.58万元。”问题，经查，系2015年车辆费用未支付项目。一是坚持财务支出公开、公示制度，定期在全办及时公开财务支出明细。二是积极参加市财政局举办的财务业务培训，筑牢财经纪律“红线意识”。三是加强全办人员财经纪律学习，对照机构编制中心任务，强化沟通协调，弄清理顺专项经费需求，合理规划年初财务预算，促进机关全体人员的财经纪律认知能力提升。
（28）执行公务卡结算制度不严格。2015年以来日常支出应用未用公务卡结算。
整改情况：已完成。2020年12月9日，经办党支部研究，制定出台了《中共长葛市委机构编制委员会办公室财务管理制度》，全办干部职工严格执行公务卡结算制度。列支费用时一律使用公务卡结算或对公转账，但凡不使用公务卡结算或对公转账的，一律不签字审批，不走报账流程。
（29）擅自改变资金用途。2016年使用差旅费弥补工会费、办公费0.23万元、0.28万元。
整改情况：已完成。一是针对擅自改变资金用途，我们进行了调查。经查，该项问题属列支科目混支。二是建立和健全财务支出制度。完善支出、对应科目支出，确保专项资金专款专用。三是在日常工作中组织财务人员认真学习了《企业会计法》和党纪法规，提升业务能力，增强工作岗位责任心；严格票据审核把关，再有出现类似现象将严肃追究当事人责任。
（30）发放岗位津贴未经银行代发。2016年、2017年将密码岗位津贴转入报账员个人账户，由报账员以现金形式发放，存在廉政风险。
整改情况：已完成。一是建立密码津贴支出转账制度，管控廉政风险。2018年以来，严格按照相关制度规定，已开通银行代发账户，每次岗位津贴发放由长葛市轩辕村镇银行代发。二是2020年11月25日，办主要负责人对财务负责人贾依航进行廉政风险谈话。
（31）日常办公用品购置数量异常。2015年至2019年，编办在职人员10人左右，购置办公用品数量远超使用需要。如，2015年至2019年累计购买U盘29个、硬盘14个、订书机53个、毛巾413条。
整改情况：已完成。针对日常办公用品购置数量异常问题，我们开展了深入细致的调查。经查，由于单位业务属涉密事项，在业务开展过程中使用的U盘、硬盘不能二次利用，按照保密工作原则，使用后必须销毁。制定了财务管理制度，规范财务报销流程，进一步明确主要负责人和财务负责人在财务管理方面的主体责任和监管责任，规范财务开支的票据、明细、合同、经手人签字、财务负责人审核签字等程序，严把财务支出审核关。2020年11月25日，办主要负责人对财务负责人贾依航、综合股负责人王秋红进了提醒谈话。
10.会计监督力度不够，账务处理问题突出。
（32）大量列支不合规发票。2015年至2019年，累计列支不合规票据4.68万元。如，2016年使用无清单、无明细票据列支费用达2.02万元。
整改情况：已完成。一是完善财务监管制度。对本单位本部门的财务报销票据进行定期与不定期的监督检查，对查出的问题票据及时予以整改落实。截止2月5日，已开展监督检查两次，未发现问题。同时加强财务信息公开公示，接受干部职工的监督。二是2020年11月25日，对办会计贾依航同志进行了提醒谈话，全办财务列支要严格按照长编办〔2020〕16号文件执行。三是建立长期监督检查制度。把对财务报销以及其他财务核算、财务监管行为的监督检查，作为一项工作固定下来，形成制度，经常查、反复查、事事查、件件查。
（33）差旅费列支不规范。部分出差审批表缺少事由、起止日期、签批日期、审批人签字等关键内容，起止日期与签批日期相互矛盾，且存在涂改现象。
整改情况：已完成。2020年11月25日，办主要负责人对全办干部职工开展了集中提醒谈话，并举一反三，加强党支部、各股室负责人学习，绷紧财经纪律这根弦，严把出差审批制度关，出差无事由不审批，起止日期、签批日期要符合逻辑，出差审批表规范填写。
（34）伪造、变造原始凭证。2017年7月支付河南三界数据网络科技有限公司费用0.74万元，签订协议日期在发票日期之后；2017年6月支付齐心电脑经营部0.55万元，清单存在随意涂改现象。
整改情况：已完成。一是严把财务制度的贯彻执行，把控好财务管理工作各个流程的贯彻执行，形成严谨、稳妥的财务工作作风，积极管控财务工作风险。二是认真开展“党建+机构编制”“党建+财经管理”。用党的工作纪律、财经工作纪律、机构编制工作纪律约束全办干部职工，不触红线，筑牢机构编制、财经纪律防火墙。三是市委第五巡察组下发整改建议后，2020年9月22日，对单位财务负责人贾依航进行了约谈，并责令作出书面检查，在全体干部职工会议上进行表态发言。
（四）人事管理不规范，干部管理不严格。
11.长期有编缺人。
（35）三定方案核定行政编制11人，现有在编行政人员10人；二级机构事业单位编制6人，现有3人。
整改情况：正在整改。一是与市委组织部人才科对接，通过我市“高层次人才”引进计划，补充两名高层次人员，事业编制缺编1名。二是行政编制尚缺编1名，积极与市委组织部公务员管理科对接，依托公务员招录补进人员。
（36）考勤管理不严。存在“老好人”思想，机关管理制度落实不严格，客观强调受到武装部工作影响，日常考勤管理松懈，考勤机使用不连续。
整改情况：已完成。一是提高思想认识，进一步加强机关日常考勤纪律，规范全办干部的纪律管理。修订完善了《中共长葛市委机构编制委员会办公室考勤和请销假制度》，对考勤办法、罚则及考勤人员职责等作出详细规定；严格考勤管理，每周五下午通报当周考勤情况，对存在迟到、早退等违反工作纪律的人员进行批评教育；将聘用人员纳入考勤范围，确保制度执行不留死角。二是明确考勤管理责任。由综合股负责考勤纪律日常统计，将考勤记录打印备注未签到人员名单和事由，交主要领导签字后存档。
三、持续深化整改成果
(一)持续抓好整改。坚持把整改工作作为一项长期任务，抓常、抓细、抓长，对已经或完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保从严治党不松懈、作风转变不间断。对需要长期坚持的整改事项，坚持思想不放松，标准不降低，紧盯不放，持续推进，确保全部问题整改落实到位。
(二)构建长效机制。在持续整改的同时，注重治本，注重预防，坚持举一反三，加强制度建设，进一步建立完善党组会议、财务管理等制度，坚持用制度管人、管事。根据工作实际，建立完善长效机制，严防类似问题再次发生。着力构建有效管用、简便易行、公开透明、便于监督的长效机制，不断巩固拓展巡察整改成果。
(三)坚持从严治党。严格落实党要管党、全面从严治党的要求，把巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，认真执行党内政治生活制度、民主集中制、干部选拔任用制度等机制，坚持以点带面，常抓不解、综合治理，加强廉政风险防控，严格监督执纪问责，切实履行党风廉政建设两个责任，坚持不懈抓好作风建设，推动全市机构编制工作顺利开展。
中共长葛市委机构编制委员会办公室支部委员会
2021年2月2日