市委巡察工作领导小组：
按照中共长葛市委统一部署，2019年8月22日至9月30日，市委第一巡察组对老城镇29个村级党组织进行了为期40天的常规巡察。2019年10月29日，市委第一巡察组对我镇29个村级党组织巡察情况进行了反馈。
反馈会结束后，镇党委高度重视，迅速成立了以镇党委书记尚建华同志为组长，其他班子成员、镇直机关部门负责人、各工作区区长和被巡察村党支部书记为成员的整改工作领导小组，全面负责巡察反馈问题的整改工作。对照长葛市委第一巡察组反馈的五个方面主要问题和五个方面意见建议，镇党委迅速召开专题巡察整改会议，要求班子成员对分管领域存在问题进行剖析，积极开展自查自纠。根据巡察组提出的15类37项整改任务，逐项制定整改措施，建立工作台账，制定104条整改措施，明确责任领导、责任单位，扎实推进巡察整改工作。现将具体整改情况汇报如下：
一、巡察整改总体开展情况
2019年10月29日，市委第一巡察组对我镇29个村级党组织巡察情况进行了反馈，共反馈15类37项问题，制定104条整改措施。整改情况：目前已完成整改35项问题，2项问题正在整改。市委第一巡察组巡察期间下发整改建议通知书10件，情况说明通知书2件，目前已全部整改落实到位。长葛纪委转（交）办问题线索64件，已办结完成41件，23件正在办理中。巡察期间23名相关人员受到党政纪处分或组织处理，其中党内警告7人，党内除名3人，诫勉谈话5人，提醒谈话6人，开除党籍2人。通过近两个月的巡察整改，截至目前共对180名相关人员进行了党政纪处分或组织处理，其中党内警告3人，诫勉谈话9人，提醒谈话40人，责令检查112人，组织谈话11人，延长预备期4人，取消预备党员资格1人。
其中：全镇共收缴和平、槐树陈、王家庄等21个村补缴党费8047元；付成军、侯志伟等17名干部违反会场纪律罚款3400元；王家庄村重复报销修路工程款408360元已全部上缴镇“三资”管理中心；对陈尧、榆园、菜李、圪塔庙、岗张、槐树陈、西关等7个村（社区）的寺庙已全部拆除到位；民政部门牵头已对朱广聚、赵留军、刘宝花、常建春、丁留记、孙国红、郭永强等7人退回低保金共计5933元，已全部上缴市民政局财务室；社会保障所对尚秀芝、张连周、李桂琴等3人追回违规领取社保金共计2275元，已上交市财政社保基金专户；耿庄社区退回违反中央八项规定，支出吃喝招待费用共计44100元，已上交镇“三资”管理中心；菜李村退回电网补偿款11681.4元，已上交镇“三资”管理中心；和平社区退回请客送礼、吃喝招待、滥发补助等款项共计34970元，已上交镇“三资”管理中心。
二、加强领导，强力推进整改
一是提升认识。老城镇党委坚持把巡察反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，把抓好巡察整改作为始终对党忠诚、践行“四个意识”的实际行动，巡察整改期间，相继召开多次不同层面的会议，深入研究，对巡察组反馈的问题，照单全收、对号入座，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，做到原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好整改。坚持高的标准，体现全面从严，坚决防止前紧后松、大而化之。
二是从严从实。镇党委根据巡察反馈问题，研究制定了《巡察整改工作方案》，建立《反馈意见整改台账》，明确了整改内容、整改目标、责任部门、责任人员和整改时限。确保巡察整改扎实推进不走过场，按照时间节点整改稳步推进。
三是强化责任。对市委巡察组反馈意见全面认领，对各项工作全面审视，不回避、不推脱、不遮掩、不畏难，细化实化整改措施，较真碰硬解决问题，问题到人，责任到人。
三、具体问题整改落实情况
（一）基层党组织建设不力
1.基层党建弱化。
（1）两委干部队伍选配不到位。村“两委”干部年龄普遍偏大，文化程度低，结构老化。少数村两委干部平均年龄均为60岁以上；班子不健全，有5个村（社区）缺村主任，有10个村（社区）缺少女干部；个别社区两委干部应配备7人，实配备12人。
整改情况：正在整改。一是认真开展调研。对基层“两委”干部基本情况进行了一次全面摸底调研，初步统计全镇两委干部163人，60岁以上支部书记6人，两委干部17人，大中专以上文化程度两委干部34人；积极培养村级后备干部，选择工作能力强、致富带富能力强的，愿意参加村务工作的年轻人，目前初步培养村级后备干部35人；同时引导各村分批组织党员干部参加学习，充分利用主题党日活动，加强对村干部的培训教育，增强凝聚力，全面提高干部工作能力和服务水平。二是强化班子队伍。组织村级35岁以下、致富能力强、中专文化程度以上的人员积极参加村镇各项事务，提高干部服务能力，目前已督促前白、打绳赵等五个村村主任的培养引导，积极发现优秀人才，待下次换届选举时及时补充完善；对郭贾、菜李、粮斗桑等10个村女干部后备人员的培养，引导她们从基层服务学习，对和平超编的5名干部直接转为社区服务人员，同时做好跟踪培养，待条件成熟及时纳入干部管理队伍。
（2）村级阵地缺失。某社区棚改后借用附近加油站一间房作为临时办公地点；某社区两委干部在镇文体中心办公，社区警务室、爱心超市、农民书屋三室合而为一；某社区村委院出租给村民建驾校；某村部分村室长期被商户王某占用，党员只能在院内空地上开展党建活动。
整改情况：正在整改。一是强化阵地建设。镇纪委介入，对西黄庄阵地建设进行督导，对支部书记柴登科开展提醒谈话，并要求西黄庄社区重新对村级阵地建设进行评估验收，引导西黄庄尽快制定出切实可行方案，重新选址，合理规划，确保阵地建设稳步推进。二是落实责任。对北街社区警务室、爱心超市、农民书屋进行了重新规划，实现了一屋一室，并按照相关标准进行了合理分配，确保了各服务中心作用正常发挥，设施配备到位。三是狠抓落实。目前谷庄社区已拆除驾校办公场所、教学设施等，镇纪委已对支部书记张宝伟进行提醒谈话，下一步谷庄社区党支部加强对阵地的日常管理，确保活动场所发挥主体作用。四是强化整改。镇纪委已对支部书记杨国友提醒谈话，目前商户王明亮已搬出圪塔庙村委院。
（3）政治引领意识不强。强化理论武装意识不到位，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，“四个意识”、 “四个自信”、“两个维护”掌握不扎实。村两委主职一半以上不知道“四个意识”、 “四议两公开”、“两不愁三保障”等基础知识内容。
整改情况：已完成。一是提升思想站位。11月下旬，各村各自召开两委会议，集体学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是加强教育培训。2019年12月份在镇会议室，镇组织办组织各村两委干部加强对党建应知应会知识的学习，在支部内部形成积分赶超的浓厚氛围。三是及时开展理论测试。各村自制了党建、扶贫等领域的应知应会测试卷，打分评比，使村干部牢牢掌握理论知识，不断提高村组干部理论知识水平。
（4）攻坚克难作用发挥不够。个别社区两委干部在棚改拆迁、S225省道项目建设征地拆迁等工作中存在畏难情绪，信访问题突出；少数村主动发展经济意识不强，双洎河“清四乱”整理推进不力。
整改情况：已完成。一是提高认识。头堡社区组织了两委干部召开会议，深入落实“三会一课”、四项基础制度、一编三定工作法等，深刻认识党建工作重要性，紧紧围绕党建工作促经济发展，充分发挥党建引领作用，激发了广大无职党员干事创业积极性。二是个别村两委主职干部带头对存在畏难情绪进行自我检讨，激发党员干部工作积极性。三是西黄庄社区、辘轳湾社区已建立了干部信访分包管理机制，对信访问题早介入、早化解，及时关注信访人员动态，加强联系沟通，化解风险，有效避免了越级访和重复访。四是落实整改任务。针对双洎河“清四乱”工作，打绳赵村明确职责任，按照时间节点拆除一例，销号一例。目前，双洎河“四乱”已整治完成，河道环境已改善提升。
（5）监委会作用发挥不到位。29个村（社区）中12个村（社区）监委会成为摆设，监委会成员兼任村报账员、监委会印章由报账员或其他干部保管，且使用随意，监管流于形式；个别村没有监委会和监委会主任。
整改情况：已完成。一是组织学习相关规定。组织村两委干部学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》文件精神，对村组干部、监委会成员提出严格工作要求，进一步规范民主决策、科学管理、廉洁自律等行为；二是严格落实规章制度。严格监委会制度管理，明确村务监督委员会每半年向村民大会或村民代表会议报告工作情况、履职情况、制度执行情况，积极开展村务公开，接受群众测评和监督；三是认真开展业务培训。11月以来，镇纪委组织各村召开会议，对监委会成员进行业务培训，现由各监委会主任保管监委会印章，监委会主任不再兼任报账员，对没有监委会主任的村，由村党支部提名，镇党委备案，确定了村监委会主任，待下届村“三委”换届选举确定村监委会主任。并统一制作了监委会版面，公布监委会成员信息及职责；四是强化督导检查。镇纪委联合镇督查室对各村“三务”公开栏进行排查，对存在张贴内容清理不及时，遮挡严重，影响公示效果、公示栏空白的，立行立改到位，目前全镇29个行政村（社区）已整改完毕，并定期开展督导工作，确保持续坚持。
（6）对许昌巡察反馈问题整改落实不到位。巡察发现少数村（社区）党组织对意识形态缺少相应的管控措施。如某村有9名党员干部带头捐资修庙；少数村大街存在小庙；个别村文化广场与土地庙相邻而建；某村委大院门前的天仙庙，在许昌巡察时已经要求整改，但整改效果不明显，且村内沿街还有一处土地庙；甚至还有个别社区庙宇多达三座，沿街小庙仍未拆除到位。
整改情况：已完成。一是加强意识形态教育。组织陈尧村、西关社区全村党员学习党员不能信仰宗教的相关规定，利用每月10日主题党日时间，对党员不能信仰宗教的政策和严格执行党员非工作原因不能出入宗教场所的规定再学习，提高干部意识形态思想认识。二是要求村干部带头做出反省。市委第一巡察组巡察期间，我镇集中组织力量对陈尧、榆园、菜李、圪塔庙、岗张、槐树陈、西关等村（居）的寺庙进行拆除，截至目前，7处庙宇已拆除到位。三是对违纪党员进行处理。镇纪委对陈尧村陈玉周，陈喜增进行了提醒谈话，其他相关人员写出个人书面检查。根据巡查反馈工作要求，镇纪委监察室对圪塔庙村党支部书记杨国友进行提醒谈话；四是限期庙宇治理。圪塔庙村党支部对天仙庙进行规范整治，拆除庙宇标志、清除香炉、封闭庙门。同时进一步加强群众意识形态宣传教育。与此同时，村内一处土地庙已拆除完毕。要求西关社区按照宗教部门对庙宇管理的相关规定，对被列入市文化保护单位的一宗庙宇进行规范管理。截至目前，村内2宗小庙已拆除完毕。同时进一步加强对群众教育引导，提高思想意识。
2.基层组织制度落实不扎实。
（7）“三会一课”落实走样。记录普遍缺失，个别社区
2018年5月以前各种会议记录全部缺失；某村2018年3月26日支部党员大会只记录了2行内容；“两委会”代替支委会，个别村两委干部参加支委会问题突出；党课制度走过场，某村2018年1月10日党课内容竟为“全面启动三严三实活动”；党小组工作不扎实，党员普遍不知道自身编组情况，平时以党员大会代替党小组会；记录突击补写造假，某村第五党小组2019年6月10日记录内容为“学习十八届四中全会精神”；某村四个党小组从未召开过党小组会议。
整改情况：已完成。一是深化学习成果。组织全镇各村通过主题党日活动等，加强“三会一课”制度落实的规范，重新认真学习《关于在全镇开展党的组织生活制度落实问题专项整治的实施方案》（老文〔2018〕94号）文件精神。二是规范会议记录。下发了三会一课记录模板，各支部做好了会议记录保存工作，安排专人负责会议记录整理及保存工作，按照相应的时间节点完善会议记录。目前各村“三会一课”记录已规范完善到位，并存档规整，镇党委于2019年12月组织了一次党建观摩活动进行评比考核。三是及时规范相关制度。各村及时明确了党员编组情况，把各党员进组情况表张贴上墙，并在全体党员大会上进行公布，完善了党小组会议记录，切实发挥党小组作用。
（8）“四项基础制度”落实走形式。部分村各项记录大量缺失；《便民服务工作日志薄》记录造假，少数村竟分别出现不存在的2018年4月31日、2015年6月31日、2019年2月30日值班记录；个别村2018年1—6月的记录竟是2017年1—6月的值班内容，甚至2019年12月份的值班记录已提前填写；《矛盾调解》记录存在应付，如某社区2018年10月3日和2018年6月5日记录只显示“三夏防火进行时”；巡察组在8月27日上午实地查看时，某村委会没有一名村干部，值班干部脱岗离岗。
整改情况：已完成。一是强化学习。菜李村、王家庄村、西黄庄社区、槐树陈村、谷庄社区和老路庄村组织召开了两委会议，对“四项基础制度”相关规定进行再学习。二是整改落实。镇纪委联合组织办、督查室加强了对菜李村、王家庄村和西黄庄社区等各种记录的检查力度。西关社区支部对相关记录人进行通报批评，杜绝了类似情况的再次发生，镇纪委对圪塔庙村8月27日的值班干部张雪花进行了提醒谈话；三是规范记录。规范了矛盾调解记录内容，加强对记录人员的业务培训和指导，实行专本专用，明确区分各项记录本的具体用途，圪塔庙村已重新明确排班制度，记录好值班人员在岗情况，确保“开开门、见着人、办成事”。
（9）“双报双评”工作走过场。各村均无班子及村干部个人民主测评表等相关资料。述责述廉报告普遍存在敷衍应付、相互抄袭现象。其中三个社区的3名干部述廉报告除个人事项报告外内容基本一样。
整改情况：已完成。一是提高思想认识。耿庄社区、西马庄社区、芦庄社区以上村各自加强对“双报双评”要求的学习，提高了村两委干部对“双报双评”的工作认识，确保了能严格按照“双报双评”程序开展工作；二是加强审核把关。各村实行了支部书记审阅廉洁自律情况报告和“双报双评”材料工作机制，严把材料内容和效果。对相互抄袭，内容雷同的村两委干部，由镇党委进行了批评教育，确保了“双报双评”工作质量。
3.党员教育管理宽松软。
（10）主题党日学习教育缺失。个别社区2018年未见主题党日活动内容；某村通常几个月，甚至半年才开展一次主题党日活动；少数村的学习教育资料抄袭严重，“两学一做”学习教育动员会讲稿内容基本一样。
整改情况：已完成。一是规范主题党日活动。前白、打绳赵、三里张、芦庄、头堡社区主职及时带领全体党员干部认真学习了老文〔2018〕94号《关于在全镇开展党的组织生活制度落实问题专项整治的实施方案》文件精神，安排村支部副书记做好主题党日活动记录和学习教育资料归档，确保会议记录的准确性和完善性；二是注重学以致用。各村每月10日定期开展了主题党日活动的学习，切实做到了理论与实践相结合，把“不忘初心、牢记使命”的主题教育贯穿各项工作之中，做到了有学有用，学习和实际行动相结合。三是注重学习教育质量。对主题党日活动中，各支部书记为第一责任人，认真按照上级指示及安排进行，过程透明，接受群众监督，确保有记录，有图片，有评议结果，有公示，杜绝相关资料抄袭现象。
（11）党员发展把关不严。政治审查不严，某村党员倪某某、姚某某二人入党前曾犯盗窃罪；某村村主任朱某某预备党员考察期内违法犯罪，仍违规转正。党员材料缺失问题突出，如某社区党员李某某仅有《入党志愿书》和《预备党员考察鉴定表》。党员发展优亲厚友，如某村党支部2016年以来共确定3名入党积极分子，只有村支部书记魏某某的儿子不经预备直接转为正式党员。党员档案造假，如某社区党员张某某档案中1989年6月毕业证书印章为“长葛市第三高级中学”；某村党员张某某抄袭临近社区党员桑某某的思想汇报材料，连别人的落款名字都没改。党员发展不严肃。如某社区岳某、白某等4人入党均向村里捐款，党支部把发展党员工作引入经济挂钩误区。程序不规范，如某社区党员张某某为河南省农村信用联社正式员工，却在村里入党。另外，各村党员档案管理不善，丢失问题严重。
整改情况：已完成。一是加强政治资格审核。打绳赵村组织召开两委会议，集体学习了《中国共产党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神，2019年下半年对西马庄社区预备党员李淑慧、北街社区预备党员贾耀东和前白社区预备党员高健等严格按照党员发展程序，进行了认真地审核把关，确保党员档案准确完整。二是落实整改。镇党委已给予倪学智、姚军彪二人党内除名。针对村主任朱登永预备党员考察期内违法犯罪，仍违规转正的问题，镇党委已给予朱登永党内除名。三是加强业务知识学习。头堡社区在11月中旬召开了两委会议，社区党支部全体党员认真学习了《关于在全镇开展发展党员和党费收缴工作问题专项整治的实施方案》（老文〔2018〕93号）相关要求，进一步规范了支部发展党员工作。四是严格党员发展程序。严把党员“入口关”，由社区党支部书记李金聚负责，今后严格按照“双推双评三全程”工作机制严格程序，确保相关材料真实有效，并做好材料归档工作。五是责任追究。魏志高被确定为发展对象时，魏银生未按规定向党委报备，有“优亲厚友”之嫌，另外鉴于魏银生妻子私拿爱心超市物品，老路庄村未严格按程序售卖村委大院等，综合给予魏银生诫勉谈话；镇纪委已对张永杰进行提醒谈话，对张永杰的预备期延长半年。镇纪委已对北街社区支部书记卢建军进行提醒谈话，镇纪委对张少博提醒谈话，并延长预备期半年，责令三里张社区党员张少博限期转出组织关系，要求三里张社区党支部严格按照发展党员“双推双评三全程”的程序，做到公正、公开、合乎程序。六是加强党员档案管理。镇组织办对各村支部的党员档案进行了集中存放、集中管理，对材料弄虚作假的档案进行再收集、再整理，再完善，做到了公正、公开，做好会议记录，规范票决签到程序，规范档案，加强对入党积极分子入党动机，政治品质，工作表现等方面的考察广泛听取党内外意见做到成熟一个，发展一个。
（12）党费收缴不规范。党费收缴不规范。部分村仍存在一年收一次党费、执行标准低和个别党员预备期不交党费现象。如某社区支部委员朱某、退休党员宋某2019年每月只交纳党费0.20元，某村党员朱某2017年12月加入党组织，至今未交过党费。另查，22个村（社区）党支部2016—2018年存在严重私自截留党费问题。
整改情况：已完成。一是加强理论学习。组织各村充分利用主题党日、支部大会等集中时间，发挥党小组长作用，提高党员缴纳党费的自觉性。通过党课、主题党日对党员党费收缴的规定进行再学习，并按照规定告知党员本人具体党费数额，督促其每月足额上缴党费，增强党员党性意识；二是落实整改推进。由镇党委对没有足额缴纳党费的支部进行通报批评，由镇纪委对预备期没有缴纳党费的人员进行了组织处理，由镇组织办对没有足额缴纳党费的党员进行了党费追缴，目前已通报批评21个村，对不按规定缴纳党费的党员进行了批评教育。三是上交截留党费。对于22个村（社区）党支部2016—2018年存在严重私自截留党费问题，党支部书记已查明了原因并做出了情况说明，对于党费截留部分及时上交到镇组织办，目前已追缴党费8047元，对粮斗桑党支部书记桑付安、槐树陈村党组织副书记朱建民分别给予诫勉谈话。
（二）“三资”管理混乱
4.财务管理制度形同虚设。
（13）审核把关不严。各村（社区）普遍存在重大项目工程支出手续不完善问题。如某村2016年2月支出的100.11余万元修路工程款和某村2018年6月支出的22.68余万元修建道路商砼款，均无招标手续、无明细清单和无经手人签字。
整改情况：已完成。一是加强财经学习。槐树陈村和王家庄村及时组织村两委人员，认真学习贯彻《政府采购法》《政府采购法实施条例》《财政部第87号令》等相关法律法规，强化依法依规办事意识。二是严格落实制度。重大项目工程按照村“四议两公开”程序，严格招投标手续，对尚未开工的项目，做到所有工程项目严格按照申报、审批、招投标及政府采购相关规定依规依法办理。项目实施结束后，及时组织验收组或建议上级主管部门对工程进行全面验收，避免了不验收或验收资料不规范等问题。三是及时公开。在项目实施过程中，采取有效形式及时对建设内容、施工方、施工期限及镇村负责人等向社会公开公示，接受广大群众对项目实施情况的监督。四是落实整改。针对槐树陈村2016年2月支出的100.11余万元修路工程款，王家庄村2016年支出的40.83余万元道路修建款，均无招标手续、无明细清单和无经手人签字等问题，相关负责人和当事人作出书面说明。对王家庄再次代开工程发票40.83余万元报销，镇纪委已责成施工方张庭伟把多打的40.83余万元已上交到镇三资管理中心，并写出了情况说明
（14）白条列支问题突出。各村（社区）2014—2018年白条列支共计241.20万元用于美丽乡村劳务费、办公费、垃圾清运费等支出。
整改情况：已完成。一是加强财经制度学习。镇财政所于2019年12月份在镇会议室组织了村级报账员业务知识培训，提高了各村规范财务管理的意识。二是执行制度。各村对报账员进行业务培训后，在今后工作中严格按照村级报账制度进行报账，相关报账手续要有合同、会议记录和相关领导签字等材料。三是强化监督检查力度。加大监督检查工作力度，严肃查处财经制度不落实问题，加强财务工作的规范性，各项支出做到事实清楚、票据合法、资料完备、手续齐全，杜绝白条列支现象。
（15）公款私存问题严重。如某社区2015—2018年累计转入尹某个人账户资金1703.46万元；某社区2014—2018年累计转入村支部书记等多名村干部个人账户资金214.35余万元；某社区累计转入支部书记柴某账户资金42.29余万元。
整改情况：已完成。一是严格财经制度。经镇党委会研究各项目资金一律不再打入村经办人帐户，所有支出实行报帐制并规范附件明细，各项支出做到事实清楚、票据合法、资料完备、手续齐全。涉及涉农资金原则上一律通过银行代发，打入农户一卡通帐户。二是落实责任追究。对尹家堂社区2015—2018年累计转入尹国伟个人账户资金1703.46万元的问题，镇纪委已给予尹国伟提醒谈话，尹国伟已写出情况说明。对反映问题和平社区2014—2018年累计转入村支部书记等多名村干部个人账户资金214.35余万元，和平居委会作出了情况说明，村支部书记付成军、村主任张广林、报账员张根山和现金出纳尚改玲以上四人写出了个人检讨，并在党员大会上提出了批评。对西黄庄社区累计转入支部书记柴登科账户资金42.29余万元的问题，柴登科已作出了情况说明，并在支部会议上作出了深刻检讨。
5.违反财经纪律问题突出。
（16）虚开工程款发票，套取资金。如某村2016年支出40.83余万元道路整修工程款，但在2017年再次代开工程发票报销，骗取资金。
整改情况：已完成。一是落实财务制度。规范财务工作，对各项支出做到事实清楚、相关的票据要合法，资料完备。二是规范相关程序。所有工程项目按照四议两公开程序，严格按照申报、审批、招投标及政府采购相关规定依规依法办理，及时组织监委会、群众代表和上级主管部门进行全面验收，避免不验收或验收资料不规范，杜绝虚开工程款现象发生；三是问题处理到位。对王家庄再次代开工程发票40.83余万元报销问题，镇纪委已责成施工方张庭伟把多打的40.83余万元上交镇三资管理中心，并写出了情况说明；大赵庄村虚开工程发票，骗取资金行为的问题，镇纪委给予支部书记符金周提醒谈话并写出情况说明。
（17）私设账外账，坐收坐支。多个村（社区）存在收取的企业管理费、集体土地租金等费用未入三资管理中心，另设账外账，坐收坐支问题。如某社区把土地租金、办公费、工程款及收取的企业管理费等资金410.62万元转入报账员尹某银行账户；某社区2014—2018年收取的市场租金、窑厂30 亩土地租金、市场门面租金、企业管理费等131.02余万元资金，未入三资管理，坐收坐支。
整改情况：已完成。一是加强学习教育。2019年12月份，和平社区、辘轳湾社区、尹家堂社区、郭贾村和陈尧村等5个村（社区）邀请了镇财政所人员对“两委”干部进行培训，将农村“三资”管理的政策、法规、要求列入培训内容，提升法律法规意识。二是严格落实财务制度。依照镇村财务管理制度，实行“单一账户，集中支付，统一核算”的集中报账制管理办法，全部经费收支均须通过镇财政所来办理，一律不准单独开设银行账户或存折，一经发现，及时上报镇三资管理中心和镇纪委。三是认真开展整改。积极开展了村级“三资”管理自查，镇纪委已对5个村（社区）报账员进行了提醒谈话，5名报账员作出了深刻的书面检查，以后坚决杜绝此类问题发生。四是落实财务制度。依照镇村财务管理制度，实行“单一账户，集中支付，统一核算”的集中报账制管理办法，全部经费收支均须通过镇财政所来办理，一律不准单独开设银行账户或存折。
（18）变通报销，套取村级经费。如某村购买定额发票用于在三资中心报销费用，套取经费11.7万元。
整改情况：已完成。一是加强财经业务培训。镇财政所已组织村级报账员进行业务知识培训，提高了各村规范财务管理的意识；二是完善经费管理制度。严格报销手续，与经济业务事项不相符的不予报账，坚决执行经费管理制度；三是及时进行问责处理。对郭贾村购买定额发票用于在三资中心报销，套取经费11.7万元，镇纪委已给予郭贾村村委委员、会计主任郭宪林提醒谈话并写出了情况说明。
（三）违反中央“八项规定”精神，违规问题依然突出
6.违规吃喝招待、过节送礼金。
（19）违规吃喝招待、过节送礼金。2014—2018年，某社区用于看望关系户、饭店门面开业庆贺，过节送礼金和吃喝招待等支出38.12余万元；某社区账外账列支招待、餐费4.41万元。
整改情况：已完成。一是严格财经纪律。压缩招待费用，加强监管，严禁支出吃喝招待、过节送礼、烟酒消费等违规费用；二是严肃问责处理。给予和平社区支部书记付成军和村主任张广林党内警告处分；给予耿庄社区支部书记耿占彪、村主任吴治安提醒谈话。
7.巧立名目，滥发补助。
（20）巧立名目，滥发补助。某社区以劳务支出等形式给监委会成员发放津贴5.96万元，发放村民组长误工补贴1.92万元，发放老干部生活补助0.96万元；某社区以换届选举、丈量土地等名义为村组干部发放报酬、补助6.63万元；某社区以值班、误餐、误工、召开党员会、“双述双评”工作会等名义无依据发放补贴和干部值班费2.8万元，甚至在巡察期间召开党员大会时，仍然给参会党员每人按20元标准发放误工补贴。
整改情况：已完成。一是加强教育管理。耿庄和和平社区组织召开了两委会议，集中学习财经制度，加强财务管理能力。二是落实整改。镇纪委已给予耿庄社区支部书记耿占彪、村主任吴治安提醒谈话；和平社区支部书记付成军和村主任张广林党内警告处分，共退回34970违规发放的各类奖金补助，已上交镇财政所三资管理中心账户。
（四）干部作风不实，为民意识不强
8.政治意识不强，纪规意识淡化。
（21）对巡察工作不重视。巡察老城镇村（社区）工作动员会上6人玩手机、打瞌睡等违反会场纪律；巡察座谈会8人无故不参加会议，3人迟到；巡察某一社区时要求党员干部和群众代表参加会议，实际参会人员中竟有一般群众14人；个别社区对巡察征求意见箱疏于管理，脱落丢失三天后在巡察组追责下才找到，在群众中造成不良影响。
整改情况：已完成。此项问题已经整改。一是强化问责处理。针对6人玩手机、打瞌睡等违反会场纪律的问题，已对和平社区党支部书记付成军、李庄社区党支部书记孙明伟、打绳赵村党支部书记姚国强、老路庄村党支部书记魏银生、岗张村村主任张永祥、大赵庄村妇女主任赵连凤等六名同志，每人处以200元经济处罚；对于某一社区时要求党员干部和群众代表参加会议，实际参会人员中竟有一般群众14人的问题，耿庄支部已向党委作出书面检查，已给予全镇通报批评。对以上所有人员已在全镇范围内进行了通报批评，要求全体机关干部、各行政村（社区）村组干部要引以为戒，严守会场和工作纪律。二是推进整改落实。针对个别社区对巡察征求意见箱疏于管理的问题，已给予张建岭同志党内警告处分，已给予老城镇副镇长、第五管理区区委书记魏永森同志提醒谈话，巡察征求意见箱已订制上墙。
（22）部分党员干部违纪违法屡犯不改。如某村支部书记宗某2015年、2017—2019年连续三年受到党纪处分；某村副书记赵某2019年6月20日因禁烧期间脱岗被镇党委给予党内警告处分；某社区2018年4月新当选的支部副书记、监委会主任段某任职仅半年，就因制假贩假被法院审理，同年11月被镇党委免职。
整改情况：已完成。一是加强思想教育。组织镇村干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强纪律意识，廉洁自律意识；二是强化日常监督。持续完善执纪监督问责制度，持续健全村两委干部动态管理，提高遵纪守法自觉性，进一步加大群众监督力度，对可能存在的关键领域、关键人，及时进行约谈提醒，做好了日常监督。
9.作风浮漂，懒政怠政。
（23）隐瞒事实，表彰随意。部分村干部“带病”受表彰问题突出，如某社区居委会主任张某、某村支部书记符某等多名干部在党纪处分期间被镇党委表彰为“优秀共产党员”。
整改情况：已完成。一是强化政治规矩。把政治规矩和政治纪律贯穿干部使用的全过程，严格执行干部考核管理规定，规范干部评先评优程序，把具备条件、群众公认的优秀干部纳入表彰范围。二是全程严格把关。对纳入表彰范围的干部要进行全面细致审核，加强政治表现、纪律审查和廉洁自律等情况的综合考评。充分听取有关方面意见，认真进行分析研究，优中选优，表彰先进。三是做好问题整改。老城镇党委已撤销和平社区居委会主任张广林2016－2017年优秀共产党员称号；已撤销菜李村原党支部书记高新治2016年优秀共产党员称号；已撤销台庙社区原党支部书记孙浩2016年优秀共产党员称号；已撤销岗张村党支部书记张留记2017年优秀共产党员称号；已撤销大赵庄村党支部书记符金周2018年、2019年优秀共产党员称号。同时镇党委已对党委副书记刘石磊、纪委书记刘普召进行了提醒谈话。
（24）工作失责，资金流失。7个村因协管员工作不认真，对低保金发放把关不严，未及时上报死亡人员，致使国家资金流失。
整改情况：已完成。一是加强业务培训。2019年12月在镇会议室召开了村级协管员业务培训会，对便民服务工作进行了学习。二是追回社保资金。及时复核对于多领、冒领人员及时追回资金共计5933元，已返还缴至城乡居民养老保险基金财政专户。三是发现问题立行立改。每月8日各村变更（死亡信息需村委盖章和书记签字）享受待遇领取人员的死亡信息以书面形式报送镇人社所，切实维护基金安全，防范和化解基金风险，杜绝死亡冒领、重复领取待遇现象。四是强化自查力度。每季度人社所联合派出所和民政所进行信息比对，确保人员信息的正确性。四是落实责任追究。对前白、郭贾等7个村（社区）协管员已进行了全镇通报批评。
（25）懒政怠政，管理缺失。某村宅基地管理不到位，缺乏统一规划，20多年没有调整划分宅基地；某社区五保户去世后由亲戚占用其宅基盖房，村组干部不管不问；个别村“爱心超市”管理失控，支部书记妻子私拿爱心超市物品，贫困户魏某不按积分领取物品。
整改情况：已完成。一是提高思想认识。圪塔庙和老路庄村及时召开了“两委”会议，集中学习了“中央八项规定”精神，“两委”干部提高了认识，增强了干事创业的责任意识。二是狠抓整改落实。针对圪塔庙村宅基地管理不到位，缺乏统一规划的问题，圪塔庙村结合村实际情况，对宅基地进行了规划调整；针对支部书记魏银生妻子私拿爱心超市物品，贫困户魏喜斌不按积分领取物品的问题，镇纪委已对老路庄爱心超市管理员李秀平提醒谈话并作出书面检查，加强了对爱心超市积分兑换的日常管理。
10.以权谋私，与民争利。
（26）以权谋私，与民争利。镇城管所所长李某某利用职权非法占用某社区11组林地私搭乱建；镇原第六管理区区长、棚改办主任郭某某向某社区商户借款3.11万余元，久拖不还；某村支部书记杨某利用职权承揽村内道路拓宽、排水沟修建工程及建牌坊工程，并在村牌坊上为其儿子植入广告，与村民争做移动网络维修代办业务；某社区主任张某等3名社区干部承揽1号路升级改造工程和村委大院修建等多项工程。
整改情况：已完成。一是积极落实整改。经调查，对城管所所长李伟强同志利用职权非法占用西关社区11组720平方米林地，私搭乱建、违规建房等问题，镇党委已给予李伟强同志党内警告处分，并已自行拆除违建房屋，同时我镇以此次案件为契机，及时召开了“剖析典型案件 推进以案促改”警示教育大会，以身边事教育身边人，切实提高了规范干部纪律规矩意识。二是强化执纪监督。2019年5月7日，镇第六管理区区长、棚改办主任郭超杰同志利用包区干部身份之便，向管理和服务对象台庙社区朱某某借用钱款共计31160元，久拖不还的问题属实，违反了廉洁纪律，造成不良影响，损害了党和政府的公信力。经镇党委会研究，已给予郭超杰同志党内警告处分，撤销老城镇第六管理区区长和棚改办主任职务，并责令本人限期还齐借款。目前郭超杰正在卖房筹款，并与朱某某达成还款协议。三是落实整改推进。对圪塔庙村支部书记承揽工程、在村牌坊上植入广告、与村民争做网络代办业务的问题，已拆除所有广告，对支部书记杨国友诫勉谈话，对各村进行逐一排查，杜绝类似问题再次发生。四是强化工程监管。强化村监委会的监督职责，避免村监委会“老好人”思想，真正发挥村监委会作用，严禁村组干部插手本村工程项目，对工程建设项目要严格招投标程序。
11.侵害群众利益问题频发。
（27）违法占地问题屡禁不止。如某村支部委员魏某、某村主任李某及支部委员肖某、某村党员尹某等多人存在违法占地问题。
整改情况：已完成。一是强化舆论宣传。在广大群众中开展“耕地危机”教育，增强对耕地问题的忧患意识和法制观念，并通过媒体、报纸、宣传标语等渠道、全方位宣传耕地保护的重要意义及有关法律法规，营造强大的声势和社会舆论氛围。二是加强巡查处置。在土地动态巡查工作中，采取与农业区、执法队相互配合的工作方式，进行土地网格化管理，责任到人，随时掌握涉土动态，做到早发现，早上报，早制止，地动我知、守土有责。三是严格责任追究。针对魏国峰、肖建国、孙文立、尹彩敏等4名同志违法占地的问题，镇党委已给予魏国峰、肖建国、孙文立、尹彩敏等4名同志党内警告处分；关于执行行政处罚不到位的问题，魏国峰、肖建国、李红艺、孙文立、尹彩敏等5人已办理土地使用性质变更手续。
（28）有章不循，处事不公。如某村未经过资产评审，未按照公开拍卖的程序，私自把老村委大院以8万元的价格卖给本村村民，造成集体资产流失；某社区2014—2018年换届选举后，私自招聘程某、郭某等4人进入村两委工作并支付报酬1.09万元。
整改情况：已完成。一认真调查处理。经查，老路庄村未严格按照“四议两公开”工作程序私自拍卖老村委大院，并坐收坐支，此款项用于新村委大院建设，针对该问题镇党委已给予村支部书记魏银生党内警告处分。二是规范程序。及时召开了村“两委”会议，集中学习了“四议两公开”制度，在今后工作中凡是重大事项一律通过“四议两公开”决定，避免造成集体资金大量流失。三是制度落实。严格按照“三资”管理制度的要求，对村集体资产流转、租赁、租金严格按照程序，进行资产评审，采取公开拍卖程序，资金必须及时入村“三资”管理账户，坚决杜绝违规操作现象。
（五）执行力不强，中心工作推动落实不力
12.美丽乡村建设不平衡，整治不力。
（29）村（社区）发展不均衡。先进村与落后村差距大，注重沿街形象样板村打造，忽略背街小巷治理，脏、乱、差问题突出。多个村主街道花池建的有模有样，花池内却是草吃树，草比树高，背街小巷卫生死角多，建房村民沿路随意堆放建筑材料；落后村美丽乡村基础条件差，工作不重视。如某社区街道杂物堆放，污水横流，杂草丛生，村内荒坑变成垃圾坑，建筑垃圾随意
乱倒；一村在巡察期间仍然有群众在路边焚烧垃圾。
整改情况：已完成。一是强化宣传引导。我镇于11月份印发《关于打好农村人居环境整治冬季战役干干净净迎双节的通知》，并多次召开美丽乡村环境整治工作推进会，组织各村积极动员党员干部参与的美丽乡村建设环境整治，在各村大力开展美丽乡村建设宣传教育工作，运用横幅、广播、电视等传统媒体和互联网新媒体，结合创卫工作开展，在群众中营造美丽乡村建设人人重视环境整治良好氛围。二是健全环境整治管理体系。针对生活垃圾，我镇环卫所对接森源环境公司，加大投入，每天三次对镇主干道进行洒水作业，村级保洁员全员上岗，每天清扫对街道进行两次清扫。每村增加村垃圾箱收集点，增加投放垃圾箱50余个，增加垃圾运输车3辆，保障每村垃圾日产日清，全力推进推进“村收集、镇转运、市处理”垃圾集中处理的模式。三是落实整改。各村成立美丽乡村建设领导小组，支部书记负总责，设立美丽乡村公示牌，村组干部、保洁员细化管理到主街道、背街小巷、企业和垃圾点，上墙公示，责任到人。同时强化落实考评机制，定期组织班子成员、包村干部和支部书记召开周通报会，月评比排名表态会。截至目前全镇已对表现较好的大赵庄、岗张、辘轳湾、台庙、陈尧、耿庄等村落实奖补资金近5万余元，李庄社区、王家庄村环境已整改提升。
（30）日常监管不到位，私搭乱建问题突出。如某社区居民在村小学门口搭建铁皮房经营小卖部；某社区支部委员侯某在自家大门外搭建铁皮房；某村三组两名村民临路搭建铁皮房，其中一人还在村道路上架设航吊，群众意见大。
整改情况：已完成。一是强化管理职能。我镇国土所于11月18日、12月上旬开展两次集中巡察活动，重点对高铁两侧、头堡长社路拆迁现场进行督查验收，加强组织领导，强化执法活动，增强耕地保护意识，进一步加大对私搭乱建行为的查处和打击力度，同时，不间断对全镇29个行政村进行巡查，做好巡查记录，发现一起，处理一起。二是加大法律宣讲。在工作中，国土所工作人员积极在全镇开展执法宣传，利用广播、现场宣讲、微信公众号等多种形式进行全方位宣传，营造强大的舆论氛围，提高群众对土地法律法规的认识。目前已开展日常执法宣传10次，微信公众号宣传11篇，各类宣传页200余份。三是强化执法力度。对违法占地行为决不手软，发现一宗拆除一宗，对各类违法占地做到早发现早制止，使违法占地行为发现在萌芽、消灭在初始，起到拆除一宗震慑一方的效果。双庙村村民朱焕章在村小学旁搭建门面房，影响校容校貌，存在安全隐患问题。经调查，朱焕章应为朱焕岭，其他情况属实。镇政府已于9月21日向朱焕岭下达拆除通知书，限其9月28日之前拆除完毕。现朱焕岭已搬运室内物品；针对西马庄社区支部委员候新治同志私搭乱建的问题，目前西马庄社区支部委员候新治已自行拆除了自家大门外搭建铁皮房，经镇党委研究决定，已给予候新治同志诫勉谈话组织处理；榆园村三组村民陈莲英在宅前临路搭建铁皮房经营超市问题。经调查，陈莲英因家中翻建房屋无处居住，2019年7月份租用活动厢式板房用于临时居住。现已责令其2019年9月28日之前移走完毕；郭贾村三组村民王海彪临路搭建铁皮房问题。经调查，王海彪违建情况属实。经城建部门督促，王海彪临路搭建的铁皮房已于9月24日全部拆除完毕；郭贾村三组王青临路搭建铁皮房，在村道路上架设航吊问题。经调查王青违建情况属实。经城建部门督促，王青临路搭建的铁皮房及村道路上架设的航吊已于9月25日全部拆除完毕。
13.精准扶贫工作不扎实。
（31）个别村干部对扶贫工作不重视。如某村支部书记高某说不清贫困户底数及每户所享受的政策，村民对脱贫攻坚关注度不高。
整改情况：已完成。一是加强明白人培训。工作中强化对支部书记、各村攻坚组长、市镇两级帮扶人随机进行问询，镇扶贫办在每周二扶贫日会议期间，组织全体干部多次以试卷形式进行闭卷考试，及时掌握机关干部、村两委干部和帮扶责任的应知应会学习情况，提升干部业务能力。二是建立网格管理机制。充分发挥脱贫攻坚网格化管理机制，确保广大镇村干部思想认识到位，压力传导到位，责任落实到位。三是强化问题化解。在各村脱贫攻坚责任组工作中，进一步夯实党委在脱贫攻坚工作中的主体责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极推进“五级书记”遍访贫困户落实机制。四是加大督导问责。由镇扶贫办牵头，加大对各村工作的督导，重点督查工作落实情况、问题整改情况，分析研判工作中存在的问题。针对菜李村支部书记高兴周说不清贫困户底数及每户所享受的政策，村民对脱贫攻坚关注度不高问题，镇纪委对菜李村支部书记高兴周提醒谈话。
（32）个别贫困户识别不精准。如某社区贫困户陈某某，四儿四女，其子张某智力二级残疾，因陈某某是户主，错把陈某识别为贫困户，虽已脱贫，群众意见仍较大。
整改情况：已完成。一是提升干部业务能力。对照问题，动员各村照单全收，我镇安排扶贫各行业部门在扶贫日工作会议期间，对全体帮扶责任人进行政策宣传培训，加大市镇两级帮扶责任人培训力度。二是持续开展政策宣传。以各村脱贫攻坚责任组为单位，采取发放宣传册、入户讲解扶贫政策等有效形式，有针对性的对一般群众和贫困家庭开展分类宣传，进一步提高群众知晓率。三是积极落实问题整改。对陈瑞妮贫困户错识问题，经再次审核，该人为2016年纳入的贫困户，其儿子张长安为智力二级残疾，当时严格按照程序，经“四议两公开”评议纳入，2017年12月由个人申请，实现整户脱贫，目前三里张村已写出情况说明，并加大扶贫政策宣传，提高群众知晓率满意度。
（33）工作仍存在盲区。个别社区政策宣传不到位，居民对扶贫工作认识有误区，群众对村内贫困户情况知晓率低。
整改情况：已完成。一是提升干部业务能力。动员各村充分
利用好“三抓三集中”这一载体，组织脱贫攻坚组成员和村两委干部进行学习，进一步提升干部扶贫业务能力。安排扶贫各行业部门在扶贫日工作会议期间，对全体帮扶责任人进行政策培训，加大市镇两级帮扶责任人培训力度；二是持续开展政策宣传。以各村脱贫攻坚责任组为单位，采取发放宣传册、入户讲解扶贫政策等有效形式，11、12月共发放宣传页12000余份，各村扶贫宣传广播每天开放不少于2次，有针对性的对一般群众和贫困家庭开展分类宣传，利用扶贫文艺汇演和有奖知识问答积极开展宣传教育，让更多的群众参与进来，进一步提高群众知晓率和参与度；三是加大整改落实力度。镇扶贫办、镇纪委、镇督查室采取滚动调查和对调检查相结合的方式抽调业务骨干，对全镇28个村档卡资料、村容户貌、群众满意度、知晓度进行检查，要求各村、各帮扶人对照问题逐一销号，认真整改。
14.涉黑涉恶问题频发。
（34）扫黑除恶宣传不到位。各村（社区）普遍存在扫黑除恶宣传工作浮在面上，村内宣传标语、宣传横幅少，群众关注度低。如某村的两委干部对扫黑除恶工作认识不到位，没有专题会议研究，缺乏宣传发动，未能充分调动群众参与积极性。
整改情况：已完成。一是持续加大宣传，营造扫黑除恶氛围。组织各村两委及时召开专题会议进行研究，充分利用广播、张贴标语、悬挂横幅、微信群大力宣传，结合主题党日、党课，使广大群众党员再学习关于扫黑除恶的相关文件精神，提高群众知晓率及参与度。截至目前，在镇区主要街道和各行政村增加横幅30余条，标语各村张贴30余张，每村设置1个举报箱，设立公开举报电话，畅通了信息渠道，在全镇营造扫黑除恶工作的浓厚氛围。二是加强入户走访，做好相关线索收集。我镇共组织了2次扫黑除恶工作推进会，对相关工作进行具体安排部署，广泛在群众中搜集黑恶势力线索，注重在各项中心工作开展中发现问题苗头，搜集黑恶势力及其保护伞的证据资料，各村每月做好了线索上报工作，全面推进我镇扫黑除恶工作向纵深发展，切实为公安机关和政法部门提供有价值的信息。
（35）黑恶势力滋生。六个村（社区）均有群众举报线索，如某社区2018年以来市扫黑办已受理涉黑涉恶问题线索多达4起，该村村民孙某因涉黑现已被查办。
整改情况：已完成。一是加强基层组织建设。由镇党委牵头，在11、12月组织2次扫黑除恶工作推进会，进一步加强对各村（社区）两委班子加强政治思想教育，提高干部主动作为能力，动员党员群众对在扫黑除恶专项斗争敢于担当、勇于触及矛盾、全力推进工作落实；二是强化教育培训力度。镇党委通过不同层次会议对各村（社区）两委班子开展3次扫黑除恶专项斗争教育培训，强化干部担当作为，同时要求两委主职积极组织村两委干部进一步学习，提升思想认识，增强工作能力；三是落实问题整改。针对李庄、槐树陈、圪塔庙等6个村（社区）涉及群众举报线索，镇纪委已初核了结，经调查反映问题不属实；对于李庄社区2018年以来4起线索：李庄社区居民孙有志因寻衅滋事被公安机关进行刑事处理，后经法院判刑，于2019年4月3日（巡察之前）市纪委已给予做出开除党籍处分；村监委会主任贾保民被两次举报，举报吃双响问题，经调查该人为信用社退休职工，2018年担任李庄社区监委会主任。担任监委会主任期间不享受工资待遇；举报贾保民辱骂群众一事，是因工作原因与群众发生言语冲突，由分管工作区领导对其进行批评教育；举报李信忠无正当理由，缠访闹访，有工作区干部走访做解释化解工作，积极稳控，目前该人已死亡。
15.环保整治不到位。
（36）监督管理不力。部分村干部对环保工作认识不到位，村民环保意识差，仍存在群众使用散煤、焚烧垃圾等现象。如某社区四组个体户邢某、贾某，一组个体户张某、卢某白天不生产，晚上偷加工小冶炼，和环保人员打游击，某村的丹尼尔浴柜加工厂同样存在偷生产加工现象。
整改情况：已完成。一是健全组织保障。我镇时刻将环保工作作为中心工作去抓，通过不同层次会议进行安排部署，组织各村加强网格化管理，切实提高干部思想意识。在尹家堂社区成立小塑料专项整治工作指挥部，坚持每天两集中的工作机制，集中研讨小塑料取缔整治进展工作，做到推进有的放矢，落实持续有效。与此同时，镇政府委托森源环卫，组建综合执法队伍，招聘专职人员开展环保执法工作，目前已确定专职队伍人员，已制定了工作方案。二是加大宣传力度。利用村广播开展大喇叭宣传活动，提升群众环保意识，自发参与到环保监督中去，对违规生产乱倒垃圾的企业坚决制止。与此同时，通过与镇环保中队开展零点行动加大巡查力度，形成环保打击处理的高压态势，严格落实两委干部分片管理制度，加大政策宣传力度，提高村干部的环保意识。三是落实问题整改。针对北街社区四组个体户邢勇、贾巧红，一组个体户张红敏、卢建新白天不生产，晚上偷加工小冶炼，和环保人员打游击的问题，我镇成立了专项整治组，由镇环保所、派出所、电管所联合市环保局等相关人员多次组织排查，加强调动，发挥村级“一长三员”的积极性，目前对以上四家小冶炼已全部拆除取缔，坚决杜绝“小散乱污”企业反弹；针对老路庄村丹尼尔浴柜加工厂同样存在偷生产加工的问题，经查，老路庄村丹尼尔浴柜加工项目没有办理环评手续，我镇环保联合电力部门在平时排查期间已对该厂实施了强制断电，但该厂私自找到无证电工重新接上，偶尔进行偷加工生产，接到反馈问题后，我镇立即组织了环保所、派出所和电管所对该厂重新实施强制断电，现已把设备全部拆除。
（37）治理不彻底。某社区涉污小塑料作坊数量多，污染严重，且存在向周边村转移生产。某村里自来水厂旁边有石沫厂、镀锌厂，以前群众反映过，环保部门多次整治，现仍白天停工，夜间偷偷生产；某村对村中南北贯通的河沟排污治污制止不力，导致工业及生活废水直接排放到河沟中；巡察期间，许昌市攻坚办暗访发现两个社区存在污染企业问题，目前两个污染企业已被取缔。
整改情况：已完成。一是建立组织。按照《长葛市环保攻坚开展“回头看”实施方案》要求，成立尹家堂小塑料加工专项整治小组，镇党委书记任组长，抽调3名班子成员和18名机关干部以及环保、工商、电力、国土、公安等部门人员参加，实施分区域，分路段进行分包管控；二是加强排查。按照“无缝对接、全面覆盖”的原则，加强思想动员、加大监管力度、压实工作责任的制度，对该社区小塑料进行动态管理，对查处的涉“塑”企业商户，严格按照“两断三清”标准进行取缔，移交长葛市环保局进行立案查处，并将取缔前后影像资料存档备案，建立一企一档。三是强力整治。截至目前，老城镇已成立了由镇主要领导牵头的小塑料专项整治工作小组，相关成员单位由环保所、电管所、城管所、土地所、派出所、工商所等组成，前期排查工作已经完成，共排查出小塑料加工户237家，现在已进行强制断电、强制拆除；经查，郭贾村自来水厂旁边的石沫厂其实是洗沙加工厂，我镇环保人员在7月份日常巡查期间发现该厂正在安装设备时，已经对该厂实行强制断电、强制拆除，目前已经不具备生产条件；郭贾村自来水厂旁边现在不存在小镀锌加工企业，我镇环保人员将加强对该区域的监督监管力度，加强调动，发挥村级“一长三员”的积极性，杜绝小镀锌企业反弹；针对榆园村对村中南北贯通的河沟排污治污制止不力，导致工业及生活废水直接排放到河沟中的问题，经我镇环保人员、市环保局执法人员与榆园村村两委班子相关成员实地勘验，该河沟经村委会西侧流到南边的农田，主要是村中的排水沟和泄洪沟，沿途没有发现涉水企业，没有发现工业污水流入；许昌市攻坚办暗访发现的台庙社区一小塑料加工厂和北街社区一无名浴柜厂分别是陈光飞塑料厂和北街芦文广浴柜厂，我镇高度重视，立即组织了环保所、派出所相关人员联合市环保局执法中队于2019年8月29日对北街卢文广浴柜厂出动人工17人次、机械3台实行强制拆除取缔，于2019年9月3日，共组织人工30余人次、运输车辆5辆、叉车及大型机械3台已对陈广飞实施了强制拆除取缔。
四、工作目标
下一步，老城镇党委将严格按照市委的要求，进一步把握形势任务，保持恒心和韧劲，巩固扩大整改成果，举一反三、查漏补缺、建章立制，常态长效抓好整改，确保市委第一巡察组巡察反馈问题整改落实到位，推动全镇各项工作取得新进展、新成效。
中共老城镇委员会
2019年12月26日