“原来听同村人说办宅基地翻新手续得跑好几趟,现在线上申请加实地核查,很快就批下来了,程序规范,效率也提高了。”近日,河南省长葛市后河镇村民闫某顺利拿到宅基地翻新手续。
农村宅基地建房审批事关群众切身利益。长葛市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,把推动农村建房规范有序作为护航乡村振兴的有力抓手,聚焦权、钱、人、物等关键环节,“查、改、治”一体推进,严肃查处推诿扯皮、吃拿卡要、优亲厚友等不正之风和腐败问题,推动农业农村、自然资源等部门强化监管责任,严守耕地保护红线,规范农村建房秩序。
为深挖宅基地审批过程中的深层次和隐蔽性问题,市纪委监委会同相关职能部门采取“信访举报+数据筛查+实地核查”方式,详细梳理近3年相关信访举报情况,重点筛选审批不公、违规建房等问题线索;运用大数据比对确权及建房审批数据,精准锁定违规调整宅基地规划、超占面积等问题线索;组成检查组下沉一线,通过遥感监测、地块溯源、入户走访等方式,实地核查宅基地申请登记、建房审批等情况,查找违规占用耕地建房、耕地“非粮化”背后监管失职等问题线索。
市纪委监委建立问题线索分类处置机制,靶向施治、立行立改。对指向明确、事实清晰的不作为、慢作为、吃拿卡要等作风问题,坚持快查快办、露头就打;对涉及面广、情况复杂的违规审批与侵占集体资产类问题,深挖彻查、一案双查,既查违纪违法事实,也查主体责任和监管责任落实情况。通过精准分类、严查快办,推动解决宅基地相关历史遗留问题15件,党纪政务处分6人。
前移监督关口,深化源头治理。针对相关案件暴露出的审批不透明、选择性执法、跨部门监管脱节等问题,市纪委监委推动市自然资源和规划局修订完善农村宅基地和村民自建住房管理办法等5项制度机制,明确宅基地申请、审批、监管全流程标准和权责清单;明确宅基地“审批时、建设中、建成后”三到场刚性要求并记录存档,杜绝暗箱操作;落实“权力清单、运行流程、审批结果”三公开制度,通过村(居)公示栏等渠道主动接受群众监督,让权力在阳光下运行。同时,推动建立自然资源、农业农村、公安及属地等多部门、单位联动监管机制,加强事前预防、事中监管和事后追责。
