编者按：八届市委以来，市委巡察办积极探索落实市委统筹领导下巡察与审计一体谋划、协同开展的有效路径，在第八轮巡察中，通过“巡审联动”监督加强信息沟通、工作联通、成果融通，相关经验做法被省纪委监委网站转发。

谋定后动 靶向发力

释放“巡审联动”叠加效应

为贯彻落实省纪委监委等“五部门”《关于进一步推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施意见》（豫纪发〔2022〕6号）精神，推动巡察监督与审计监督贯通协同，2024年许昌市委在谋划第八轮巡察中，组织对市属国有投资公司开展“先审后巡”，对市住房公积金管理中心开展“巡审联动”，通过创新方式方法，推动结合融合，促进巡察监督与审计监督信息互通、成果共用，增强监督合力，发挥1+1>2的叠加优势。

一、聚焦组织实施，夯实联动基础。加强沟通筑牢思想基础。市委巡察工作领导小组和市委审计委员会认真落实省委文件要求，从谋划联动任务着手，提前沟通，在巡察年度任务和审计年度计划中找结合点，有效配置巡察和审计资源，构建衔接顺畅、配合有效的工作机制。出台规则夯实制度基础。制定出台《许昌市纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效工作规则》，在贯彻落实省级“五部门”《实施意见》的基础上，从组织领导、力量配置、资源统筹、协作重点等方面，充分融入许昌市工作需要，进一步增强“巡审联动”贯通协同的指导性和可操作性。优化工作方案奠定实施基础。巡察进驻前，市委巡察办、巡察组、审计组召开“巡审联动”协调会，深入学习习近平总书记关于巡视和审计工作重要讲话重要指示批示精神，学习中央、省委关于推进巡视巡察与审计监督贯通协同政策规定，学习市委审计委员会、市委巡察工作领导小组指示要求，围绕“程序简化、信息畅通、优势互补、相互融合、相对独立、质效最优”进行广泛研讨交流，共同制定工作方案，进一步统一思想，凝聚共识，明确路径，确保联得住、联得紧、联得实。

二、聚焦目标任务，提升联动质效。明确“三个一致”。即目标一致、突出重点，突出贯彻落实党中央重大决策部署落实情况、省委市委重大资金项目落地情况、中央八项规定精神执行情况等开展监督检查；步调一致、形成合力，做到对接无缝隙、监督无盲区、配合无障碍；标准一致、规范有序，依规依纪依法开展监督，精准靶向发力，实现优势互补、效应叠加。体现“三项联动”。时间节点联动，巡察监督和专项审计的时间节点保持一致；监督内容联动。巡察“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”开展监督，审计组则在开展专项审计的同时，重点检查资金项目管理使用、执行财经纪律和违反中央八项规定及其实施细则精神问题，与巡察监督重点有效结合；方式方法联动。将开展巡察工作同审计工作同时安排部署，在进驻动员、听取汇报、组织问卷调查、下发情况说明通知书等环节，特别增加有关专项审计内容，审计组可根据需要随时参与巡察组对重点人员谈话、重点情况下沉调研环节。注重“两个坚持”。坚持从政治上看，坚守政治巡察定位，防止出现“巡察是个筐、什么都往里装”的问题；坚持从经济上审，充分发挥专项审计组“经济体检”职能作用。

三、聚焦四项机制，共筑联动成果。工作统筹机制。“巡审联动”工作应紧密结合实际，严格执行巡察纪律和审计“八不准”要求，在不打乱正常工作节奏前提下，简化工作流程，科学合理确定联动事项，确保“巡审联动”无缝对接、密切配合。监督协同机制。定期召开巡审工作碰头会，沟通交流巡审工作开展情况、收集到的需要共同关注和查证落实的信息，以达到信息沟通及时、问题固定迅速、核查反馈快捷的目的。会商研判机制。定期、不定期对工作开展情况进行会商研判，分析工作进展情况和下一步工作重点，特别是对巡审工作中发现的重要事项或重大问题进行分析研判，搞好巡审融合，实现优势互补，同步协同贯通。成果共享机制。巡审结果互通互用，对“巡审联动”中好的经验做法及时进行总结固化，实现共享共用。巡察结束后，对“巡审联动”发现主要问题在巡察报告、审计报告中同时予以体现，分别向市委巡察工作领导小组和市委审计委员会报告。统筹对市住房公积金管理中心、市属国有投资公司开展巡察和审计发现问题的同步反馈，在督促推动整改上形成合力，同步跟踪问效，确保监督成果“颗粒归仓”。