为切实发挥好信访举报“情报部”“观察哨”“晴雨表”作用，日前，许昌市纪委监委出台《关于建立信访举报提示预警机制推动信访监督工作高质量发展的意见》，为“两函一谈”信访举报提示预警机制提供规范指引。

近年来，许昌市纪委监委以纪检监察工作高质量发展为主线，就如何发挥好信访举报综合分析功能进行了探索思考，在深入研究调研基础上，研究制定该《意见》，建立了内容科学、程序严密、配套完备、各级党委纪委共同参与、分工明确的信访监督工作机制，推动工作进一步制度化、规范化、程序化。

《意见》包括总体要求、提醒预警工作重点及流程、工作机制和保障措施四大部分。重点对提示预警工作进行了详细的阐述，对如何做深做细分析研判，怎样开展“两函一谈”工作进行了详细的说明。同时，明确了机制的工作目标、职责分工和预警范围，进一步提升了机制的可操作性。

运用提示预警机制，数据分析是基础，“两函一谈”是抓手，规范程序是保证。《意见》规定，做深做细分析研判，要充分运用检举举报受理、办理子平台统计、分析等功能，深挖信访举报分析资源，做到精准分类统计，仔细核对数据，审慎使用素材，使信访分析可靠有效，注重反映“活情况”，描绘好政治生态“全景图”。在分析体系上，形成“综合分析把脉信访趋势、靶向分析推动监督工作、专项分析服务重点工作开展”的多样化分析体系。按照信访举报周小结、月汇总、季度研判分析制度，准确把握信访举报特点和规律，形成分析报告。“两函一谈”，即对信访举报总量大、增幅高，越级访、重复访问题突出，苗头性、倾向性问题明显的地方（单位），向党委（党组）发送《纪检监察信访举报工作提示函》，向纪检监察机构下发《纪检监察信访举报工作督办函》；对整改效果不明显、信访问题仍然突出的，市纪委监委有关领导约谈其党委（党组）和纪检监察机构主要负责人。《意见》还对信访提示预警程序进行了明确，对相关责任单位收到“两函”或被约谈后的整改和纪委监委持续监督进行了规范。

《意见》的出台，使提示预警机制落地生根，成为推动地方党委、纪委切实履行“两个责任”，推动信访工作、化解矛盾、解决群众急难愁盼问题的有力抓手。截至目前，该市纪委监委共向有关单位发出《纪检监察信访举报工作提示函》2份、《纪检监察信访举报工作督办函》5份，下发通报3期，约谈有关领导7人，督促开展专项治理3项，建立有关机制5项。（彭博）