第十章 进入社会主义改革开放和现代化建设新阶段

第三节 “一国两制”构想和香港、澳门回归祖国

进入历史新时期后，完成祖国统一大业成为中国人民的迫切要求。邓小平从维护祖国和中华民族的根本利益出发，尊重历史和现实，以伟大政治家、战略家的远见卓识，提出了“一国两制”的创造性构想。

这个构想，首先是针对台湾问题提出来的，是党中央经过长期酝酿，认识逐步深化的结果。早在1955年，党中央就提出用和平方式解放台湾的设想，接着又提出准备同国民党进行第三次合作，并为此做了大量工作。十一届三中全会以后，国内外形势发生深刻变化，为争取和平解决台湾问题提供了有利条件。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，表达了大陆人民对台湾同胞的思念之情，宣布了尊重台湾现状，争取用和平方式统一祖国的方针，并建议两岸实行通航、通邮、通商，以利双方同胞直接接触，进行交流。1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话，就实现祖国和平统一问题提出九条方针政策。其中包括:建议举行国共两党对等谈判，实行第三次合作；国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度自治权，现行社会、经济制度不变，并可保留军队等等。此后不久，邓小平把上述方针明确概括为“一国两制”，为完成祖国统一大业指明了正确道路。

“一国两制”构想首先被成功地运用于解决香港和澳门问题。香港和澳门自古以来就是中国领土，后被英国和葡萄牙殖民主义者通过一系列不平等条约强占。中国人民一直强烈地期盼能收回这两块领土。但在长期积弱积贫的旧中国，这种愿望无法实现。到八十年代，解决香港和澳门问题的时机渐趋成熟。

按照“一国两制”构想，中国政府通过外交谈判终于成功地解决了香港回归问题。1984年12月，中英两国政府正式签署联合声明，宣布中华人民共和国政府将于1997年7月1日对香港恢复行使主权，设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。香港特别行政区享有高度的自治权，现行的社会、经济制度不变，生活方式不变。随后，全国人民代表大会根据“一国两制”、“港人治港”和高度自治的原则，起草并通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。按照中英联合声明和《基本法》的原则，中国政府排除各种阻力，有条不紊地进行香港回归的准备工作。

同样本着“一国两制”原则，1987年4月，中国和葡萄牙两国政府签署了关于澳门问题的联合声明，宣布中华人民共和国将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。全国人大随后起草并通过澳门特别行政区基本法。

香港和澳门问题的解决，不仅使祖国统一大业迈出重要一步，而且也为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题，提供了新的范例。

1997年7月1日，中国人民终于迎来期盼已久的时刻。在如期举行的香港政权交接仪式上，江泽民庄严宣告:“中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国香港特别行政区正式成立。”鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗在雄壮的国歌声中升起，五洲四海，万众瞩目，神州大地，一片欢腾。历经百年沧桑的香港终于回到祖国怀抱，中国人民终于洗雪香港被侵占的百年国耻。

1999年12月20日，中国和葡萄牙两国政府在澳门也如期举行了政权交接仪式。澳门的回归，标志着在中国国土上彻底结束了外国列强的占领。这是旧中国的政府不能也不敢解决的问题，是中国共产党对于中华民族的历史性贡献。

在香港、澳门回归过程中，大陆与台湾的关系也逐渐朝着“一国两制”、和平统一的方向发展。中国共产党领导人不断通过各种渠道，呼吁台湾当局尽早结束与大陆的分裂状态，实现祖国的完全统一。同时还多次表明:不能允许有“两个中国”或“一中一台”，坚决反对“台湾独立”；用什么方式解决台湾问题，完全是中国的内政，决不允许任何外国干涉。1995年1月30日，江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，就现阶段进一步发展两岸关系、推进祖国和平统一进程提出八项主张。这一讲话充分体现了党和政府解决台湾问题的一贯性和连续性，体现了发展两岸关系、促进祖国统一的决心和诚意，是解决台湾问题的纲领性文件。

在“和平统一、一国两制”基本方针指引下，经过海峡两岸同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同努力，祖国大陆与台湾结束了长期隔绝局面，两岸人员往来以及经济、文化、体育等各领域的交流蓬勃发展。两岸经济相互促进、互利互补的局面初步形成。少数“台独”势力的分裂企图不断受到有力打击。2000年3月以来，台湾政局发生了变化。党中央继续重申:一个中国的原则是和平统一的基础和前提，在这个基础上进行海峡两岸的对话和谈判，什么问题都可以谈。我们寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民。中国共产党将同包括台湾同胞在内的全体中华儿女一道，坚决阻止任何制造分裂的图谋，为尽早解决台湾问题，完成祖国统一大业而不懈奋斗。

往期回顾

中国共产党简史（一）：近代中华民族的历史任务和辛亥革命

中国共产党简史（二）：五四运动和马克思主义的传播

中国共产党简史（三）：中国共产党的成立和民主革命纲领的制定

中国共产党简史（四）：第一次国共合作和大革命的兴起

中国共产党简史（五）：北伐战争的胜利进军和大革命的失败

中国共产党简史（六）：从南昌起义到井冈山革命根据地的创建

中国共产党简史（七）：革命运动的复兴和红军反“围剿”的胜利

中国共产党简史（八）：王明“左”倾错误和革命运动的挫折

中国共产党简史（九）：遵义会议的伟大转折和红军长征的胜利

中国共产党简史（十）：为建立抗日民族统一战线而斗争

中国共产党简史（十一）：抗日民族统一战线形成和全面抗战路线的制定

中国共产党简史（十二）：敌后战场的开辟和统一战线中的独立自主原则

中国共产党简史（十三）：坚持抗战、团结、进步，系统阐述新民主主义理论

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中国共产党简史（十六）：重庆谈判和争取和平民主的努力

中国共产党简史（十七）：以自卫战争粉碎国民党的军事进攻和开展第二条战线的斗争

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中国共产党简史（十九）：伟大的战略决战和国民党反动统治的覆灭

中国共产党简史（二十）：党的七届二中全会和人民政协的召开

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中国共产党简史（二十四）：社会主义改造的基本完成和社会主义制度的初步建立

中国共产党简史（二十五）：党的八大和探索建设社会主义道路的良好开端

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中国共产党简史（二十七）：“大跃进”、人民公社化运动和纠“左”过程中的曲折

中国共产党简史（二十八）：“调整、巩固、充实、提高”方针的提出和政治上“左”的错误的发展

中国共产党简史（二十九）：国民经济调整任务的完成和十年建设成就

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中国共产党简史（三十二）：同“四人帮”的斗争和1975年的全面整顿

中国共产党简史（三十三）：粉碎江青集团的胜利

中国共产党简史（三十四）：在徘徊中前进和真理标准问题讨论

中国共产党简史（三十五）：建国后党和国家历史发展的伟大转折

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中国共产党简史（三十八）：党的十二大和全面改革纲领的制定

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中国共产党简史（四十）：党的十三大和社会主义初级阶段的理论与基本路线

中国共产党简史（四十一）：经济上的治理整顿和经受国内外政治风波的考验

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