扎实推进以案促改  巩固提升综合效果

——高质量推进以案促改制度化常态化之长葛市篇

 

2018年以来，长葛市认真落实习近平总书记关于坚持标本兼治，深入推进全面从严治党的深刻论述，坚持把以案促改制度化常态化作为标本兼治、从严治党的重要抓手，剖析典型案件，研究案发规律、深挖问题根源、认真整改问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设。

坚持以上率下

强化“以案促改”政治担当

2018年10月22日，在长葛市党政联席会议现场，一场以案促改警示教育大会正在进行。“我们要以典型案件为镜鉴，深刻吸取教训，提高警示教育的政治性，不断深化以案促改。”在传达学习省纪委、许昌市纪委典型案例通报后，市委书记尹俊营提出严格要求。

2018年12月4日，长葛市委常委会召开专题民主生活会，带头严明政治纪律和政治规矩。

2018年以来，全市各级党组织先后召开专题民主生活会、组织生活会480余场次，查纠问题2300余个，制定整改措施2800余项；针对岗位腐败风险，修订完善制度210余个，新建制度120余个。同时，制定出台《推进以案促改制度化常态化实施细则》《政商关系以案促改专项工作方案》《深化推进镇村以案促改工作方案》，成立扶贫民生领域以案促改工作领导小组，建立联席会议制度，分系统制定专项工作方案，以制度化常态化为统领，推进以案促改工作向镇村一线延伸。

精选典型案件

树好“以案促改”警示标靶

长葛市纪委监委聚焦“案”的基础，梳理2018年以来查办的102起案件，向涉及镇（办）、市直单位党委（党组）下发《以案促改通知书》53份，以案促教、以案促改，“一案一整改”率达100%。村“两委”换届结束后，县级领导干部带头到分包镇（办）为村“两委”干部上廉政党课；选取12起村干部违纪违法典型案件，汇编警示教材《以案画纪》，用身边事教育身边人。建设的长葛市廉政警示教育馆，已初步具备了投入使用条件，将成为强化警示教育、深化以案促改的重要阵地。截至目前，全市各级党组织共召开警示教育大会500余场次，观看警示教育片《褪色》400余场次，接受警示教育的党员干部达2万多人，达到了“查处一案，教育一片，治理一方”的效果。

注重搞好结合

确保“以案促改”提质增效

把推进以案促改制度化常态化纳入工作全局，注重融合推进，为推动各项工作落地落实提供了坚强保障。

与重大项目建设相结合。探索推行以案促改“第一课”制度，把以案促改贯穿重点项目建设全过程。在“清潩河改造”工程中，分包县级领导、属地镇（办）党委书记、派驻纪检监察员分别讲好宣传发动、政策解读、警示教育“三大课”，提前拧紧公职人员廉洁“总开关”，确保把项目建成廉洁工程、精品工程。

与优化营商环境相结合。认真落实省、市促进非公有制经济健康发展大会精神，制定政商交往正面、负面两张清单，把党员干部服务企业“八不准”制度化；在职能部门中深入开展转作风、提升效能、提升执行力“一转两提”活动，进一步形成政企同心抓转型、渡难关的良好态势。

与惩治基层“微腐败”相结合。结合村（居）巡察、脱贫攻坚、环保攻坚、扫黑除恶专项斗争，以群众反映强烈的问题线索为重点，严肃查处村组干部违纪违法问题。2018年，全市16个镇（办）纪（工）委自办案件105起，同比增长50%；给予党纪政务处分111人，同比增长58.6%，取得了治理基层“微腐败”的新成效。

与巡察整改相结合。把以案促改与许昌市委巡察反馈意见整改结合起来，组织召开3次闭门整改推进会，梳理共性问题14项，集中开展基层“微腐败”、规范党员发展、落实“三会一课”制度、工程领域招投标问题等9个专项整治，深化集中治理、全面整改问题，实现了以案促改与以巡促改协调联动，巩固拓展工作成果。

(来源：许昌日报）