步履铿锵 稳中求进 推动纪检监察工作高质量发展——七届市纪委四次全会工作报告解读
来源:许昌日报 发布时间:2019/2/1 9:25:33 阅读次数:776

踏着不变的节奏,踩着铿锵的步伐——全市各级纪检监察机关立足新起点,开启新征程,认真落实新时代党的建设总要求,深化监察体制改革,持之以恒正风肃纪,不断推进全面从严治党向纵深发展。

“不忘初心、牢记使命,改革创新、砥砺作为,以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。”1月30日,在中共许昌市第七届纪律检查委员会第四次全体会议上,市委常委、市纪委书记、市监委主任赵文峰作了题为《推动新时代全市纪检监察工作高质量发展,为许昌在中原更加出彩中走在前列提供坚强保障》的工作报告,全面回顾了2018年我市党风廉政建设和反腐败工作,清晰绘制2019年正风肃纪反腐“路线图”“任务书”

■2019年全市纪检监察工作总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委三次全会,省委十届六次、七次、八次全会,十届省纪委四次全会和市委七届六次、七次、八次全会决策部署,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,发扬改革创新精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,纪法贯通、法法衔接,坚持纪检监察强党建、为人民、促发展,增强工作的政治性、人民性、时代性,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动纪检监察工作高质量发展,为许昌在新时代中原更加出彩中走在前列提供坚强保障。

看点:强化党的创新理论武装

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习习近平总书记重要讲话指示批示精神作为首要的、长期的政治任务,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实,真正把党的创新理论转化为管党治党的实际成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在学深悟透上持续发力,在务实戒虚上持续发力,在整改提高上持续发力,真正把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

看点:以党的政治建设为统领

坚定扛起“两个维护”的重大政治责任。强化对习近平总书记视察指导河南时的重要讲话、关于河南工作的重要指示批示落实情况的监督检查,强化对打赢“三大攻坚战”、打好“四张牌”、落实“六稳”和减税降费政策、督促审计整改的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。围绕市委重大专项、支持许昌民营企业发展壮大以及“四个一百”专项行动开展监督检查,服务保障全市经济社会发展大局。严明党的政治纪律和政治规矩。进一步针对“七个有之”,辨别和清除“两面人”“两面派”,巩固深化“帮圈文化”整治成果,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,持续净化政治生态。集中整治形式主义、官僚主义,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,对典型案例一律通报曝光。

看点:深化纪检监察体制改革

强化上级纪委对下级纪委的领导,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化市县派驻机构改革,完善派驻工作领导体制和运行机制,全面加强对派驻机构的统一管理。充分发挥乡(镇、办)派出监察组、村居监察员作用,推动监察职能向基层延伸,把法定监察对象全部纳入监察范围。严格依法行使监察权,推进纪检监察工作流程再造,强化内部权力运行监督制约,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。构建相互衔接贯通的监督格局,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,把权力置于严密监督之下。

看点:做实做细监督职责

把贯通运用“四种形态”作为监督的主要抓手。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,主动监督、靠前监督,注重谈话和函询相结合,加大对函询结果抽查核实力度,对如实说明的予以采信、对欺瞒组织的严肃处理。加强对党纪政务处分执行情况的监督检查,使监督真正“长牙”“带电”。强化政治担当,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任。从严督查落实中央八项规定及实施细则精神。坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题,坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源,搞违规收送、占用、插手干预或参与经营的问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,着力形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的良好氛围。

看点:持续深化政治巡察

统筹安排常规巡察、专项巡察,探索推进提级巡察、交叉巡察、机动巡察,推行巡察报告问题底稿制度、巡察后评估制度,高质量推进巡察监督全覆盖。持续推进市县巡察上下联动,坚持“市推动、县主导、乡落实”原则,实现巡察村居全覆盖。探索推开巡察、国家监察两个“打通最后一公里”专项工作,巡察发现问题与监察监督整治问题同向发力、协同作战,形成基层监督整体合力。持续做好巡察“后半篇文章”。以对党忠诚的政治自觉持续抓好中央巡视反馈意见整改工作,确保整改不留死角、问题清仓见底。开展巡察反馈问题整改情况监督检查,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。

看点:一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

坚持有贪肃贪、有腐反腐,零容忍的决心丝毫不动摇,打击腐败的力度丝毫不减弱,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,聚焦党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,强化高压反腐态势。创新服务保障“四个一百”专项行动的制度机制,推动构建亲清新型政商关系。扎实推进人防系统腐败问题专项治理工作。把防逃工作与“裸官”任职岗位管理、个人有关事项报告结合起来,推进追逃防逃追赃一体化建设。

看点:制度化常态化推进以案促改

扩大警示教育覆盖面,最大限度发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用,坚持一案一警示、一案一整改、一案一总结,打通监督检查、审查调查、教育整改等环节,在推动以案促改常态长效、实现全覆盖上持续用力。坚持以案促改与推动党的建设高质量、落实“两个责任”、加强作风建设、深化巡视巡察整改、净化优化政治生态、构建“三不”机制、促进经济社会发展高质量相融合,实现查办一起案件、完善一套制度、解决一类问题的效果。

看点:大力整治群众身边腐败和作风问题

持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治,切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题,严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题,严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。强化对基层权力的监督制约,完善基层纪委履责考评体系,研究制定村级监察专员管理办法,深化“双述双报双评”活动,组织开展村财乡管专项检查、乡镇财政专项检查,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。

看点:从严从实加强纪检监察队伍建设

带头加强政治建设,建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。持续开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。带头提升履职本领,加大教育培训力度,组织开展党章党规党纪和宪法法律法规轮训,讲政治、练内功、提素质、强本领。带头担责担难担险,做党和人民的忠诚卫士。坚决同违纪违法行为作斗争,大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,真抓实干、攻坚克难,以改革创新精神做好工作,争做许昌纪检监察出彩人。带头强化自我监督,进一步健全内控机制,严格审批权限,坚决防范被“围猎”,坚决防止“灯下黑”,及时打扫庭院,清理门户,以铁的纪律维护队伍纯洁性,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。(记者:王金伟 通讯员:赵鸽)